Раздел 2 Основные направления деятельности УФМС России по Воронежской области на среднесрочную перспективу. Цель 1. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации. Задача № 1.1. «Противодействие незаконной миграции»
В настоящее время законодательство Российской Федерации недостаточно позволяет использовать потенциал специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, как дополнительную меру противодействия незаконной миграции в отношении лиц умышленно скрывающих свои установочные данные, чтобы избежать ответственности.
Необходимо инициировать на законодательном уровне принятие решения о возможности помещения в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, лиц, не имеющих документов, удостоверяющих личность, для проведения процедуры установления личности иностранного гражданина в соответствии ст. 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»16.
В целях совершенствования системы иммиграционного контроля необходимо разработать проект Федерального закона «Об иммиграционном контроле», определяющего понятие иммиграционного контроля, перечень государственных органов, уполномоченных на его осуществление и полномочия сотрудников. В целях совершенствования системы государственного контроля въезда и пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации необходима отмена внутренних паспортов и обязательное использование заграничных паспортов с биометрическими данными для иностранных граждан, въезжающих на территорию Российской Федерации.
В целях противодействия незаконной миграции, совершенствования межведомственного взаимодействия, в том числе обмена информацией необходимо на межгосударственном уровне осуществлять предоставление сведений в отношении иностранных граждан, которым по тем или иным основаниям не разрешен въезд на территорию Российской Федерации в государство гражданской принадлежности, также необходимо проведение на приграничных территориях межгосударственных оперативно-профилактических мероприятий с заинтересованными компетентными органами. В целях предупреждения нарушения миграционного законодательства и усиления информационной и разъяснительной работы с гражданами, работодателями необходимо размещать соответствующие публикации, видеоролики на интернет-ресурсах, на телевидении, в иных средствах массовой информации, в местах пребывания иностранных граждан (аэропорты, вокзалы).
Проведенный анализ миграционной ситуации на территории Воронежской области позволяет сделать прогноз на среднесрочную перспективу планируемых 2015-2017 годах о снижении количества проведенных проверочных мероприятий.
Уменьшение количества проверочных мероприятий непосредственно связано с изменениями в действующем законодательстве, вступивших в законную силу в январе 2015 год, в части изменения порядка оформления разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, а также увеличения расходов, связанных с оформлением таковых, что приведет к снижению количества иностранных граждан, въехавших на территорию области с целью осуществления трудовой деятельности.
Задача № 1.2. «Заключение международных договоров Российской Федерации о реадмиссии»17. Задача № 1.3. « Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмисси». Реадмиссия – это тот правовой механизм, который позволяет бороться с незаконной и нелегальной миграцией. То есть он выступает в качестве способа защиты безопасности государства, борьбы с преступностью, правонарушениями, как средство защиты рынка труда. При этом реадмиссия означает не только защиту прав и свобод наших граждан, но и закрепление норм, регламентирующих современное, цивилизованное отношение к нелегальным мигрантам. |
