Программа реализуется в 3 этапа: 1-й этап Программы конкурс «Старт-1»
Скачать 1.06 Mb.
|
| УТВЕРЖДАЮ Генеральный директор _______________С.Г. Поляков «___» ______________ 2017 г. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» ПОЛОЖЕНИЕо программе «Старт» г. Москва 2017 год СОДЕРЖАНИЕ ПОЛОЖЕНИЕ 1 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3 2. 1-Й ЭТАП ПРОГРАММЫ (КОНКУРС «Старт-1») 3 3. 2-Й ЭТАП ПРОГРАММЫ (КОНКУРС «Старт-2») 14 4. 3-Й ЭТАП ПРОГРАММЫ (КОНКУРС «Старт-3») 24 КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ И ИХ ЗНАЧИМОСТЬ 35 СТРУКТУРА БИЗНЕС-ПЛАНА ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА 37 Показатели развития малого инновационного предприятия 40 ПРОЕКТ ДОГОВОРА 46 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия предоставления федеральным государственным бюджетным учреждением «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» (далее – Фонд) грантов субъектам малого предпринимательства на финансовое обеспечение выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ (далее – НИОКР) в рамках реализации инновационных проектов. 1.2. Под инновационными проектами в контексте настоящего Положения (далее – инновационный проект) понимается комплекс направленных на достижение экономического эффекта мероприятий по осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов (в соответствии с Федеральным законом от 23.08.1996 № 127-ФЗ). 1.3. Целью программы «Старт» (далее – Программа) является создание новых и поддержка существующих малых инновационных предприятий, стремящихся разработать и освоить производство нового товара, изделия, технологии или услуги с использованием результатов собственных научно-технических и технологических исследований, находящихся на начальной стадии развития и имеющих значительный потенциал коммерциализации. 1.4. Финансовая поддержка предоставляется в виде безвозмездной и безвозвратной субсидии в денежной форме (далее – грант), выделяемой на проведение НИОКР, заявителям, отобранным по результатам конкурса (далее – конкурс). 1.5. В рамках Программы отбираются проекты по следующим тематическим направлениям:
1.6. Программа реализуется в 3 этапа:
2. 1-Й ЭТАП ПРОГРАММЫ (КОНКУРС «Старт-1»)2.1. Участники конкурса и требования к представляемой информации. 2.1.1. В конкурсе могут принимать участие физические лица и юридические лица-субъекты малого предпринимательства (далее – заявители). а) Заявители - физические лица не должны одновременно участвовать (выступать руководителем предприятия, научным руководителем проекта) в других проектах, финансируемых Фондом. б) Заявитель – юридическое лицо (далее – предприятие) должно соответствовать критериям отнесения к субъекту малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ, а также удовлетворять следующим требованиям:
2.1.2. Требования к предоставляемой информации: а) Для участия в конкурсе заявитель должен представить следующие документы:
б) Заявки, не содержащие документов, указанных в п.2.1.2 (для юридических лиц) и не соответствующие требованиям п.2.1.1, снимаются с рассмотрения в конкурсе. 2.1.3. Оформление и подача заявок производится в сети Интернет по адресу http://online.fasie.ru путем заполнения всех форм и вложением электронных форм документов. Все вложенные документы должны быть хорошо читаемые, отсканированы в цвете и сохранены в формате PDF. Сканировать документы необходимо целиком, а не постранично - один файл должен содержать один полный документ. Название файла должно совпадать с заголовком документа или давать ясное понимание назначения документа. Заявки, поступившие на бумажном носителе, не рассматриваются и не возвращаются Заявителю. На рассмотрение в Фонде может находиться только одна заявка от одного заявителя. В случае подачи нескольких заявок от одного заявителя на рассмотрение отправляется заявка, поданная первой. 2.1.4. Другие обязательные требования:
В случаях нарушения требований, указанных в п. 2.1.4 Фонд оставляет за собой право отклонить заявку на конкурс и прекращает финансирование проекта независимо от стадии его реализации с одновременным истребованием от получателя гранта выплаченных ему денежных средств в установленном порядке. 2.2. Условия участия в конкурсе и порядок финансирования. 2.2.1. Первый этап реализации Программы является «посевным», в ходе его выполнения проводятся научные исследования (например, разработка прототипа продукта, его испытания), которые позволят убедиться в реальности коммерциализации создаваемых результатов научных исследований. Содержание НИОКР в течение первого этапа выполнения Программы должно быть необходимым и достаточным для того, чтобы снять сомнения инвестора в целесообразности финансирования проекта со второго этапа. 2.2.2. Максимальный объем предоставляемого Фондом гранта составляет не более 2 млн. рублей. 2.2.3. Срок выполнения НИОКР составляет не более 12 месяцев с даты заключения договора (соглашения) о предоставлении гранта на проведение НИОКР (далее – договор гранта). Данный срок может быть уменьшен, но не более чем до 6 месяцев, в случае выполнения предприятием всех предусмотренных договором гранта работ, достижения заявленных показателей развития предприятия и соблюдения требований конкурса. В случае возникновения технических проблем при изготовлении предусмотренных условиями договора гранта экспериментальных образцов техники, невыполнения в срок своих обязательств сторонними организациями или соисполнителями проекта, необходимости проведения дополнительных исследований и испытаний, а также из-за обстоятельств непреодолимой силы, делающими невозможным своевременное исполнение обязательств по договору (соглашению), изменение сроков выполнения работ может быть согласовано Фондом при условии предоставления исполнителем убедительного обоснования причин переноса сроков. 2.2.4. Гранты предприятиям предоставляются в 3 этапа в соответствии с календарным планом выполнения НИОКР в рамках реализации инновационного проекта, предусмотренным договором гранта. 2.2.5. Средства грантового финансирования могут быть использованы для финансового обеспечения расходов на выполнение НИОКР в рамках реализации инновационного проекта в соответствии с утвержденной сметой расходов средств гранта: а) заработная плата1; б) начисления на заработную плату; в) материалы, сырье, комплектующие (не более 30% от суммы гранта); г) оплата работ соисполнителей; д) прочие работы и услуги производственного характера, выполняемые сторонними организациями; е) прочие общехозяйственные расходы (не более 10% от суммы гранта). Расходы на статьи «г» и «д» должны составлять в совокупности не более 30% от суммы гранта». 2.2.6. Гранты предоставляются в пределах субсидии, предоставляемой Фонду из средств федерального бюджета. 2.2.7. Перечисление средств гранта получателю гранта осуществляется на расчетный счет, открытый в кредитной организации, в сроки, установленные договором гранта. 2.2.8. Полученные средства гранта в случае их использования не по целевому назначению подлежат возврату в Фонд. 2.2.9. По результатам выполнения НИОКР грантополучателем должны быть достигнуты следующие результаты:
Значения плановых показателей реализации инновационного проекта устанавливаются в дополнении к договору гранта. Перечень показателей представлен в приложении № 3 к настоящему Положению. 2.2.10. В случае недостижения плановых показателей реализации инновационного проекта, предусмотренных договором гранта, и (или) нарушений условий договора гранта, Фонд вправе потребовать возврата средств гранта и (или) известить Федеральную налоговую службу о нецелевом использовании средств гранта. 2.3. Порядок рассмотрения заявок. 2.3.1. Заявки, не соответствующие требованиям, установленным в п. 2.1.1 настоящего Положения, не содержащие обязательные документы согласно п. 2.1.2 снимаются с рассмотрения в конкурсе. Остальные заявки направляются на независимую заочную экспертизу. 2.3.2. По каждой заявке проводится не менее двух независимых экспертиз по оценке научно-технического уровня разработки, лежащей в основе проекта, оценке перспективности внедрения, коммерческой реализации создаваемого продукта, а также оценке наличия и квалификации трудовых ресурсов для выполнения проекта. При существенном расхождении мнений экспертов может быть проведена дополнительная экспертиза. Заочная экспертиза проводится экспертами, зарегистрированными в базе экспертов автоматизированной системы ФОНД-М и обладающими необходимой квалификацией для оценки проектов по приведенным выше направлениям. Необходимым условием для экспертов является отсутствие заинтересованности в результатах проводимой экспертизы. Оценка заявок проводится по критериям, установленным настоящим Положением (приложение № 1). На данном этапе заявки делятся на рекомендованные и не рекомендованные к очному рассмотрению на Экспертном жюри. Рекомендованной считается заявка, рейтинг которой по итогам независимой экспертизы равен или превышает установленный Дирекцией Фонда уровень. 2.3.3. Вторым этапом рассмотрения заявок является очная независимая экспертиза. На очную защиту допускается руководитель (потенциальный руководитель) предприятия и/или научный руководитель проекта. При докладе на очной защите рекомендуется использовать типовую форму презентации:  а) На данном этапе Экспертное жюри при личном собеседовании или с использованием видеосвязи с заявителями оценивает проекты с учетом результатов заочной экспертизы. В состав Экспертного жюри могут входить сотрудники Фонда, специалисты в соответствующих областях науки и техники, представители предпринимательского сообщества, общественных и некоммерческих организаций, образовательных учреждений, органов государственной власти Российской Федерации. б) Членами Экспертного жюри не могут быть физические лица, заинтересованные в результатах определения победителей конкурса, в том числе физические лица, состоящие в штате организаций, подавших заявки, физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, инвесторами, кредиторами участников конкурса. Состав Экспертного жюри утверждается Дирекцией Фонда. в) Экспертное жюри правомочно осуществлять свои функции, если на заседании жюри присутствует не менее половины от общего числа членов жюри плюс один член жюри. Члены жюри могут принимать участие в работе через сеть интернет с использованием видео- и аудиосвязи. Принятие решения членами жюри путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается. г) В случае невозможности присутствия заявителя на очном заседании Экспертного жюри, заявка может быть рассмотрена Экспертным жюри без участия заявителя, по представленным в заявке материалам. д) Экспертное жюри формирует рекомендации по подведению итогов конкурса после обсуждения. Решение по определению победителей конкурса принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Экспертного жюри путем голосования. е) Каждый член Экспертного жюри имеет один голос. При равенстве голосов голос Председателя Экспертного жюри (а в случае его отсутствия – Заместителя председателя Экспертного жюри) является решающим. ж) Размер гранта может быть скорректирован Экспертным жюри, в том числе с учетом рекомендаций экспертов. 2.3.4. Рекомендации Экспертного жюри оформляются протоколом рассмотрения заявок конкурса. 2.3.5. Результаты экспертизы в виде рекомендаций по заявкам и объему финансирования проектов утверждаются Экспертным советом Фонда. 2.3.6. Заявки, рекомендованные Экспертным советом Фонда по результатам независимой экспертизы, рассматриваются Конкурсной комиссией Фонда. Конкурсная комиссия Фонда с учетом результатов независимой экспертизы, рекомендаций Экспертного совета и иных факторов формирует итоговые рекомендации по финансированию отобранных заявок. При этом размер гранта может быть скорректирован Конкурсной комиссией с учетом рекомендаций экспертов, Экспертного совета Фонда, текущего финансово-экономического состояния заявителя. Рекомендации Конкурсной комиссии оформляются протоколом рассмотрения заявок и направляются на утверждение в Дирекцию Фонда. 2.3.7. Окончательные результаты конкурсного отбора утверждаются Дирекцией Фонда. 2.3.8. Результаты конкурса размещаются на сайте Фонда по адресу www.fasie.ru не позднее чем через десять дней с даты подписания Дирекцией Фонда протокола об утверждении результатов конкурса. 2.4. Порядок и условия финансирования проектов. 2.4.1. Предусмотренная договором гранта работа выполняется получателем гранта в соответствии с техническим заданием и календарным планом, являющимися неотъемлемой частью договора гранта (приложение № 4). 2.4.2. Средства, полученные от Фонда, в соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации являются средствами целевого финансирования и используются получателем гранта на выполнение НИОКР. Фонд не оплачивает понесенные получателем гранта затраты, превышающие фактически полученные от Фонда денежные средства. 2.4.3. В соответствии со ст. 146 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в результате выполнения НИОКР не происходит передача права собственности на результаты НИОКР, то выполнение НИОКР по договору гранта не является объектом налогообложения НДС. 2.4.4. В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации гранты, полученные из Фонда на выполнение НИОКР, являются средствами целевого финансирования и не включаются в налогооблагаемую базу для исчисления и уплаты налога на прибыль. При этом грантополучатель обязан вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках договора гранта. 2.4.5. Получатель гранта обязан:
2.4.6. Грант на проведение НИОКР предоставляется на следующих условиях: а) с победителем конкурса заключается договор гранта, отвечающий условиям п. 2.5 настоящего положения; б) средства гранта перечисляются следующим способом:
в) по результатам выполнения первого этапа договора гранта получатель гранта предоставляет в Фонд промежуточный научно-технический отчет; г) финансирование второго этапа производится Фондом после сдачи отчетности о выполнении первого этапа договора гранта, утверждения представленных документов и подписания Акта выполнения первого этапа договора гранта; д) по результатам выполнения второго этапа договора гранта получатель гранта предоставляет в Фонд промежуточный научно-технический отчет и финансовый отчет о выполнении первого и второго этапа; ж) финансирование третьего этапа производится Фондом после сдачи отчетности о выполнении второго этапа договора гранта, утверждения представленных документов и подписания Акта выполнения второго этапа договора гранта; з) по результатам выполнения третьего этапа договора гранта получатель гранта предоставляет в Фонд заключительный научно-технический отчет о выполнении НИОКР, финансовый отчет о выполнении третьего этапа и отчет о целевом использовании средств гранта. Отчетная документация оформляется в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов и представляется Фонду на бумажных носителях и в электронной системе по адресу http://online.fasie.ru. В случае мотивированного отказа Фонда от приемки работ по договору гранта (этапу договора гранта), Фонд размещает перечень необходимых доработок и исправлений с указанием сроков для их осуществления в электронной системе по адресу http://online.fasie.ru. 2.4.7. Договор гранта считается исполненным после утверждения Фондом заключительного научно-технического отчета о выполнении НИОКР и подписания Акта о выполнении НИОКР, утверждения отчета о целевом использовании средств гранта. 