Доклад о действующей в Российской Федерации системе государственного регулирования и саморегулирования аудиторской деятельности. Предложения по реформированию
Скачать 3.83 Mb.
|
5.8.2.2. 17 мая 2012 г. 09:30 Печать Email : «Завершился конкурс по отбору аудиторской организации для проведения ежегодного аудита ОАО "Россельхозбанк" за 2012 год. Начальная цена составила 11 800 000 рублей. Равное ей ценовое предложение сделало ЗАО "КПМГ", г. Москва. Победителем же стало ЗАО ПрайсвотерхаусКуперс Аудит, г.Москва, готовое сделать работу за сумму, в 5,6 раз меньшую - 2,1 млн. рублей (17,8% от начальной цены). Кроме них, в конкурсе участвовали ЗАО Эрнст энд Янг Внешаудит, г. Москва (1 740 500 рублей, это в 6,8 раз ниже максимальной из предложенных цен), ЗАО БДО, г.Москва (2 175 000), ЗАО Делойт и Туш СНГ, г. Москва (10 500 000)». 5.8.3. В целях ограничения доступа иностранных компаний к информации о деятельности организаций содержащей государственную тайну, в том числе включенных в Перечень стратегических организаций, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики (распоряжение Правительства РФ от 20.08.2009 № 1226-р), при сборе информации об их деятельности, в процессе сбора аудиторских доказательств: 5.8.3.1. Ограничить доступ аудиторских организаций с участием иностранных компаний к проведению аудита общественно-значимых организаций и организаций, имеющих стратегическое значение для российской экономики, включая Центробанк России. 5.8.3.2. Включить в государственный реестр аудиторских организаций информацию об учредителях, действующих в России аудиторских организаций. 5.8.4. В целях усиления государственного контроля за деятельностью аудиторских организаций с участием иностранных компаний и обеспечения выполнения требований Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции», ввести в состав Совета по аудиторской деятельности представителей руководителей организаций и ведомств, в соответствии с пунктом 5.6.1. настоящего письма. 5.9. О предоставлении достоверной информации руководителям государства о численности и составе работников, занятых в сфере бухгалтерского учета и аудиторской деятельности и доступности указанных сведений для общественного обозрения. Об участии представителей российского профессионального сообщества в деятельности рабочей группы по формированию в РФ системы «Открытое правительство». 5.9.1. В опубликованных в открытом доступе материалах заседания рабочей группы по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство» (http://президент.рф/%D0%B2%D1%8B%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F/14995) от 10 апреля 2012 г. приводится выступление участницы заседания Екатерины ШАПОЧКА – управляющего директора, руководителя «Департамента по предоставлению услуг правительственным и общественным организациям» компании «PricewaterhouseCoopers»: «И хотелось бы сегодня остановиться на вопросе избыточности требований государства в области бухгалтерского учёта и отчётности. Этот вопрос поднимался неоднократно на собраниях совершенно различного уровня. Последний раз он поднимался на встрече деловых объединений с премьер-министром в декабре, там же прозвучала ещё одна страшная цифра, мы их много сегодня будем называть, – 5 миллионов бухгалтеров в России. РСПП посчитал, что они стоят экономике более 2 триллионов рублей. Мы сделали ещё один расчёт и попробовали сравнить, а сколько же бухгалтеров в США, например, и как это соотносится с ВВП? Получилось, что один бухгалтер США обслуживает в 40 раз большую часть ВВП, чем один бухгалтер в России. Это говорит и об эффективности деятельности, и о качестве наших кадров, к сожалению, и, конечно, о той нагрузке, которую государство своими требованиями налагает на штат бухгалтеров. Всем понятно, что главный источник этого – это так называемый двойной или даже тройной бухгалтерский учёт, о котором мы хотели бы сегодня сказать. В этом смысле очень много делается Министерством финансов. ..... Однако рабочая группа «Открытого правительства» предлагает идти дальше и быстрее в этом отношении и прислушаться к мнению предпринимателей, которое, в частности, было высказано в декабре на той самой встрече «Деловой России» с премьер-министром и поддержано им, об отмене требований сдачи отчётности по РСБУ для непубличных компаний». 5.9.2. Высказывание Екатерины Шапочки о сравнительной численности бухгалтеров в России (5 000 000 чел.) и США (1 216 900 чел.) сопровождалось слайдом на стр. 20 «Материалы к заседанию рабочей группы по формированию системы «Открытое правительство» (http://news.kremlin.ru/media/events/files/41d3e10aee6d7935f5f0.pdf), в котором было указано, что в России «5 млн. бухгалтеров и аудиторов», что, по сути, является недостоверной информацией (см. Приложение №3 к письму). 5.9.3. Указанная информация не осталась без внимания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева: «Хорошая, интересная информация про 5 миллионов бухгалтеров и аудиторов, я не знал». (http://www.kremlin.ru/). 5.9.4. Результатом обсуждения данных вопросов, явилось Поручение Президента Российской Федерации (Пр-1092 от 27.04.2012): «1. Правительству Российской Федерации: ... з) подготовить предложения об отмене требований представления бухгалтерской отчётности, подготовленной по российским стандартам бухгалтерского учёта, для непубличных компаний и предоставлении права выбора между составлением отчётности по российским стандартам бухгалтерского учёта и международным стандартам финансовой отчётности для публичных компаний. Срок – 1 июля 2012 г.» (http://www.kremlin.ru/). 5.9.5. Поскольку на Министерство финансов Российской Федерации возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, представляется целесообразным, в целях получения достоверной информации о численности бухгалтеров, обеспечивающих ведение бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, предлагается: 5.9.5.1. обратиться к Министру финансов РФ А.Г.Силуанову с просьбой разместить на официальном сайте Минфина России (http://www.minfin.ru/) сведения о численности бухгалтеров (работников-специалистов), а также специализированных предприятий (организаций) всех видов и форм собственности, обеспечивающих ведение бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации; 5.9.5.2. довести до сведения общественности, руководителей государства и Правительства Российской Федерации, а также членов рабочей группы по формированию системы «Открытое правительство» информацию о реальном количестве бухгалтеров и аудиторов в Российской Федерации. 5.9.6. Представляется, что при рассмотрении вопроса «об отмене требований представления бухгалтерской отчётности, подготовленной по российским стандартам бухгалтерского учёта, для непубличных компаний», было бы целесообразно учитывать не только мнение консультантов из PWC, свободно владеющих американской статистикой, но и мнение российских представителей бухгалтерской и аудиторской профессий, объединенных в саморегулируемые организации, владеющих информацией о состоянии бухучета и аудита в России. В связи с этим предлагается: 5.9.6.1. обратиться к Министру финансов РФ г-ну А.Г.Силуанову и Министру РФ – Руководителю Правительственной Комиссии по координации деятельности открытого правительства г-ну М.А.Абызову с предложением о включении в состав рабочей группы по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство» и в состав его Экспертного Совета представителей российского профессионального сообщества бухгалтеров и аудиторов. С уважением, Председатель Правления Алексей Руф Приложение №1 к письму Совнадзора от 25.05.2012 Таблица 1. Аудиторы крупнейших компаний России по объему реализации продукции (согласно рейтингу рейтингового агентства Эксперт РА «Эксперт 400» 2011)
|
Похожие:
 | Концепции регулирования аудиторской деятельности. Модель регулирования аудиторской деятельности в РФ в свете нового закона «Об аудиторской... | | Фз «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» с целью создания системы государственного... |
| Расширенная рабочая группа экспертов, образованная при Министре внутренних дел Российской Федерации, подготовила предложения по дальнейшему... | | Международные стандарты аудита (мса), регулирующие процесс планирования аудиторской проверки. Сходства и различия российских правил... |
 | Планирование аудита в соответствии с федеральным стандартом аудиторской деятельности. План и программа аудиторской проверки | | Федеральный закон от 08. 12. 2003 №164-фз «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Цели и принципы... |
| На уровне государственного регулирования аудита для повышения качества его проведения и внедрения в практику передового опыта, проведена... | | Цели и принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации |
| Правило (стандарт) аудиторской деятельности №1 «Цель и основные принципы аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности» | | Фз «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального... |