Новое в образовании
Приказ Министерства образования и науки РФ от 21 ноября 2013 г. N 1267 "Об утверждении примерной формы договора об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования".
Договор на обучение по программам среднего профессионального и высшего образования: примерная форма.
Утверждена примерная форма договора об образовании на обучение по программам среднего профессионального и высшего образования.
Договор оформляется в простой письменной форме. Сторонами могут выступать образовательная организация и обучающийся или образовательная организация, обучающийся и физическое (юридическое) лицо, обязующееся оплатить услуги.
В договоре отражаются данные о сторонах, их права и обязанности, условия внесения средств и др.
Представляется важным отметить ряд заключительных положений договора. Исполнитель вправе снизить стоимость услуги обучающемуся, достигшему успехов в учебе и (или) научной деятельности, а также нуждающемуся в соцпомощи. Указано, как исчисляется период оказания услуги. Это промежуток времени с даты издания приказа о зачислении обучающегося до момента оформления приказа об окончании обучения или отчисления.
Примерная форма договора на оказание платных услуг в сфере профобразования, утвержденная приказом Минобразования России от 28 июля 2003 г. N 3177, признана утратившей силу.
с
Приказ Министерства образования и науки РФ от 9 января 2014 г. N 3 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2014/15 учебный год"
Приемная кампания в вузы: обновленные правила на 2014/15 учебный год.
Установлен порядок приема в вузы на 2014/15 учебный год. Речь идет о приеме на обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры.
Порядок разработан в соответствии с новым Законом об образовании.
Прописано, как устанавливаются перечень и программы вступительных испытаний, шкала оценивания их результатов и минимальное количество баллов, подтверждающее их успешное прохождение. Приведен перечень специальностей, по которым вуз может проводить дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности.
Определены категории лиц, которые имеют особые права при поступлении (право на прием без вступительных испытаний, преимущественное право зачисления). Прописаны права победителей и призеров олимпиад школьников.
Предусмотрена квота приема на бюджетные места для детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, а также для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Изменились сроки информирования о приеме на обучение. Так, при приеме на обучение по программам бакалавриата или специалитета по очной и очно-заочной формам обучения перечень вступительных испытаний должен быть размещен не позднее 15 февраля, а правила приема - не позже 31 марта.
Сроки приема документов остались прежними. Немного изменились сроки зачисления в вузы на 2-ом этапе (до заполнения вакантных мест).
* * *
Письмо Министерства образования и науки РФ от 21 февраля 2014 г. № ДЛ-63/05 “О перечне вступительных испытаний при приеме на 2014/2015 учебный год” рекомендует не менять перечень вступительных экзаменов в вузы в 2014 г.
В начале 2014 г. Минобрнауки России утвердило новый перечень вступительных испытаний в вузы.
Напомним, что абитуриенты в обязательном порядке сдают русский язык, а также экзамен по профильному предмету, который зависит от выбранной специальности. Еще одно вступительное испытание из числа предложенных в перечне должна выбрать сама образовательная организация. Она же решает, проводить ли четвертый экзамен.
Однако Минобрнауки России обращает внимание на следующее.
Абитуриенты уже начали подготовку к ЕГЭ. Поэтому Министерство рекомендует не менять перечень вступительных испытаний в 2014 г. Т. е. желательно оставить те же экзамены, что и в 2013 г.
До 1 марта 2014 г. вузы могут скорректировать списки вступительных испытаний, размещенные на их официальных сайтах.
* * *
Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2014 г. № 120 "О порядке проведения педагогической экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, касающихся вопросов обучения и воспитания" определено, как проводится педагогическая экспертиза федеральных нормативно-правовых актов (в т. ч. проектов), касающихся вопросов обучения и воспитания. Цель - выявить и предотвратить установление положений, способствующих негативному воздействию на качество обучения по образовательным программам определенного уровня и (или) направленности и условия их освоения обучающимися.
Под негативным воздействием на качество обучения понимается следующее. Введение не соответствующих возрастным, психофизическим особенностям и потребностям обучающихся форм, средств и методов обучения и воспитания. Установление педагогически необоснованных требований, влияющих на объем и содержание образования, а также на планируемые результаты при организации и осуществлении образовательной деятельности.
Проведение педагогической экспертизы организуется Минобрнауки России.
К проведению экспертизы на общественных началах привлекаются физические и юридические лица, имеющие необходимую квалификацию и включенные Министерством в перечень экспертов.
На экспертизу проекта нормативно-правового акта отводится 15 дней с момента его размещения Минобрнауки России на своем сайте. По результатам ее проведения эксперт составляет заключение. Поступившие (в срок) в Министерство заключения размещаются на сайте, а также направляются в федеральный орган исполнительной власти, представивший проект акта на экспертизу.
Орган исполнительной власти, разработавший проект акта, обязан рассмотреть поступившие заключения в течение 30 дней. Результаты (с обоснованием причин, по которым не приняты предложения) размещаются на официальном сайте этого органа.
Если в установленный срок не поступило ни одного заключения, Министерство в течение 3 рабочих дней уведомляет об этом орган исполнительной власти, проект акта которого являлся объектом педагогической экспертизы.
Отдельное внимание уделено педагогической экспертизе нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти, которая организуется по результатам мониторинга их применения.
* * *
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 13 февраля 2014 г. N 02-66 Об информационно-справочных материалах об особенностях ЕГЭ 2014 и профилактике нарушений на ЕГЭ.
Рособрнадзором разработаны информационно-справочные материалы (видеоролики и плакаты), которые позволят получить актуальные сведения о проведении ЕГЭ в 2014 г. и предупредить возможные нарушения. Они представлены на официальном портале ЕГЭ в разделе "Информационные материалы".
В рамках государственной итоговой аттестации по программам основного общего и среднего общего образования в 2014 г. разработана новая стилистика для ведения единой информационной политики. В связи с этим рекомендуется использовать новые логотипы, а также баннер "За честный ЕГЭ!". Материалы для свободного скачивания представлены в подразделе "Логотипы и баннеры".
Также Рособрнадзор осуществляет активную информационную деятельность, в том числе в своих аккаунтах в социальных сетях. Рекомендуется подписаться на них. Схема прилагается.
* * *
Письмом Министерства экономического развития РФ от 6 февраля 2014 г. № ОГ-Д28-776 “О разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ” ограничении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Закон о контрактной системе в сфере закупок ограничивает закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) суммой в 400 тыс. руб.
Сообщается, что речь идет о приобретении товара, работы или услуги муниципальным или госучреждением культуры, уставными целями которого являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным муниципальным или госучреждением, государственной или муниципальной образовательной организацией.
Таким образом, указанная норма распространяется на все государственные и муниципальные образовательные учреждения.
При этом обращается внимание, что Минэкономразвития России компетенцией разъяснять законодательство не наделен.
* * *
Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 февраля 2014 г. N 50-п установлен порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Новосибирской области, муниципальной образовательной организации.
Решение о ликвидации или реорганизации государственной, муниципальной образовательной организации принимается на основании положительного заключения областной (муниципальной) комиссии по оценке последствий принятия такого решения.
Областную комиссию по оценке последствий создает орган государственной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственных образовательных организаций; муниципальную комиссию - орган местного самоуправления муниципального района (городского округа).
Оценка последствий принятия решения о реорганизации (ликвидации) проводится по следующим критериям: повышение качества предоставляемых образовательных услуг (в случае принятия решения о реорганизации); наличие гарантий по завершению образования воспитанниками и обучающимися и гарантий продолжения осуществления социально значимых функций, исполняемых образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.
Областная комиссия, муниципальная комиссия проводят оценку последствий на основании документов, представляемых руководителем образовательной организации. По результатам рассмотрения документов готовится заключение о возможности или невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.
* * *
Приказом Федеральной миграционной службы от 30 декабря 2013 г. № 707 утверждены формы и Порядок представления образовательной организацией уведомления о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), обучавшегося по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, с целью сокращения срока временного пребывания иностранного гражданина (лица без гражданства) в Российской Федерации”.
Согласно действующему законодательству завершение или прекращение обучения иностранца (лица без гражданства), прибывшего в нашу страну для получения образования по основной профпрограмме, имеющей госаккредитацию, является основанием для сокращения срока его временного пребывания в нашей стране.
Образовательная организация обязана уведомить миграционный орган о завершении (прекращении) обучения иностранца (апатрида). Установлены форма такого уведомления и порядок его представления.
Уведомление подается в течение 3 рабочих дней с даты отчисления лица. Оно представляется непосредственно в территориальный орган ФМС России с сопроводительным письмом или передается заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке без сокращений и аббревиатур. Не допускаются зачеркивания и исправления. Должны быть заполнены все соответствующие поля.
* * *
Приказ Министерства образования и науки РФ от 14 февраля 2014 г. № 115 "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов" установлен новый порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов, в связи с введением новых бланков аттестатов об основном и среднем общем образовании.
Напомним, что выпускникам IХ классов, получившим "отлично" по всем учебным предметам, вместо золотой медали выдается аттестат с отличием.
Аттестат могут выдать не только лично, но и направить по просьбе выпускника по почте.
Расширен перечень случаев выдачи дубликата аттестата (приложения к аттестату). Он оформляется не только взамен утраченного, испорченного документа или содержащего ошибки. Также дубликат выдают в случае изменения выпускником фамилии (имени, отчества).
* * *
В Письме Министерства образования и науки РФ от 23 декабря 2013 г. № 06-1093 “О направлении информации” рассмотрены наиболее частые вопросы, касающиеся деятельности по программам среднего профобразования и основным программам профобучения.
В частности, отмечается, что после вступления в силу нового закона обучающимся должны выдаваться дипломы о среднем профобразовании с указанием квалификации по соответствующей профессии рабочего (должности служащего).
Профессиональная образовательная организация не вправе принять на бесплатное обучение лицо, уже имеющее среднее профобразование.
Продолжительность учебной недели (пяти- или шестидневная с двумя или одним выходным) устанавливается образовательной организацией самостоятельно. Также она разрабатывает учебный план, в т. ч. распределяет общеобразовательные предметы (количество часов) на первом и втором курсах обучения.
Лица, обучавшиеся ранее по программам начального профобразования, приобретают статус студентов, получающих среднее профобразование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих).
Приведен перечень нормативных правовых актов Минобрнауки России, принятых в целях реализации нового закона, в сфере среднего профобразования.
* * *
Письмо Министерства образования и науки РФ от 12 февраля 2014 г. № 05-262 “О правилах совершенствования стипендиального обеспечения”.
В соответствии с Правилами совершенствования стипендиального обеспечения студентов ФГОУ ВПО (утверждены постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2011 г. N 945) численность студентов, получающих повышенную академическую стипендию, не может составлять более 10% общего числа лиц, получающих государственную академическую стипендию.
При назначении повышенных стипендий организация может использовать на повышение стипендий за достижения в учебной деятельности не более 20% общего объема увеличения стипендиального фонда.
Организация самостоятельно определяет размеры повышенной стипендии в зависимости от курсов обучения с учетом приоритетного повышения стипендий для студентов, обучающихся на более старших курсах.
Решение о размере повышенной стипендии принимается ученым советом организации с участием представителей органов студенческого самоуправления. По каждой образовательной программе решением ученого совета устанавливается курс (семестр), начиная с которого назначается повышенная стипендия.
Сообщается, что средства федерального бюджета на реализацию мероприятий по совершенствованию стипендиального обеспечения обучающихся в организациях в 2014 г. распределены.
Бюджетные ассигнования, предоставленные организациям высшего образования по данному направлению финансирования, не могут быть использованы на иные цели.
* * *
Письмом Министерства образования и науки РФ от 19 декабря 2013 г. N НТ-1296/08 "О мерах по обеспечению соблюдения законодательства при проведении единого государственного экзамена" Минобрнауки России сообщает о мерах по обеспечению соблюдения законодательства при проведении ЕГЭ.
Проанализирована ситуация с ЕГЭ в 2013 г. Выявлены основные причины искажения результатов экзамена. Среди них - некачественная работа части экспертов предметных комиссий, размещение КИМ и ответов к ним в соцсетях, неприменение мер наказания за нарушение порядка проведения ЕГЭ и др.
