Доклад территориального органа Росздравнадзора по Республике Калмыкия об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и об эффективности государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения в 2013г


НазваниеДоклад территориального органа Росздравнадзора по Республике Калмыкия об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и об эффективности государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения в 2013г
страница1/8
ТипДоклад
filling-form.ru > Договоры > Доклад
  1   2   3   4   5   6   7   8

c:\users\server2\desktop\тит.jpgДоклад территориального органа Росздравнадзора по Республике Калмыкия об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и об эффективности государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения в 2013г.



В 2013г. штатная численность ТО Росздравнадзора по Республике Калмыкия составила – 13 должностей, фактическая численность федеральных государственных гражданских служащих на конец года – 12 человек, укомплектованность – 92,3% (в 2012г. – 100%).Функционируют 3 отдела:

  • Отдел контроля и надзора в сфере медицинской деятельности;

  • Отдел контроля обращения медицинской продукции;

  • Отдел финансового, правового и кадрового обеспечения.

Количество сотрудников исполняющих контрольно – надзорные функции по штату – 10 человек, занято – 9. На 01.01.2014г. – 1 вакантная должность государственного инспектора в отделе контроля и надзора в сфере медицинской деятельности.

Из числа сотрудников, исполняющих контрольно – надзорные функции, имеют высшее медицинское образование 4 сотрудника, в т.ч. руководитель и заместитель руководителя, высшее юридическое образование – 1 сотрудник, высшее фармацевтическое образование – 2 сотрудника, высшее экономическое образование – 1 сотрудник, среднее профессиональное медицинское образование – 1 сотрудник.

Второе высшее юридическое образование имеет руководитель ТО.

На курсах повышения квалификации прошли обучение 4 (44,4%) сотрудника, из них по вопросам:

  • организация деятельности, связанной с оборотом наркотических и психотропных веществ – 1 (2010г.);

  • организационные основы государственной гражданской службы РФ – 1 (2012г.);

  • совершенствование системы управления государственным контролем и надзором в органах государственной власти – 2 (2012г.)


Создавшаяся ситуация связана с тем, что в 2013 году освобождены от замещаемой должности и уволены 7 федеральных государственных гражданских служащих из них:

- по соглашению сторон – 3 служащих;

- по инициативе гражданского служащего – 2 служащих;

- в порядке перевода в другой государственный орган – 1 служащий;

- в связи с сокращением должностей гражданской службы – 1 служащий.
За отчетный период ТО Росздравнадзора по РК проведено 175 комплексных и тематических проверок по контролю в области охраны здоровья граждан в отношении:

  • юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 165проверок;

  • органа управлением здравоохранения (министерство здравоохранения) РК – 10 проверок.

Количество плановых проверок – 87, в т. ч. 3 проверки в отношении Минздрава РК.

Количество внеплановых проверок – 88, в т. ч. 7 проверок в отношении Минздрава РК.

Основаниями для проведения внеплановых проверок послужили:

1)информация от организаций и письменные обращения граждан – 26, из них:

  • угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан – 9;

  • причинение вреда жизни и здоровью граждан – 6;

  • нарушение прав и законных интересов гражданина действиями (бездействием) иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанных с невыполнением ими обязательных требований – 11;

2)поручение Росздравнадзора, в т.ч. по фактам письменного обращения граждан в федеральные органы исполнительной власти – 40;

3)требование прокуратуры РК – 10;

4)иные основания – 1;

5)истечение срока исполнения предписания – 4.

Кроме того, сотрудники ТО приняли участие в 9 проверках в составе комиссий:

  • МВД РФ по РК – 1 в международной операции по пресечению оборота фальсифицированных и контрафактных лекарственных препаратов;

  • Прокуратуры РК – 7;

1 проверка в Минздраве РК проведена совместно с УФСБ РФ по РК.
В рамках комплексных и тематических проверок, проведенных сотрудниками ТО в 2013г., было исполнено 797 проверок по выполнению государственных функций по контролю в сфере здравоохранения.
Средняя нагрузка на 1 сотрудника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю составила 88,6.



Экспертные организации аккредитованные в установленном порядке в республике отсутствуют.


Всего аккредитованы в качестве экспертов 46 врачей – специалистов по профилям: педиатрия, терапия, пульмонология, травматология – ортопедия, анестезиология и реаниматология, хирургия, неонатология, организации здравоохранения и общественного здоровья, включая экспертизу временной нетрудоспособности и качество медицинской помощи, неврология, нейрохирургия, эндокринология, кардиология, гастроэнтерология, оториноларингология, акушерство и гинекология, ультразвуковая диагностика, фармацевтическая деятельность, патологическая анатомия.

