 РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ТОПКИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛОМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.10. 2012 г. N 24
п. Рассвет
Об утверждении административного регламента «Оказание содействия в оформлении паспорта РФ, предоставлении детям, не достигшим 14-летнего возраста, гражданства РФ»
На основании Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 27.07. 2010 № 210 – ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:
1. Утвердить административный регламент «Оказание содействия в оформлении паспорта РФ, предоставлении детям, не достигшим 14-летнего возраста, гражданства РФ»
2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию.
4.Постановление вступает в силу после официального обнародования.
Глава
Соломинского сельского поселения Н.В. Чудинов
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Соломинского сельского поселения
от 11.10.2012 № 24
Административный регламент "Оказание содействия в оформлении паспорта РФ, предоставлении детям, не достигшим 14-летнего возраста, гражданства РФ"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Оказание содействия в оформлении паспорта РФ, предоставлении детям, не достигшим 14-летнего возраста, гражданства РФ» (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) и порядок взаимодействия администрации Топкинского сельского поселения с в ОУФМС России по Кемеровской области в г. Топки при оформлении паспорта РФ, предоставлении детям, не достигшим 14-летнего возраста, гражданства РФ.
1.2. Круг заявителей
Получателями услуги по выдаче паспортов являются граждане Российской Федерации в случае:
- достижения 14-летнего возраста;
- утраты (хищения) паспорта.
Получателями муниципальной услуги по замене паспортов являются граждане Российской Федерации в случае:
- достижения 20-летнего возраста;
- достижения 45-летнего возраста;
- изменения гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения;
- непригодности паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
- обнаружения неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;
- изменения внешности.
- изменения пола.
Получателями услуги по оформлению гражданства РФ являются дети, не достигшие 14-летнего возраста, если оба их родителя или единственный их родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка).
1.3. Порядок предоставления муниципальной услуги
1.3.1 Информация о месте нахождения и графике работы организации оказывающей муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация Соломинского сельского поселения (далее - администрация).
Адрес: 652353 Кемеровская область Топкинский район п. Рассвет, ул. Центральная, 1, телефон 8 (38454) 93-5-13; факс 8 (38454) 93-5-13.
Официальный сайт Соломинского сельского поселения: http:// Selpo-tpk.ru/
электронный адрес:7580@ Kuzbass.net
График работы:
понедельник-среда с 8-00 до 17-00 час
пятница с 8-00 до 16-00
перерыв на обед с 12-00 до 13-00 час
четверг не приемный день,
суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2. Порядок информирования о ходе предоставления муниципальных услуг
Информирование заявителей о ходе предоставления муниципальных услуг осуществляется специалистами при личном обращении с заявителями, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления муниципальной услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону или электронной почте.
В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур, а также сведения о том, на каком этапе находится рассмотрение его заявления по предоставлению муниципальных услуг при помощи телефона, электронной почты, или посредством личного посещения администрации Соломинского сельского поселения.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является своевременная выдача или замена паспорта, оформление гражданства РФ.
2.2. Срок предоставления муниципальной услуги
Для получения муниципальной услуги заявитель самостоятельно выбирает форму предоставления документов:
-лично
-по почте
-по электронной почте (с использованием ЭЦП заявителя)
-через Единый портал государственных и муниципальных услуг (далее в тексте – Портал).
Сроки предоставления муниципальной услуги «Оказание содействия в получении детьми, не достигших 14-летнего возраста, гражданства РФ» представлены в таблице
(Таблица 1)
№ п.п.
|
Способ предоставления
документов
|
Максимальный срок предоставления услуги
|
1
|
лично
|
Восемь рабочих дней
|
3
|
по почте
|
Восемь рабочих дней
|
4
|
По электронной почте;
|
Восемь рабочих дней
|
5
|
через Портал
|
Восемь рабочих дней
|
Сроки предоставления муниципальной услуги «Оказание содействия в получении, замене паспорта РФ» представлены в таблице
(Таблица 2)
№ пп
|
Способ предоставления
документов
|
Максимальный срок предоставления услуги
|
1
|
лично
|
Пятнадцать рабочий дней
|
3
|
по почте
|
Пятнадцать рабочий дней
|
4
|
По электронной почте;
|
Пятнадцать рабочий дней
|
5
|
через Портал
|
Пятнадцать рабочий дней
|
2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации",
- Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы",
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации"
-Ст. 85 и ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации
-Федеральными законами от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"
- Указом Президента Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния
- Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Федеральный закон от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,
Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»
Устав муниципального образования «Соломинское сельское поселение» Топкинского муниципального района Кемеровской области от 05.07.2012 № 55
2.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для получения муниципальной услуги
Для получения (замены) паспорта гражданин предоставляет:
1. Заявление на предоставление муниципальной услуги (приложение № 2 к административному регламенту).
2. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П (приложение 4 к административному регламенту), заполненное от руки.
Образец заявления размещается на официальных Интернет-сайтах ФМС России.
При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта с использованием единого портала документы представляются заявителем лично при посещении подразделения для получения паспорта.
(абзац введен Приказом ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)
3. Свидетельство о рождении. В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении ему рекомендуется обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении.
При невозможности представления свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении) в случае регистрации рождения компетентными органами иностранного государства, а также при подтверждении органом, осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, невозможности выдачи свидетельства о рождении (повторного свидетельства о рождении), паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения.
4. Две личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора. Размер изображения овала лица на фотографии должен занимать не менее 80 процентов от размера фотографии. Размер изображения головы на фотографии должен составлять в длину от 32 до 36 мм, в ширину - от 18 до 25 мм.
(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)
Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.
В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала фотография представляется в форме электронного документа с разрешением не ниже 600 dpi в формате "jpg". Размер файла не должен превышать 300 килобайт.
(абзац введен Приказом ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)
5. Документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325).
6. Документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака).
7. Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу и замену паспорта, размеры и порядок взимания которой установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.
Бланк квитанции размещается на Едином портале и на официальных сайтах ФМС России.
(в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)
Для оформления гражданства детям, не достигшим 14-летнего возраста, необходимо предоставить:
1. Заявление на предоставление муниципальной услуги (приложение № 2 к административному регламенту).
2. Заявление на получение гражданства РФ, детям, не достигшим 14-летнего возраста (приложение № 3 к административному регламенту). Заявление заполняется только для лиц, рожденных до 01.07.2002 года.
3. Документы, удостоверяющие личность родителей (копии всех заполненных страниц);
4. Документ, удостоверяющий личность ребенка (оригинал, копия)
5. Свидетельство о регистрации брака (при несоответствии фамилии ребенка и родителей).
2.5.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
За выдачу и замену паспорта взимается государственная пошлина, размеры и порядок взимания которой установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.
Оказание содействия в предоставлении гражданства РФ детям, не достигшим 14-летнего возраста, осуществляется бесплатно.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга заявителю не предоставляется, если:
в письменном обращении или в обращении, поступившем в электронной форме, не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
текст обращения в письменной форме не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
обращение заявителя за выдачей документов, оформление которых не осуществляется учреждением;
предоставление неполного комплекта документов для получения услуги;
представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки запрашиваемого документа.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
В предоставлении муниципальной услуги по получению (замене) паспорта РФ может быть отказано на следующих основаниях:
- заявителем не представлены необходимые документы;
- отказа самого заявителя;
- предоставление заведомо недостоверных сведений и документов;
- отсутствие у лица гражданства Российской Федерации;
-недостижение гражданином возраста 14-ти лет
-несоответствие размера и количества личных фотографий (в ред. Приказа ФМС РФ от 12.07.2011 N 293)
В предоставлении муниципальной услуги по оказанию содействия в предоставлении гражданства РФ детям, не достигшим 14-летнего возраста, может быть отказано на следующих основаниях:
- заявителем не представлены необходимые документы;
- отказа самого заявителя;
- предоставление заведомо недостоверных сведений и документов.
2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой учреждением, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких муниципальных услуг
При подаче запроса посредством Портала срок ожидания в очереди отсутствует
В очереди при подаче документов - 20 минут.
2.9. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой учреждением, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в момент обращения (при проведении личного приема или при консультировании по телефону). Специалисты ответственные за предоставление муниципальной услуги регистрируют обращения заявителей в журнале регистрации устных обращений граждан.
