1. Наименование федеральной целевой программы
Скачать 0.91 Mb.
|
10. Сведения о проблемных ситуациях и недостатках. Влияние мирового финансового кризиса сказалось на всей деятельности транспорта России, но более всего - на сфере гражданской авиации и железнодорожных перевозок: - снизился спрос на продукцию, что автоматически повлияло на снижение объема грузовых перевозок; - из-за повышения цен на топливо некоторые компании не смогли выполнить свои обязательства перед пассажирами, и это все теперь переросло в кризис ликвидности, компании, которые постоянно кредитуются на рынке, не могут получить доступ к кредитам в банках; - в судоходных компаниях стоимость фрахта судов упала в разы; - на внутреннем водном транспорте зимой навигации нет, но сейчас самое время ремонта инфраструктуры, к сожалению, здесь тоже есть проблемы. Тем не менее, реализация мероприятий Программы за 2008 год позволила увеличить, по сравнению с предусмотренными на отчетный период, грузооборот железнодорожного транспорта почти на 2,1% (2113,2 млрд. т-км за 2008 год), пассажирооборот транспортной авиации – почти на 9,4% (122,5 млрд. пасс.-км за 2008 год), объем перевалки грузов в контейнерах российских морских портах - на 23,5% (32,1 млн. тонн за 2008 год). Объем средств, освоенный по Программе в целом за 2008 год, на 115,9 млрд. рублей (19,5%) превышает освоение средств за 2007 год. Основной объем в освоении средств из всех источников финансирования пришелся на долю подпрограммы «Автомобильные дороги» (54,4% от общего объема), в том числе в освоении средств федерального бюджета – 85,3%. За отчетный период: На железнодорожном транспорте введены в строй 2 тоннеля: № 1 Туапсе-Адлер и Коршуновский, виадук, 4 моста. Поставлено 461 локомотив, 764 пассажирских и 10 492 грузовых вагона, 1 089 пассажирских вагонов, 809 единиц моторвагонного подвижного состава. Модернизировано 288 локомотивов, 2 336 универсальных платформ, 14 127 грузовых вагона, 74 пассажирских вагона (капитально-восстановительный ремонт), 184 секции моторвагонного подвижного состава. Средний вес грузового поезда (брутто) составил 3814 тонны (101% от заданного), средняя учасковая скорость – 40,6 км/час (100,2% от заданной). На автомобильных дорогах продолжен ряд важнейших для страны строек. Введены в эксплуатацию 369,2 км законченных строительством и реконструкцией автомобильных дорог федерального значения и 9344,9 погонных метров мостовых сооружений на них, 721,8 км законченных строительством и реконструкцией автомобильных дорог регионального и местного значения и 7559,3 погонных метров мостовых сооружений на них. Общий объем выполненных дорожно-ремонтных работ на федеральной сети составил 48038,2 млн. рублей (100 % от годового объема финансирования), введены в эксплуатацию после капитального ремонта и ремонта 203 дорожных сооружения (13676 погонных метров). На автомобильных дорогах регионального значения отремонтировано всеми видами ремонтов 12356,1 км автомобильных дорог регионального значения (105 % от задания на 2008 год), 478 мостов и путепроводов общей протяженностью 22136,8 погонных метров, устроено и отремонтировано около 527,3 км барьерного ограждения, нанесена разметка на 115 983,2 км дорог, отремонтировано 640 водопропускных труб. В гражданской авиации проводились работы по реконструкции аэродромных комплексов в 40 аэропортах, приобретено и поставлено на условиях прямой закупки 33 воздушных судна, в т.ч. 8 пассажирских и 2 грузовых самолета и 23 вертолета, модернизировано 12 самолетов. На морском транспорте введены в эксплуатацию производственные объекты общей мощностью – 47,7 млн. тонн в год (487,1 пог. м), за счет собственных средств судовладельцев и привлеченных судоходными компаниями кредитов построено 23 единицы транспортного флота общим дедвейтом 1161,8 тыс. тонн и 3 единицы обеспечивающего флота. На внутренних водных путях закончено строительство второй нитки шлюза Кочетовского гидроузла на р. Дон, объект принят в эксплуатацию Государственной комиссией (акт от 20 июня 2008 года). Анализ хода реализации Программы за 9 месяцев 2008 года показал, что имевшее место неполное выполнение предусмотренных заданий по большей части обусловлено следующими причинами: - мировым финансовым кризисом; - задержкой бюджетного финансирования объектов; - длительным периодом решения разнообразных организационных вопросов в связи с подготовкой и проведением конкурса; - нарушением договорных обязательств рядом исполнителей; - сезонными и метеорологическими ограничениями. 11. Принятые государственными заказчиками меры, необходимые для реализации в 2009 году мероприятий программы, строек и объектов для федеральных государственных нужд. Во исполнение пункта 4 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 1 октября 2008 г. № ВП-П13-21пр государственные-заказчики Программы представили в установленном порядке предложения, направленные на оптимизацию процедур бюджетного финансирования и планирования государственных капитальных вложений, предусматривающие расширение самостоятельности государственных заказчиков ФЦП одновременно с повышением их ответственности за достижение конечных результатов, сокращение сроков подготовки и заключения государственных контрактов, ускорение проведения государственной экспертизы и утверждения проектной документации на строительство объектов. В установленном порядке представлены предложения по внесению изменений в Программу в соответствии с объемами бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2007 - 2009 гг., доведенными до государственных заказчиков в установленном порядке. В целях исполнения пункта 4 протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова от 16 декабря 2008 г. № АЖ-П12-54пр государственный заказчик подпрограммы «Автомобильные дороги» представил в установленном порядке предложения по внесению в подпрограмму изменений, касающихся возможности использования субъектами Российской Федерации субсидий, выделенных по указанной подпрограмме, для целей содержания и ремонта региональных и муниципальных автомобильных дорог, а также на оперативное перераспределение и использование средств федерального бюджета, направляемых на содержание, ремонт, реконструкцию и строительство автомобильных дорог независимо от формы собственности. В установленном порядке представлено пообъектное распределение объемов финансирования по стройкам и объектам, предусмотренным в Перечне строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2009 год, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации о 31 декабря 2008 г. № 2058-р со сноской «6». В исполнение решений Правительства Российской Федерации от 27.11.2008 № ИШ-П9-35пр и от 27.11.2008 № ДК-П16-11пр в целях ускорения процесса подписания соглашений о предоставлении субсидий Росавтодором направлена главам администраций субъектов Российской Федерации и территориальным органам управления дорожных хозяйством субъектов Российской Федерации телеграмма от 16.01.2009 № 01-14 о представлении предложений по направлению субсидий на завершение строительства и реконструкции ранее начатых объектов с учетом сокращения объемов софинасирования бюджетов субъектов на 15% с требованием сохранения объемов и качества работ. В целях выполнения мероприятий Программы в 2009 году: 1. Заказчиком-координатором и государственными заказчиками будут приняты меры обеспечению равномерного финансирования Программы и устранению в текущем году допущенного в 2008 году отставания в выполнении программных мероприятий и вводе в действие строек и объектов, при этом будет обращено внимание на пообъектное распределение бюджетных инвестиций, своевременное выполнение работ и заключение в установленном порядке контрактов. 2. В ходе мониторинга выполнения Программы будет усилен контроль за использованием средств, выделяемых заказчикам-застройщикам с целью недопущения их скопления на счетах последних, а также за формированием и реализацией планов НИОКР, осуществляемых в рамках ФЦП, при этом будет обращено особое внимание на НИОКР, имеющие существенное влияние на достижение целей Программы. Особое внимание будет обращено на своевременное утверждение проектной документации в отношении строек и объектов для федеральных государственных нужд и повышение эффективности реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых в рамках Программы. 3. Государственными заказчиками будет обеспечено проведение конкурсов по выбору исполнителей работ на стройках и объектах, а также по заключению контрактов и дополнительных соглашений на 2009 год по мероприятиям Программы. Особое внимание будет обращено на сокращение сроков подготовки и заключения государственных контрактов, необходимых для реализации Программы. 4. Заказчиком-координатором и государственными заказчиками будет проведена работа по привлечению средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников для выполнения установленных заданий. 5. Заказчиком-координатором и государственными заказчиками будут приняты меры по обеспечению своевременной корректировки Программы и входящих в ее состав подпрограмм. 6. В целях оказания методической помощи заказчикам-застройщикам по реализации мероприятий Программы, совершенствования организации проведения конкурсов, подготовки и заключения государственных контрактов государственными заказчиками будут проведены семинары с участием представителей подведомственных организаций и предприятий. Особое внимание будет уделено расширению самостоятельности государственных заказчиков по реализации Программы одновременно с повышением их ответственности за достижение конечных результатов. 1) - в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.12.2007 № 1965-р с учетом распоряжений Правительства РФ от 07.02.2008 №134-р, от 15.07.2008 №1017-р, от 18.08.2008 № 1220-р, от 13.10.2008 № 1481-р, от 18.12.2008 № 1889-р, от 23.12.2008 № 1903-р, а также с учетом перераспределения средств между 2008 и 2009 гг. в соответствии с Федеральным законом от 24.11.2008 г. № 204ФЗ и лимитов бюджетных ассигновании на 2008 год, доведенных казначейским уведомлением от 29.12.2008 №108/080 (в том числе остаток средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2008 года, неиспользованных в 2007 году и направленных в качестве дополнительного источника финансирования на 2008 год. 2) - в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (раздел «Межбюджетные трансферты», приложение 37, таблица 35). 3) - в соответствии с законодательством оставлены в распоряжении субъекта Российской Федерации для использования на те же цели. |
Похожие:
 | Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года n 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных... | | Российской Федерации, муниципальной программы (в том числе целевой программы, ведомственной целевой программы, иного документа стратегического... |
| Настоящий конкурс проводится в целях реализации следующих мероприятий федеральной целевой программы «Русский язык» на 2016-2020 годы... |  | «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной... |
| Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный университет... | | Подпрограмма «обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «жилище» на 2011 – 2015 годы |
| «Русский язык» на 2016-2020 годы проводится в соответствии с федеральной целевой программой «Русский язык» на 2016-2020 годы, утвержденной... | | «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы и долгосрочной целевой программы «Обеспечение... |
| Список молодых семей участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015... | | «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» |