В 2013 году ТО привлекались 6 аккредитованных экспертов к 5 проверкам в медицинских организациях:

- БУ РК «Республиканский центр специализированных видов медицинской помощи»;

- БУ РК «Детская поликлиника»;

- БУ РК «Женская консультация»;

- БУ РК «Республиканская детская больница».

В целях предотвращения правонарушений в области охраны здоровья граждан ТО проводится методическая работа в виде семинаров, рабочих совещаний, рассылки информационных писем Росздравнадзора, размещения информации на сайте ТО Росздравнадзора по РК, включая сведения о Федеральных законах и нормативных правовых актов РФ. Кроме того, практикуются выступления на коллегиях и совещаниях Минздрава РК.

Выполнение ТО Росздравнадзора по Республики Калмыкия в 2013г. государственных функций по контролю/ надзору

по направлениям деятельности:



  1. Контроль за соблюдением Порядков и стандартов

оказания медицинской помощи



В 2013г. ТО Росздравнадзора по Республики Калмыкия проведено 131 (в 2012г. – 44) проверка, в т. ч.:

  • соблюдение Порядков оказания медицинской помощи по профилям заболеваний – 83(плановые – 42, внеплановые – 41);

  • соблюдение стандартов оказания медицинской помощи по профилям заболеваний – 48(плановые – 27, внеплановые – 21).

Кроме того, контроль за соблюдением Порядков и стандартов проводился также в рамках контрольных мероприятиях за реализацией ПНП «Здоровье» по направлениям: совершенствование медицинской помощи пострадавшим при ДТП, больным с сердечно – сосудистыми заболеваниями и больным туберкулезом, реализацией программы ОНЛП.

Основаниями для внеплановых проверок послужили:

1)информация от организаций и письменные обращения граждан, требования прокуратуры РК по письменным обращениям граждан:

  • угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан – 9(2012г. – 2);

  • причинение вреда жизни и здоровью граждан – 6(2012г. –12);

  • нарушение прав и законных интересов гражданина действиями (бездействием) иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанных с невыполнением ими обязательных требований – 11(2012г. – 18);


2)поручение Росздравнадзора – 5;
3)требование прокуратуры РК – 8

Количество Порядков, проверенных ТО в 2013г. – 37, что составляет 61,7 % от общего количества.

Всего проверена деятельность Министерства здравоохранения Республики Калмыкии и 74 юридических лиц из них: федеральных – 8,государственных – 55, организаций частной формы собственности и индивидуальных предпринимателей – 11(в 2012г. – 26).

По итогам проверки были выявлены нарушения действующего законодательства РФ у 67 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых были приняты меры:

  • выдано предписаний – 126(2012г. – 41);

  • составлены и направлены на рассмотрение судов протоколы об административном правонарушении – 4;

  • информация направлена в Прокуратуру Республики Калмыкия – 28,по которым были приняты меры прокурорского реагирования, включая предъявление судебного иска в пользу пострадавших;

  • информация направлена в Росздравнадзор – 5;

  • выдано Минздраву Республики Калмыкия предписание об устранении нарушений – 22;

  • направлена информация Минздраву Республики Калмыкия – 40;

  • направлена информация в другие организации – 12.




Результаты проверки Минздрава РК свидетельствуют о серьезных дефектах:

  • не разработаны схемы маршрутизации больного по 38 (63,3%) профилям заболеваний;

  • не приняты меры по соблюдению прав граждан на гарантированную бесплатную медицинскую помощь. Республиканский норматив финансовых затрат территориальной программы Госгарантий, установленный изначально ниже федерального, не выполнен;

  • приказами Министерства разрешено предоставлять платные медицинские услуги при оказании скорой, экстренной и неотложной медицинской помощи взрослым и детям;

  • не проводится ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности;

  • не улучшается работа по письменным обращениям граждан, включая вопросы этики и деонтологии;

  • не решены вопросы подготовки кадров по специальности «медицинская реабилитация» и организации оказания в медицинских учреждениях реабилитационной, паллиативной помощи и восстановительного лечения;

  • не решены вопросы оказания специализированной медицинской помощи по отдельным профилям заболеваний организациями соседних регионов ввиду невозможности предоставления в республике;


Анализ контрольных мероприятий в медицинских организациях свидетельствует, что помимо нарушений штатных нормативов и стандартов оснащения медицинским оборудованием, в т. ч. по причине недостаточного финансирования здравоохранения республики, имеют место системные нарушения:


  • несоблюдение сроков госпитализации и этапов оказания медицинской помощи;

  • несоблюдение клинических протоколов оказания медицинской деятельности по профилю «акушерство и гинекология», «неонотология», «реаниматология» и т. д.;

  • несоблюдение положений к организации деятельности кабинетов, отделений и больниц, установленные Порядками по профилям заболеваний, в т. ч. лицам отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу;

  • несоблюдение стандартов оказания медицинской помощи: сокращение объема диагностических исследований, консультативных осмотров и неполное лекарственное обеспечение;

  • дефекты ведения первичной медицинской документации;

  • отсутствие внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

  • формальная работа врачебной комиссии медицинских организаций по

экспертизе качества медицинской помощи;

  • недостаточный уровень мероприятий по профилактике заболеваний;


Также следует отметить, что в 2013г. отмечен дефицит ЖНВЛП и расходного материала в госпитальном секторе из – за недостаточного финансирования программы Госгарантий.