2.4.8. Грантополучатель несет ответственность за целевое использование гранта и достоверность отчетных данных. В случае отсутствия отчета по очередному этапу работ Фонд прекращает оплату работ. При нецелевом использовании денежных средств, Фонд вправе потребовать от грантополучателя возврата гранта в объеме нецелевого использования. 2.4.9. Фонд вправе проводить проверки хода выполнения работ и целевого использования гранта. Фонд осуществляет контроль за ходом выполнения работ и целевым использованием гранта как собственными силами Фонда, так и с привлечением специализированной организации-монитора. Получатель гранта обязуется предоставлять необходимую документацию, относящуюся к работам и затратам по договору гранта, и создать необходимые условия для беспрепятственного осуществления проверок целевого расходования средств гранта. 2.4.10. Получатель гранта обязуется в случае невозможности получить ожидаемые результаты и/или выявления нецелесообразности продолжения работ – незамедлительно проинформировать об этом Фонд и представить финансовый отчет о фактически произведенных затратах и научно-технический отчет о выполненных НИОКР. 2.4.11. Договор гранта может быть прекращен досрочно по взаимному соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Фонд может прекратить действие договора гранта в одностороннем порядке и прекратить предоставление средств гранта в случае существенного нарушения грантополучателем условий договора гранта: отсутствия отчетов о выполненных работах и произведенных затратах по очередному этапу работ; при выявлении невозможности достижения грантополучателем результатов, предусмотренных проектом и/или по причине нецелесообразности дальнейшего продолжения работ, нецелевого использования средств гранта, а также нарушения грантополучателем других принятых на себя обязательств. 2.4.12. В соответствии с «Положением о единой государственной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327, и Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 марта 2016 г. № 341 «Об утверждении форм направления сведений о научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работах гражданского назначения в целях их учета в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, требований к заполнению указанных форм, порядка подтверждения главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими финансовое обеспечение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и выполняющими функции заказчика таких работ, соответствия сведений об указанных работах, внесенных в единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, условиям государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения» Грантополучатель обязан заполнять и направлять на регистрацию сведения о НИОКР по утвержденным Приказом формам направления сведений в федеральное государственное автономное научное учреждение «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти». 2.4.13. В течение 5 лет после выполнения работ грантополучатель ежегодно предоставляет Фонду информацию (в том числе в электронной системе) о том, перешли ли НИОКР, выполненные по договору гранта, в стадию коммерциализации, а также информацию, характеризующую производственно-хозяйственную деятельность предприятия (в том числе о номенклатуре и объемах реализованной продукции (технологии)). Кроме того, по запросу Фонда или уполномоченного Фондом лица грантополучатель дополнительно предоставляет информацию о введении объектов, полученных за счет средств Фонда, в хозяйственный оборот. 2.4.14. Права на результаты научно-технической деятельности, полученные при выполнении договора гранта, определяются в соответствии с Частью четвертой Гражданского Кодекса Российской Федерации и Главой 38 Части второй Гражданского Кодекса Российской Федерации. Право на результаты научно-технической деятельности, полученные при выполнении договора гранта, принадлежит грантополучателю. Право на получение патента и исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, программы для электронно-вычислительных машин, базы данных и секреты производства (ноу-хау), созданные при выполнении работ по договору гранта, принадлежит грантополучателю. 2.4.15. Грантополучатель в процессе выполнения договора гранта обязан принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для признания за ним и получения прав на результаты научно-технической деятельности - подавать заявки на выдачу патентов, на государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности, вводить в отношении соответствующей информации режим сохранения тайны и принимать иные подобные меры. При этом грантополучатель ведет раздельный учет затрат на создание интеллектуальной собственности за счет всех источников финансирования и отражает права на результаты, полученные при выполнении работ по проекту за счет всех источников финансирования, в составе нематериальных активов предприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете. 2.4.16. В соответствии с «Положением о единой государственной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327, Грантополучатель обязан одновременно с заключительным научно-техническим отчетом по договору гранта представлять Фонду по утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31 марта 2016 г. № 341 формам копии форм направления сведений, зарегистрированные в ФГНУ «ЦИТиС».:
2.4.17. Получатель гранта обязан давать ссылку о поддержке Фондом в информационных, справочных и рекламных материалах (в т. ч. в руководствах пользователя, Интернет-сайтах, выставочных проспектах) по продукции, созданной с использованием результатов НИОКР, проводимых в рамках договора гранта. 2.4.18. В процессе выполнения договора гранта запрещены сделки с аффилированными лицами и приобретение за счет средств гранта товаров и услуг, стоимость которых превышает среднерыночную стоимость аналогичных товаров и услуг в регионе осуществления инновационного проекта. 2.5. Порядок заключения договора гранта с победителем конкурса. 2.5.1. Заключение договоров гранта на проведение НИОКР с победителями конкурса осуществляется с предприятиями – субъектами малого предпринимательства. 2.5.2. Физические лица – победители конкурса должны в срок не более одного месяца с даты утверждения результатов конкурса зарегистрировать юридическое лицо, соответствующее критериям отнесения к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ, с которым заключается договор гранта. Созданное предприятие должно удовлетворять требованиям п. 2.1.1 настоящего Положения, а также следующим требованиям:
2.5.3. В течение 5 рабочих дней с даты регистрации предприятия в Фонд должны быть представлены следующие документы:
2.5.4. Договор гранта должен содержать следующую информацию: а) целевое назначение предоставления гранта и его размер; б) смета расходов на выполнение инновационного проекта; в) календарный план выполнения инновационного проекта за счет средств гранта; г) плановые показатели реализации инновационного проекта; д) условия перечисления гранта; е) порядок, сроки предоставления отчета о реализации инновационного проекта и перечень прилагаемых документов; ж) обязательство ведения организацией раздельного учета расходов по инновационному проекту; з) иные положения. Проект договора гранта для конкурса «Старт-1» представлен в приложении №4 к настоящему Положению. 2.5.5. Победитель конкурса должен направить документы для оформления договора гранта на согласование по адресу http://online.fasie.ru путем заполнения всех форм и вложением электронных форм документов. Победитель конкурса должен согласовать документы для оформления договора гранта и предоставить в Фонд оригинал подписанного со своей стороны договора гранта со всеми указанными в нем приложениями в следующие сроки:
2.5.6. В случаях нарушения п.2.5.5 Фонд вправе отказать победителю конкурса в заключении договора гранта. 2.5.7. После согласования договора гранта и приложений к нему сотрудниками отдела сопровождения проектов и сотрудниками отдела финансирования проектов печатные формы документов направляются на утверждение руководству Фонда. После утверждения договора гранта, один экземпляр на бумажном носителе передается исполнителю. 2.5.8. Договор гранта не может быть заключён с предприятием: а) находящимся в процессе ликвидации или реорганизации; б) находящимся в процедуре банкротства; в) имеющим задолженность перед федеральным бюджетом, бюджетом субъекта Российской Федерации; г) в отношении которого ранее установлен факт неисполнения существенных условий договора гранта, заключенного с Фондом. |
Похожие:
 | «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» (далее – Фонд) грантов субъектам малого предпринимательства... | | «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» (далее – Фонд) грантов субъектам малого предпринимательства... |
| Заключительный (очный) этап университетской олимпиады «Старт» по обществознанию пройдёт 12 марта 2017 года в 12: 00 в лекционном... | | После подписания договора и предоплаты работ (первого этапа работы) по сертификации, аудиторская группа приступает к проверке системы... |
 | Признать утратившим силу Положение об автошколе «Старт», утвержденное приказом 12 от 10. 03. 2011г | | Учитель года 2014" (далее конкурс) подготовлен и реализуется в соответствии с Положением о Всероссийском конкурсе "Учитель года России",... |
| Школьный этап Олимпиады по немецкому языку проводится организатором данного этапа олимпиады 17 октября 2013г. Дата проведения школьного... | | В пестречинском районе объявляется конкурс по отбору кандидатов на целевое обучение в вузах рт на 2016 год по направлению «Педагогическое... |
| Программа реализуется в соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 13. 11. 2009 №600 Об утверждении Областной... | | «Вдохновение» проводится в два этапа: I этап (отборочный) проходит до 25 марта 2017 года на местах; II этап (конкурсные выступления)... |