Подведены итоги работы Минобрнауки России и Рособрнадзора в 2013 г.
Законом об образовании для поступающих в вузы предусмотрена возможность представлять сведения о своих индивидуальных достижениях. Сообщается, что перечень таких достижений планируется дополнительно установить с 2015/2016 учебного года. В частности, хотят учитывать средний балл оценок, указанных в документе о предыдущем уровне образования (в т. ч. в школьном аттестате). Предполагается, что в расчет будут брать достижения за 2 года до поступления.
Названы акты, работа над которыми ведется в Минобрнауки России.
До конца марта 2014 г. в свободном доступе (на сайте ФГБНУ "ФИПИ") хотят разместить более 45 тыс. заданий ЕГЭ.
Сообщается, что в настоящее время тестируется новая технология, которая позволяет обеспечить полную недоступность содержания КИМ для всех участников ЕГЭ. При положительном результате она будет введена в штатный режим в 2015 г.
* * *
Письмом Рособрнадзора (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки) от 13 марта 2014 г. № 02-104 приведены методические рекомендации по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации (ГИА) по программам основного общего образования в форме основного государственного экзамена (ОГЭ).
В частности, перечислены основные полномочия региональных органов исполнительной власти по организации ОГЭ. Уделено внимание срокам информирования о порядке ГИА, контрольному измерительному материалу для проведения ОГЭ.
Приведена информация для участников ОГЭ. Так, ГИА проводится в формах ОГЭ и государственного выпускного экзамена.
К ГИА допускаются обучающиеся, не имеющие академической задолженности и в полном объеме выполнившие учебный (в т. ч. индивидуальный) план (получившие годовые отметки по всем учебным предметам учебного плана за IX класс не ниже удовлетворительных).
Заявление на участие в ОГЭ с перечнем выбранных предметов и согласие на обработку персональных данных (обязательное условие) подается до 1 марта (включительно) текущего года.
Заявление направляется в места регистрации, определенные региональным органом и опубликованные на его официальном сайте до 31 декабря текущего года.
Отмечена процедура проведения ОГЭ. Так, в день экзамена участник прибывает в пункт его проведения (ППЭ) не менее чем за 45 минут до начала.
Участник ОГЭ входит в ППЭ только при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и при наличии его в списках распределения в данный пункт. Если вышеназванный документ отсутствует, личность участника подтверждает сопровождающий от образовательной организации, которой он был допущен до ГИА.
Участник ОГЭ должен иметь гелевую, капиллярную или перьевую ручку с чернилами черного цвета. Отмечено, чем можно пользоваться на экзаменах по русскому языку, математике, химии, физике, географии, биологии, литературе.
Участники ОГЭ, завершившие выполнение экзаменационной работы до объявления об окончании экзамена, вправе сдать ее организаторам и покинуть ППЭ.
Отмечены особенности проведения ОГЭ для отдельных групп участников. Даны рекомендации в части приема и рассмотрения апелляций. Приведены примерные правила заполнения бланков ответов участников ОГЭ, а также требования к ППЭ.
* * *
Приказом Министерства образования и науки РФ от 13 февраля 2014 г. № 112 "Об утвержении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов" определен порядок заполнения документов о высшем образовании и квалификации.
Речь идет о дипломах бакалавра, специалиста, магистра. Это также документы об окончании аспирантуры, адъюнктуры. Их образцы утверждены приказом Минобрнауки России от 1 октября 2013 г. N 1100.
Дипломы выдаются лицам, принятым на обучение как после вступления в силу закона, так и ранее. Учитывается тождественность наименований образовательных программ.
Как правило, документы оформляются на государственном языке нашей страны и заверяются печатями организаций.
Выпускник получает диплом не позднее 10 дней после издания приказа об отчислении.
Дипломы бакалавра, специалиста, магистра с отличием выдаются лицам при соблюдении следующих условий. Оценки по дисциплинам (модулям), практикам, за курсовые работы (проекты) - "отлично" и "хорошо". Государственная итоговая аттестация сдана на "отлично". Количество высших оценок - не менее 75% от общего числа.