Эффективность и результативность выполнения государственной функции по контролю/надзору за соблюдением Порядков и стандартов

оказания медицинской помощи
В 2013г. ТО Росздравнадзора по РК проведено проверок по указанным государственным функциям на 66,0% больше чем в 2012г.

Доля принятых мер по результатам контрольных мероприятий:

  • выдано 126 предписаний об устранении выявленных нарушений (96,2% от общего количества проверок);

  • составлены и направлены в суды 4 (2,8%) протокола об административном правонарушении по ч.1,2 ст.19.20 КоАП РФ;

  • принято 3(75,0%) положительных решений судами:

- приостановление действия лицензии – 1 (ЧОУ НОШ «Перспектива»);

- устное замечание должностному лицу – 1 (главный врач БУ РК «Целинная ЦРБ»;

- административный штраф в размере 70,0 тыс. руб. (КООУ РК «Верхне –Яшкульская санаторная школа-интернат»).
В 1 случае решение Городского суда г. Элисты о наложении административного штрафа в размере 170,0 тыс. руб. БУ РК «Перинатальный центр» по факту безлицензионной деятельности по УЗ – диагностике в амбулаторных условиях на платной основе, было отменено решением Верховного суда Республики Калмыкия.

  • Отсутствуют случаи оспаривания результатов проверки и признания их в установленном порядке недействительными;

  • выданоМинздраву Республики Калмыкия предписаний об устранении выявленных нарушений в области охраны здоровья граждан по итогам проверок медицинских организаций – 22;

  • по информации ТО были приняты меры прокурорского реагирования;

  • медицинскими организациями устранены нарушения, за исключением мер по укреплению материально-технической базы и укомплектования врачебными кадрами;



  1. Контроль за соблюдением осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров

и медицинских освидетельствований


img_0120



За анализируемый период ТО Росздравнадзора по РК проведены 89 проверок по контролю за соблюдением порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, из них:

- плановые – 73;

- внеплановые – 16 на основании письменных обращений граждан, информации от юридических лиц и организаций, поручений прокуратуры и Росздравнадзора.

По итогам контрольных мероприятий выдано предписаний – 32.

  1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Доклад территориального органа Росздравнадзора по Республике Калмыкия об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и об эффективности государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения в 2013г iconДоклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения
Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по челябинской области

Доклад территориального органа Росздравнадзора по Республике Калмыкия об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и об эффективности государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения в 2013г iconДоклад об осуществлении Федеральной налоговой службой государственного...
Службой в соответствии с Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля...

Доклад территориального органа Росздравнадзора по Республике Калмыкия об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и об эффективности государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения в 2013г iconДоклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере...
Российской Федерации полномочий в сфере охраны здоровья граждан», от 28. 01. 2008 №114 «Об изменении штатной численности управления...

Доклад территориального органа Росздравнадзора по Республике Калмыкия об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и об эффективности государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения в 2013г iconДоклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере...
Российской Федерации полномочий в сфере охраны здоровья граждан», от 28. 01. 2008 №114 «Об изменении штатной численности управления...

Доклад территориального органа Росздравнадзора по Республике Калмыкия об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и об эффективности государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения в 2013г iconДоклад Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере...
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Доклад территориального органа Росздравнадзора по Республике Калмыкия об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и об эффективности государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения в 2013г iconДоклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения
Данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю

Доклад территориального органа Росздравнадзора по Республике Калмыкия об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и об эффективности государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения в 2013г iconОтчет о проведенном анализе нормативно-правовых актов в сфере контроля...
Закона от 26. 12. 2008 Г. №294-фз «о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного...

Доклад территориального органа Росздравнадзора по Республике Калмыкия об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и об эффективности государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения в 2013г iconТермины, определения и сокращения
Фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального...

Доклад территориального органа Росздравнадзора по Республике Калмыкия об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и об эффективности государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения в 2013г iconФедеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (росздравнадзор) доклад
Состояние нормативно-правового регулирования государственного контроля (надзора) в сфере охраны здоровья граждан

Доклад территориального органа Росздравнадзора по Республике Калмыкия об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения и об эффективности государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения в 2013г iconФедеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (росздравнадзор) доклад
Состояние нормативно-правового регулирования государственного контроля (надзора) в сфере охраны здоровья граждан

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск