Сборник является дополненным изданием Нормы времени на основные технологические процессы, выполняемые в общедоступных муниципальных библиотеках Белгородской
Скачать 1.11 Mb.
|
| Нормы времени 1.Общая часть Сборник является дополненным изданием «Нормы времени на основные технологические процессы, выполняемые в общедоступных муниципальных библиотеках Белгородской области» (БГУНБ, 2008), переработанным в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 сентября 2013 года № 504 «Об утверждении методических рекомендаций для государственных (муниципальных) учреждений по разработке систем нормирования труда» (далее – Приказ). Сборник состоит из двух основных частей. Первая часть – методическая консультация, где даны рекомендации по разработке системы нормирования труда в библиотеке, приведены примеры и таблицы для некоторых видов расчетов, основанных на нормах времени. Вторая часть – нормативная, включает три раздела: «Нормы времени на отдельные операции, процессы, работы, услуги», «Комплексные нормы времени», «Модели нормативов на основные циклы работ, выполняемые в муниципальных библиотеках разных уровней». Сборник содержит нормы времени, рассчитанные для одного исполнителя на принятую единицу измерения объема работы. На ряд работ, протяженных во времени и выполняемых группой специалистов (подготовка и проведение крупномасштабных публичных мероприятий, разработка библиографических пособий, др.) норма времени может быть распределена на творческий коллектив – между исполнителями в зависимости от уровня квалификации работника, степени его участия в выполнении объема работы. В основу перечня норм данного сборника положены:
КОНСУЛЬТАЦИЯ Согласно Приказу в учреждениях бюджетной сферы должна быть разработана система нормирования труда. Основными целями системы нормирования труда в библиотеке являются:
Применение норм труда на процессы, выполняемые в библиотеках, должно способствовать:
При разработке системы нормирования труда устанавливаются нормы труда применительно к технологическим процессам и организационно-техническим условиям их выполнения в библиотеке. Вопросы нормирования труда регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ), а также Положением об организации нормирования труда в народном хозяйстве, утвержденным постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 19.06.86 № 226/П-6. Статья 159 ТК РФ гарантирует работникам:
В библиотеке система нормирования труда регламентируется Положением о системе нормирования труда библиотеки (далее – Положение), которое утверждается директором с учетом мнения представительного органа работников, либо включается в качестве отдельного раздела в коллективный договор (приложение 1). Статья 160 ТК РФ определяет следующие виды норм труда:
Норма выработки – это установленный объем работы (число обработанных документов, книговыдач и т. д.), который работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны выполнить в единицу рабочего времени (час, рабочий день и т. д.) в определенных организационно-технических условиях. Норма времени – регламентированная величина, показывающая, какое количество времени требуется библиотекарю определенной квалификации на выполнение данной работы в определенных производственных условиях. Эта норма всегда устанавливается в единицах времени – часах, минутах и их долях. Норма обслуживания – это установленное число пользователей, посещений и т. д., приходящихся на одного библиотекаря в определенный отрезок времени (рабочий день, месяц, год). Норма численности – это установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ. По нормам (нормативам) численности определяются также затраты труда по профессиям, специальностям, группам или видам работ, отдельным функциям, в целом по библиотеке или ее структурному подразделению в частности. По директивности, сферам и масштабам действия библиотечные нормы труда делятся:
Межотраслевые нормы труда – действующие в пределах библиотечных сетей нескольких отраслей / ведомственных принадлежностей, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ (ст. 161 ТК РФ). Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках, утверждены постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 3 февраля 1997 г. № 6 и рекомендуются для применения в библиотеках независимо от их форм собственности и организационно-правовых форм. Поскольку межотраслевые нормы времени ориентированы на модель библиотеки с усредненными организационно-технологическими характеристиками, то библиотеки вправе на их основе разрабатывать и утверждать отраслевые нормы и нормативные материалы – применяемые в библиотечных организациях конкретной ведомственной принадлежности, и местные нормы и нормативные материалы – распространяемые на конкретную библиотеку. По срокам действия нормы труда подразделяются на:
Постоянные нормы устанавливаются на неопределенный срок – до тех пор, пока технология библиотечного процесса, работы не были изменены. Срок действия временных норм, разработанных непосредственно в библиотеке, как правило, составляет не более 3 месяцев. Разовые нормы устанавливаются на внеплановые, аварийные, случайные и другие работы, не предусмотренные технологией, и действуют до окончания срока их выполнения. Все нормы труда, используемые в библиотеке, утверждаются локальным нормативным актом или приказом директора библиотеки с учетом мнения представительного органа работников (профсоюзного комитета, совета трудового коллектива, общего собрания коллектива). При заключении трудового договора с работником он должен быть ознакомлен с его нормами труда. Учитывая, что в библиотеке в основном используются нормы времени, в трудовом договоре с работником указывается, что их выполнение осуществляется в пределах установленной ему продолжительности рабочего дня. Статья 160 ТК РФ устанавливает, что пересмотр утвержденных норм труда возможен по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования (приложения 2, 3). Введение, замена и пересмотр норм труда должно приниматься работодателем локальным нормативным актом (протоколом, приказом) с учетом мнения представительного органа работников. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее, чем за два месяца до их ввода (ст. 162 ТК РФ). В соответствии со ст. 163 ТК РФ работодатель обязан обеспечить нормальные условия для выполнения работниками норм труда. К таким условиям, в частности, относятся:
Нормы времени являются единственным регламентом, позволяющим руководителям библиотек:
Нормы времени лежат в основе ежегодного планирования библиотечной деятельности, определения бюджета рабочего времени каждого работника. Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ). Время работы = время выполнения рабочих задач (ОП – оперативное время) + подготовительно-заключительное время (ПЗ – подготовка себя и рабочего места к работе; приведение в порядок себя и рабочего места после работы) + непроизводительная работа (НР – работа, не имеющая продуктивного результата: ожидание руководителей подразделений при визировании, ожидание служебного транспорта при организации выезда в стороннюю организацию и т. д.). Бюджет рабочего времени работника, помимо времени работы, включает время нерегламентированного отдыха и личных надобностей. Бюджет рабочего времени сотрудника библиотеки в процентном соотношении по видам деятельности состоит:
Алгоритм расчета годового бюджета рабочего времени библиотеки/библиотекаря План работы с применением норм времени составляется в следующем порядке:
Методика расчета годового бюджета рабочего времени библиотекаря следующая: 1. Рассчитываем реальный годовой бюджет рабочего времени библиотекаря. Из общего количества дней в году необходимо вычесть следующие показатели:
2. Планируем работу на год таким образом, чтобы уложиться в рассчитанный объем времени. Для объективного расчета объема работ каждый библиотечный работник обязан:
Анализ затрат рабочего времени позволяет каждому сотруднику правильно спланировать свою деятельность, а руководителю структурного подразделения/библиотеки – рационально построить работу трудового коллектива и сосредоточиться на стратегических целях развития библиотеки. Для расчета нагрузки, плана и т. д. на одного сотрудника составляется таблица по схеме:
Трудозатраты по каждой отдельной операции суммируются в общую, итоговую цифру, которая используется при дальнейших расчетах. Для расчетов нагрузки, плана, штатной численности и т. д. структурного подразделения/библиотеки составляется таблица по следующей схеме:
В целях упрощения и облегчения расчетов на структурное подразделение/библиотеку можно применять укрупненные нормы времени, составленные на базе операционных норм. Укрупненной (комплексной) называется норма времени, рассчитанная на конечный измеритель, включающий организационно и технологически взаимосвязанные работы. В качестве укрупненного измерителя рассматривается такой показатель библиотечно-библиографической деятельности, для достижения которого выполняется целый ряд операций и процессов. Укрупненное нормирование важно при определении штатной численности под конкретный объем основных библиотечных работ, а также для расчетов нагрузки и т. д. Для правильного расчета объема работ необходимо использовать нормы времени на единицу каждого вида деятельности, выполняемого в библиотеке. Нормы времени могут использоваться межотраслевые, отраслевые. При отсутствии, устаревании норм времени библиотека имеет право на их самостоятельную разработку. Самостоятельная разработка норм времени на процессы, работы, услуги, выполняемые в библиотеке, включает несколько этапов нормирования библиотечных процессов, работы, услуг:
Подготовительный этап:
Наиболее эффективными и простыми при проведении хронометража являются методы визуального наблюдения:
Фотография рабочего дня – метод изучения рабочего времени путем наблюдения и замеров его длительности в течение рабочего дня. Это вид наблюдения, при котором замеряются все без исключения затраты времени исполнителя за определенное время работы (приложение 2). |
Похожие:
 | Утвердить Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках, разработанные Центральным бюро нормативов по труду Министерства... |  | Утвердить Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках, разработанные Центральным бюро нормативов по труду Министерства... |
| Укрупненные нормы времени на работы, выполняемые в объединенных архивах, хранящих документы по личному составу учреждений, организаций,... | | Настоящий информационно-методический вестник является переработанным и дополненным изданием опубликованного по этой тематике вестника... |
| Настоящий информационно-методический вестник является переработанным и дополненным изданием опубликованного по этой тематике вестника... | | Основные трудовые права и обязанности работника. Права и обязанности работодателя. Трудовые отношения между работодателем и работником,... |
| П 37 Платные услуги в муниципальных библиотеках: методическое пособие практику /Владим обл универсал науч б-ка им. М. Горького, Науч-метод... | | Гост 1603-91 естд. Правила оформления документов на технологические процессы (операции) сбора и сдачи технологических отходов |
| Разработан и внесен Государственным комитетом СССР по управлению качеством продукции и стандартам | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования |