        
 
|
МИНИСТЕРСТВО
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
|
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
|
|
РАСПОРЯЖЕНИЕ
__.__.2015 № ___ п
Московская область
Об утверждении
Административного регламента предоставления
Министерством социального развития Московской области
государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда, осуществляемой на основании обращений работодателей,
их объединений, работников, уполномоченных работниками
представительных органов, в организациях, осуществляющих
свою деятельность на территории Московской области
В соответствии со статьей 2161 Трудового кодекса Российской Федерации, приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, от 12.08.2014 № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда», постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области».
Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством социального развития Московской области государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда, осуществляемой на основании обращений работодателей, их объединений, работников, уполномоченных работниками представительных органов, в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области (далее – Административный регламент).
Управлению организации деятельности структурных подразделений и подведомственных учреждений:
Направить настоящее распоряжение для официального опубликования в газету «Ежедневные новости. Подмосковье».
Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства социального развития Московской области (далее – Министерство) (http://msr.mosreg.ru/).
Управлению по работе с документами и обеспечения деятельности Министерства направить заверенную копию настоящего распоряжения в
ООО «Элкод» для размещения в справочных правовых системах.
Признать утратившим силу распоряжение Комитета по труду и занятости населения Московской области от 04.12.2012 № 62-р «Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области исполнения государственной функции по проведению государственной экспертизы условий труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области».
Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра социального развития Московской области Белялову Г.А.
Министр И.К. Фаевская
Утвержден
распоряжением Министерства
социального развития Московской области
от __ ______ 2015 г. № ___
Административный регламент предоставления
Министерством социального развития Московской области
государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда, осуществляемой на основании обращений работодателей,
их объединений, работников, уполномоченных работниками
представительных органов, в организациях, осуществляющих
свою деятельность на территории Московской области
Оглавление
Требования к обеспечению доступности Услуги для инвалидов 66
Глоссарий
В настоящем административном регламенте используются следующие термины:
Услуга – государственная услуга по проведению государственной экспертизы условий труда, осуществляемой на основании обращений работодателей, их объединений, работников, уполномоченных работниками представительных органов, в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области;
Регламент – административный регламент Министерства социального развития Московской области предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда, осуществляемой на основании обращений работодателей, их объединений, работников, уполномоченных работниками представительных органов, в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области;
Заявитель – лицо, обращающееся с заявлением;
Министерство – Министерства социального развития Московской области;
Подразделение – управление развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства;
Отдел – отдел государственного управления охраной труда управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства;
Руководитель государственной экспертизы – заведующий отделом государственного управления охраной труда управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства;
Уполномоченный сотрудник – работник отдела государственного управления охраной труда управления развития трудовых ресурсов и охраны труда Министерства, уполномоченный на проведение государственной экспертизы условий труда;
Портал uslugi.mosreg.ru – портал государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области»;
Портал gosuslugi.ru - портал федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
Заявление – запрос о предоставлении Услуги, направленный любым предусмотренным Регламентом способом;
Органы власти – уполномоченные государственные органы, органы местного самоуправления или подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации;
ИС – информационная система;
ЕИС ОУ – Единая информационная система оказания государственных и муниципальных услуг Московской области;
МСЭД – межведомственная система электронного документооборота Московской области;
Отчет – отчет о проведении специальной оценки условий труда. Форма утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»;
Порядок – Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.08.2014 № 549н.
Раздел I. Общие положения
Предмет регулирования Регламента
1.1. Регламент устанавливает состав, последовательность, сроки и особенности выполнения административных процедур (действий) по предоставлению Услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за исполнением Регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий Подразделения, должностных лиц Подразделения.
Лица, имеющие право на получение Услуги
2.1. Заявителями могут выступать следующие юридические и физические лица:
2.1.1. работодатели, их объединения;
2.1.2. работники;
2.1.3. уполномоченные работниками представительные органы.
Требования к порядку информирования о порядке предоставления Услуги
3.1. График работы Министерства и контактные телефоны приведены в приложении № 1 к Регламенту.
3.2. Информация об оказании Услуги размещается в электронном виде:
на официальном сайте Министерства - msr.mosreg.ru;
на порталах uslugi.mosreg.ru, gosuslugi.ru на страницах, посвященных Услуге.
3.3. Размещенная в электронном виде информация об оказании Услуги должна включать в себя:
наименование, почтовые адреса, справочные номера телефонов, адреса электронной почты Министерства;
график работы Подразделения;
требования к заявлению и прилагаемым к нему документам (включая их перечень);
выдержки из правовых актов, в части касающейся Услуги;
текст Регламента;
краткое описание порядка предоставления Услуги;
образцы оформления документов, необходимых для получения Услуги, и требования к ним;
перечень типовых, наиболее актуальных вопросов, относящихся к Услуге, и ответы на них.
3.4. Информация, указанная в пункте 3.3 Регламента предоставляется также сотрудниками Подразделения при обращении Заявителей:
лично;
по почте, в том числе электронной;
по телефонам, указанным в приложении № 1 к Регламенту.
Консультирование по вопросам предоставления Услуги сотрудниками Подразделения осуществляется бесплатно.
3.5. Информирование Заявителей о порядке оказания Услуги осуществляется также по телефону «горячей линии» 8-800-550-50-30.
3.5. Информация об оказании услуги размещается в помещениях Министерства, предназначенных для приема Заявителей.
Раздел II. Стандарт предоставления Услуги
Органы и организации, участвующие в оказании услуги
Органом, ответственным за предоставление Услуги является Министерство. Непосредственно отвечает за оказание услуги – Подразделение.
В целях предоставления Услуги Подразделение взаимодействует с:
судебными органами;
территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости (далее - государственными инспекциями труда);
уполномоченными работниками представительными органами;
работодателями, их объединениями;
страховщиками.
Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Услуги и связанных с обращением в иные государственные органы или органы местного самоуправления, организации.
Результат предоставления Услуги
Результатом предоставления Услуги является заключение государственной экспертизы условий труда.
Результат предоставления Услуги оформляется на бумажном носителе в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Срок регистрации Заявления
6.1. Заявление регистрируется в день его подачи в Министерство.
Срок предоставления Услуги
Срок предоставления Услуги не должен превышать тридцати рабочих дней с даты регистрации оснований для государственной экспертизы условий труда. Срок проведения государственной экспертизы условий труда определяется руководителем государственной экспертизы в зависимости от трудоемкости экспертных работ.
При необходимости получения документации и материалов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений, или в случае невозможности их проведения в течение указанного срока, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен руководителем Министерства, но не более чем на шестьдесят рабочих дней.
Правовые основания предоставления Услуги
Список нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется оказание Услуги приведен в приложении № 6 к Регламенту.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги
При обращении за получением Услуги Заявители представляют:
работодатели, их объединения:
для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда:
Заявление (форма приведена в приложении № 3 к Регламенту);
Отчет;
предписания должностных лиц государственных инспекций труда об устранении выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» нарушений (при наличии);
для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными и условиями труда:
Заявление (форма приведена в приложении № 3 к Регламенту);
Отчет;
иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);
коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие обязательства работодателя по соблюдению прав работников на безопасные условия труда, а также на предоставление гарантий и компенсаций в связи с работой во вредных и (или) опасных условиях труда;
положение о системе оплаты труда работников (при наличии);
локальные нормативные акты работодателя, устанавливающие условия и объемы предоставляемых гарантий и компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенной продолжительности рабочего времени, размер повышения оплаты труда;
список работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам;
копия заключительного акта о результатах проведенных периодических медицинских осмотров работников за последний год;
для проведения государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников:
Заявление (форма приведена в приложении № 3 к Регламенту);
Отчет;
иные документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);
коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие условия труда работника (работников), включая режимы труда и отдыха;
предписания должностных лиц государственных инспекций труда и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному надзору в установленной сфере деятельности (при наличии).