Запросы, поступившие в письменной форме на личном приеме, по почте или в электронной форме, регистрируются в день обращения с момента поступления запроса в журнале регистрации письменных заявлений обращений граждан
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, подтверждает факт получения документов по электронной почте ответным сообщением в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
-Здание оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
-Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование;
режим работы.
-Прием заявителей осуществляется в специально выделенных местах.
Места для приема заявителей оборудуются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
-Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
-Места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями или скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных и организационной технике.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
При предоставлении услуги в электронной форме в здании организуются автоматизированные рабочие места с доступом к сети Интернет.
На информационных стендах и на интернет-сайте администрации Топкинского сельского поселения Топкинского муниципального района размещается следующая информация:
- образец оформления заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности услуги являются:
возможность обращения заявителя за предоставлением муниципальной услуги посредством личного обращения, либо путем направления обращения по почте или в электронной форме;
транспортная доступность к местам предоставления услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
размещение информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте администрации Соломинского сельского поселения.
доступность предоставления информации о предоставлении муниципальной услуги на Портале составляет 7 дней в неделю, 24 часа в сутки.
2.12. Иные требования и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
-подачи заявления в электронной форме через портал госуслуг;
-получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса;
Информация о данной услуге размещается в сводном реестре государственных и муниципальных услуг.
Для заявителей обеспечивается возможность осуществления мониторинга хода предоставления услуги с использованием Портала услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
Предоставление муниципальной услуги по оказанию содействия в получении (замене) паспорта РФ включает в себя следующие административные процедуры:
- В 30-дневный срок с момента наступления оснований для выдачи или замены паспорта граждане представляют документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, в администрацию Соломинского сельского поселения
- При поступлении необходимых документов сотрудник, ответственный за прием документов, проверяют тождественность лица, изображенного на фотографии, личности предъявителя, оценивают качество и соответствие фотографий установленным требованиям. При этом на оборотной стороне фотографий простым карандашом указываются фамилия и инициалы владельца. В паспорте простым карандашом указывается фамилия, имя, отчество родителей заявителя, дата обращения, на странице о семейном положении указывается полная дата рождения супруга (если зарегистрирован брак), на странице о воинской обязанности указывается ВО (если военнообязанный).
Гражданину сообщается о дате получения паспорта и возвращения сданных личных документов
Максимальный срок выполнения 5 минут
- передача заявления и соответствующего пакета документов в ОУФМС России по Кемеровской области в г. Топки
Максимальный срок выполнения пять рабочих дней
-рассмотрение полученного пакета документов и оформление паспорта РФ специалистами ОУФМС России по Кемеровской области в г. Топки
Максимальный срок выполнения десять дней
-Вручение паспорта специалистами ОУФМС России по Кемеровской области в г. Топки
Предоставление муниципальной услуги по оказанию содействия в предоставлении гражданства РФ детям, не достигшим 14-летнего возраста, включает в себя следующие административные процедуры:
- Граждане предоставляют необходимый пакет документов в администрацию Соломинского сельского поселения
- Сотрудник, ответственный за прием документов, проверяет полноту и комплектность предоставленных документов.
Максимальный срок выполнения 5 минут
- Передача заявления и соответствующего пакета документов в ОУФМС России по Кемеровской области в г. Топки
Максимальный срок выполнения пять рабочих дней
- Рассмотрение полученного пакета документов и предоставление гражданства РФ, детям, не достигшим 14-летнего возраста, специалистами ОУФМС России по Кемеровской области в г. Топки
Максимальный срок выполнения три рабочих дня
Последовательность предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (Приложение № 1к административному регламенту).
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов или должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Внутренний контроль за предоставлением муниципальных услуг осуществляет глава Соломинского сельского поселения ( далее - глава).
Персональная ответственность специалистов за нарушение положений административного регламента закрепляется в их должностных инструкциях.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Порядок и периодичность осуществления контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальных услуг
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) органа исполнительной власти.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги
Сотрудник, ответственный за прием документов и личных фотографий, несет персональную ответственность за сохранность документов, соблюдение сроков и порядка приема документов, оформление временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации или справки о приеме документов на оформление паспорта.
|