Урегулирована процедура заполнения и выдачи дубликатов дипломов. Применяются общие правила с учетом некоторых особенностей. Так, в отдельной строке указывается слово "ДУБЛИКАТ".
Записи вносятся в соответствии с документами, имеющимися в личном деле выпускника. Если невозможно заполнить приложение к диплому, то дубликат выдается без него. Подпись председателя Государственной экзаменационной комиссии не ставится.
Инструкция о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профобразовании, о заполнении и хранении соответствующих бланков признана утратившей силу.
* * *
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17 декабря 2013 г. № 1274 "Об утверждении Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования" установлены правила разработки, использования и хранения КИМ при проведении ГИА по программам основного и среднего общего образования.
В частности, определяются требования к режиму защиты КИМ, к порядку и условиям размещения содержащейся в них информации в Интернете.
КИМ разрабатываются на основе федерального образовательного стандарта. Содержащиеся в них данные относятся к информации ограниченного доступа.
По общему правилу при аттестации используются КИМ, представляющие собой комплексы заданий стандартизированной формы. Они включают в себя инструкции по выполнению.
Рособрнадзор ежегодно публикует в Интернете информационные материалы о структуре и содержании КИМ и демонстрационный вариант КИМ по каждому учебному предмету.
Сведения о КИМ и критериях оценивания экзаменационных работ вносятся в федеральную информсистему обеспечения проведения ГИА и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования
Приказ об утверждении Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов ЕГЭ признан утратившим силу.
* * *
Приказом Министерства образования и науки РФ от 23 января 2014 г. № 36 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования" установлен новый порядок приема на обучение по программам среднего профобразования.
Напомним, что согласно новому Закону об образовании начальное профобразование не выделяется в самостоятельный уровень. Вместо этого в среднее профобразование введены 2 программы: подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена.
Сроки информирования поступающих о порядке приема и состав доводимых до них сведений в целом не изменились. Дополнительно поступающих информируют о необходимости пройти предварительный медосмотр (при поступлении на отдельные специальности). В этом случае при подаче документов представляется оригинал или копия медсправки. Причем она должна быть получена не ранее года до дня завершения приема документов и вступительных испытаний.
При отсутствии медсправки поступающему обеспечивается возможность пройти медосмотр.
Если выявлены противопоказания, образовательная организация обязана проинформировать поступающего о связанных с ними последствиях в период обучения и дальнейшей профессиональной деятельности.
Сокращены сроки приема документов при поступлении на очную форму обучения. Документы заканчивают принимать 15 августа (ранее - 25 августа), а при наличии свободных мест - 1 октября (прежде - 25 декабря).
Приведен актуальный перечень специальностей, при приеме на обучение по которым проводятся вступительные испытания для выявления определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств.
Целевой прием на обучение и возможность получить среднее профобразование экстерном новым порядком не предусмотрены.
* * *
Письмо Министерства образования и науки РФ от 14 февраля 2014 г. № МК-169/12 “О типовой должностной инструкции заместителя руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, по безопасности образовательного процесса” приведена типовая должностная инструкция заместителя руководителя образовательной организации по безопасности образовательного процесса.
Она содержит права и обязанности, квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, функции, ответственность и показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя руководителя организации по безопасности.
Так, основные функции этого должностного лица следующие. Организация и осуществление работы по созданию безопасных условий образовательной деятельности, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья обучающихся и работников организации. Контроль за соблюдением требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов. Организация и обеспечение защиты учащихся и работников организации от чрезвычайных (кризисных) ситуаций, технической укрепленности и антитеррористической защищенности объектов организации, функционирования охраны, контрольно-пропускного и внутриобъектового режима, а также разработки паспорта комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организации.
Это также руководство и координация деятельности структурных подразделений организации при выполнении задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране труда, предупреждения производственного травматизма и соблюдения внутреннего режима. Организация выполнения профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности образовательной деятельности.
* * *
Приказ Министерства образования и науки РФ от 22 января 2014 г. № 31 “О внесении изменения в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 464” сокращена численность студентов в учебной группе, формируемой в организации среднего профобразования.
|