работники:
Заявление (форма приведена в приложении № 3 к Регламенту);
документы, удостоверяющие личность заявителя (предоставляются при личном обращении заявителя в Подразделение, в том числе для снятия копий);
уполномоченные работниками представительные органы:
Заявление (форма приведена в приложении № 3 к Регламенту);
документ, подтверждающий их полномочия, а также (при личном обращении) документ, удостоверяющий личность.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действия от имени заявителя, могут быть предоставлены:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность;
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
Министерство вправе запросить необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда документацию и материалы у работодателя, в отношении условий труда на рабочих местах которого проводится государственная экспертиза условий труда.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Услуги, которые находятся в распоряжении Органов власти
Министерство вправе запросить в Органах власти документацию и материалы, необходимые для проведения государственной экспертизы условий труда, в том числе посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Документы, указанные в пункте 10.1. могут быть представлены Заявителем по собственной инициативе. Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении Услуги. Подразделение не вправе требовать от Заявителя представления документов и информации, указанных в настоящем пункте.
Подразделение не вправе требовать от Заявителя предоставления информации и осуществления действий, не предусмотренных Регламентом.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Услуги
Основаниями для отказа в предоставлении Услуги являются:
отсутствие в Заявлении следующих сведений:
полного наименования Заявителя (для юридических лиц), фамилии, имени, отчества (при наличии) Заявителя (для физических лиц);
почтового адреса Заявителя, адреса электронной почты (при наличии);
наименования объекта государственной экспертизы условий труда;
индивидуального номера рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), в отношении условий труда которого должна проводиться государственная экспертиза условий труда;
сведений о ранее проведенных государственных экспертизах условий труда (при наличии);
сведений об оплате государственной экспертизы условий труда в случае ее проведения в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда;
сведений об организации (организациях), проводившей специальную оценку условий труда, в случае, если объектом государственной экспертизы условий труда является оценка качества проведения специальной оценки условий труда.
непредставление Заявителем в случае, если Заявителем является работодатель, установленных документов, прилагаемых к Заявлению;
представление подложных документов или заведомо ложных сведений;
в случаях когда государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда осуществляется Федеральной службой по труду и занятости в отношении работников организаций, входящих в группы компаний (корпорации, холдинги и иные объединения юридических лиц), имеющих филиалы, представительства и (или) дочерние общества, действующие на постоянной основе на территории нескольких субъектов Российской Федерации
отсутствие факта оплаты за Услугу.
Решение об отказе (приложение № 4 к Регламенту) в предоставлении Услуги подписывается уполномоченным должностным лицом Министерства и с указанием причин отказа выдается Заявителю указанным им при подаче Заявления способом.
Заявитель вправе отказаться от предоставления Услуги на основании личного письменного заявления. Письменный отказ не препятствует повторному обращению за предоставлением Услуги.
Стоимость Услуги для Заявителя
Предоставление Услуги осуществляется на платной основе в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда.
Предоставление Услуги осуществляется бесплатно:
в целях оценки фактических условий труда работников;
в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
Максимальный срок ожидания в очереди
Максимальный срок ожидания в очереди при личной подаче Заявления и при получении результата предоставления Услуги не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется Услуга
Требования к помещениям, в которых предоставляет Услуга, приведены в приложении № 9 к Регламенту.
Показатели доступности и качества Услуги
Показатели доступности и качества Услуги приведены в приложении
№ 10 к Регламенту.
Требования к организации предоставления Услуги в электронной форме
Получение Услуги в электронной форме с использованием порталов uslugi.mosreg.ru и gosuslugi.ru не предусмотрена.
При направлении Заявления в электронной форме Заявитель формирует Заявление в форме электронного документа и подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью.
При направлении Заявления в электронной форме Заявитель вправе приложить к нему документы, необходимые для предоставления Услуги в виде отдельных файлов заверенных электронной подписью выдавшего их лица.
При направлении Заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
При подаче документов представителем заявителя, от него необходимо согласие на обработку персональных данных.
Требования организации предоставления Услуги в МФЦ
Организация предоставления Услуги на базе МФЦ не предусмотрена.
|
