Цель 3. Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности её отраслей
Задача 3.1. Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы.
Для обеспечения устойчивого роста экономики и сбалансированного развития региона необходимо эффективное регулирование миграционных потоков, создание условий для привлечения востребованных высококвалифицированных иностранных специалистов и трудовых мигрантов.
Основные направления деятельности по реализации задачи:
взаимодействие с органами исполнительной власти Республики Башкортостан по вопросам определения потребности в привлечении иностранных работников при формировании квоты;
согласование предложений при формировании квот на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на работу с учетом профессионально-квалифицированных критериев;
информационно-разъяснительная работа о привлечении иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности у физических лиц на основании патентов;
обязательная государственная дактилоскопическая регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешений на работу либо патентов.
Реализация данных направлений деятельности позволит: систематизировать деятельность по привлечению иностранной рабочей силы; сократить число иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность; обеспечить защиту внутреннего рынка труда и привлечение иностранных работников в Республику Башкортостан с учетом приоритетности трудоустройства коренного населения.
На 2014 год для Республики Башкортостан квота на привлечение и использование иностранной рабочей силы составила 24751 человек. В 2013 году город Уфа определен местом проведения очередного заседания Совета глав государств - членов ШОС, а также встречи глав государств и правительств БРИКС в 2015 году. В связи с активизацией строительных работ предусматривается увеличение потребности в рабочей силе, в том числе иностранной рабочей силе.
В 2013 году в республике сохранялась тенденция увеличения количества оформленных патентов иностранным гражданам для осуществления трудовой деятельности у физических лиц, данная тенденция сохранится и в предстоящем периоде: 2014 год – 23 000, 2015 год – 24 000, 2016 год – 23 000.
Анализ ситуации на рынке труда за последние годы показал, что количество трудовых мигрантов на территории республики в 2014 году будет соответствовать показателям 2013 года. Соответственно численность прибывающих в республику иностранных граждан и лиц без гражданства к концу 2014 года ориентировочно достигнет 140 тысяч человек.
В связи с ежегодным пополнением перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, на которых квоты не распространяются, данный показатель будет иметь стабиль положительную динамику: 2014 год – 148, 2015 год – 152, 2016 год – 155.
В связи с проведением саммитов в рамках ШОС и БРИКС в 2015 году, а также учитывая действие Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 320-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в соответствии с которым иностранные граждане, имеющие разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, имеют право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу) предполагается, что количество оформленных разрешений на работу иностранным гражданам в 2014 году будет выше уровня 2013 года, а в последующее годы ожидается некоторое снижение (на 8-10%): 2014 год – 20 000, 2015 год – 18 000, 2016 год- 18 300. Количество оформленных разрешений на привлечение и использование иностранной рабочей силы: 2014 год – 165, 2015 год – 160, 2016 год- 160.
Плановые значения показателей, направленных на решение задачи:
Показатели (наименование, единица измерения)
|
Значения показателей
|
2014 г.
|
2015 г.
|
2016 г.
|
Численность иностранных граждан – квалифицированных специалистов, привлекаемых на территорию Российской Федерации в соответствии с перечнем профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан – квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся профессии (специальности), на которых квоты не распространяются
|
148
|
150
|
155
|
Число выданных патентов на осуществление трудовой деятельности у физических лиц иностранным гражданам, прибывшим в порядке, не требующем получения визы
|
23000
|
24000
|
23000
|
Доля иностранных граждан, получивших патент, от общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет
|
34,0
|
35,0
|
34,0
|
Отношение численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в текущем году, к численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в предыдущем году
|
1,03
|
0,9
|
1,01
|
Отношение количества разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателям в текущем году, к количеству разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателем в предыдущем году
|
1,02
|
0,96
|
1,0
|
Задача 3.2. Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности.
Основные направления деятельности по реализации задачи:
взаимодействие с органами исполнительной власти Республики Башкортостан по вопросам социально-культурной адаптации иностранных студентов, профилактике возникновения конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве и правонарушений с их участием;
взаимодействие с учебными заведениями Республики Башкортостан по вопросам оформления необходимых документов и выполнения обязанностей принимающей стороны.
Реализация данных направлений деятельности позволит: обеспечить обучение иностранных студентов в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования Республики Башкортостан; организовать привлечение к трудовой деятельности по полученным специальностям иностранных граждан – выпускников образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования.
Задача 3.3. Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом.
Работа по содействию адаптации и интеграции иностранных граждан в российское сообщество обеспечивается в рамках Федерального закона Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. № 185-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 27 Закона Российской Федерации «Об образовании», а также Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 602 «Об обеспечении межнационального согласия».
Основные направления деятельности по реализации задачи заключаются в активизации работы по:
взаимодействию с заинтересованными органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам профилактики конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве и правонарушений экстремисткой направленности, как в отношении иностранных граждан, так и с их стороны;
взаимодействию с общественными объединениями (национально-культурными сообществами), представляющими в Республике Башкортостан интересы иностранных граждан;
дальнейшее развитие взаимодействия с ведущими ВУЗами республики для решения задач по созданию благоприятных условий для интеграции иностранных граждан в российское общество в республике;
привлечение религиозных общественных организаций к организации информационно-разъяснительной работы, направленной на обеспечение развития межнациональных и межрелигиозных отношений;
инициированию рассмотрения вопросов содействия адаптации и интеграции мигрантов на заседаниях координационных органов Республики Башкортостан.
Реализация задачи позволит создать необходимые условия для адаптации и интеграции мигрантов и профилактике конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве, правонарушений и преступлений экстремисткой направленности.
Плановые значения показателей, направленных на решение задачи:
Показатели (наименование, единица измерения)
|
Значения показателей
|
2014 г.
|
2015 г.
|
2016 г.
|
Количество курсов русского языка для иностранных граждан, открытых при содействии территориальных подразделений
ФМС России
|
0
|
0
|
0
|
|
