АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД САРАТОВ" ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2010 г. N 1555 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ) О ПРОВЕДЕНИИ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" (в ред. постановления администрации муниципального
образования "Город Саратов" от 26.07.2012 N 1750) В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 октября 2009 г. N 899 "О Порядке разработки и утверждения Административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)" постановляю:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "Город Саратов" (прилагается).
2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать данное постановление в средствах массовой информации и поместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству. И.о. главы
администрации муниципального образования "Город Саратов"
А.Л.ПРОКОПЕНКО Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования "Город Саратов"
от 23 июня 2010 г. N 1555 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ) О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" (в ред. постановления администрации муниципального
образования "Город Саратов" от 26.07.2012 N 1750) 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной услуги.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Структурное подразделение администрации муниципального образования "Город Саратов", предоставляющее муниципальную услугу.
Муниципальная услуга "Государственная регистрация заявлений общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - государственная регистрация заявлений) предоставляется комитетом по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги по государственной регистрации заявлений осуществляется в соответствии:
- с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации" 1995 г. N 48, ст. 4556);
- с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликовано в "Собрании законодательства Российской Федерации" 8 мая 2006 г. N 19, ст. 2060).
1.4. Результаты предоставления муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги по государственной регистрации заявлений являются:
- выдача извещения о государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы;
- выдача извещения об отказе в государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы.
1.5. Заявители на предоставление муниципальной услуги.
Заявителями на предоставление муниципальной услуги по государственной регистрации заявлений являются общественные организации (объединения), основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - заявитель). 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в месте предоставления муниципальной услуги и на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" в сети Интернет: www.saratovmer.ru.
2.1.2. На информационных стендах размещается следующая информация:
- контактные телефоны комитета, адрес официального сайта;
- режим работы комитета;
- извлечение из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
- перечень документов, которые необходимо представить для предоставления муниципальной услуги;
- требования, предъявляемые к представляемым документам;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
- номера кабинетов для обращения заявителей.
2.1.3. Прием заявителей для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в комитете по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Московская, 141а.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги проводятся начальником и специалистами отдела охраны окружающей среды комитета (далее - отдел). Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.
Консультирование по телефону допускается в течение рабочего времени. Время консультирования не может превышать пяти минут. При консультировании по телефону начальник или специалист отдела должен назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если поставленный вопрос не относится к компетенции начальника или специалиста отдела или подготовка ответа на вопрос требует продолжительного времени, они должны сообщить номер телефона должностного лица или организации, в чьей компетенции находится решение поставленного вопроса, либо предложить заявителю направить письменный запрос в комитет.
Срок рассмотрения письменного обращения заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента его получения.
Режим работы комитета:
Понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Справочные телефоны комитета: 27-35-94, 73-46-51.
Срок ожидания в очереди при подаче документов заявителем - не более 20 минут.
2.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.1. В предоставлении муниципальной услуги по государственной регистрации заявлений отказывается в случае, если:
- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
- заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения), не была представлена;
- вид деятельности общественной организации (объединения), организующей общественную экологическую экспертизу, в соответствии с уставом не относится к охране окружающей среды;
- требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, предусмотренные п. 2.4.1 регламента, не выполнены.
2.3. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Помещение комитета должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Вход в помещение комитета оборудуется табличкой, содержащей следующую информацию:
- наименование комитета;
- адрес места нахождения;
- режим работы комитета;
- телефонные номера комитета.
2.3.2. Места приема заявителей оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования отдела. Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери были видны и читаемы.
2.3.3. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.3.4. Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, не менее одним копировальным аппаратом, сканирующим устройством, а также офисным стулом для персонала.
2.3.5. Места ожидания для заявителей оснащаются столами, стульями, бумагой для записи, ручками (карандашами).
2.3.6. Напротив входа в здание комитета расположены парковочные места.
2.3.7. Помещение комитета оснащается:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- средствами оказания первой медицинской помощи;
- туалетными комнатами.
2.3.8. Входы в туалетные комнаты оснащаются условными обозначениями или разъясняющими надписями.
2.4. Перечень документов, представляемых заявителем.
2.4.1. Для государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы необходимо представить на имя председателя комитета заявление(я) общественных организаций (объединений) о проведении общественной экологической экспертизы, в котором должны быть: наименование, юридический адрес, адрес местонахождения, характер предусмотренной уставом деятельности, сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы, сведения об объекте общественной экологической экспертизы, сроки проведения общественной экологической экспертизы, а также копия документа, подтверждающего государственную регистрацию общественной организации (объединения), и копия устава, заверенная в установленном законом порядке (образец заявления указан в приложении N 2 к регламенту).
2.4.2. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе. 3. Административные процедуры 3.1. Описание последовательности действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение представленных документов;
- принятие решения о государственной регистрации заявления либо об отказе в государственной регистрации такого заявления;
- государственная регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
- оформление извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
- выдача извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.1.2. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать семи календарных дней со дня подачи в комитет заявления о государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.2. Прием и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителей в комитет с комплектом документов, предусмотренных п. 2.4.1 регламента.
3.2.2. Прием заявителей для приема и регистрации документов осуществляется по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Московская, 141а.
Документы подаются на имя председателя комитета:
- лично в приемную председателя комитета;
- почтовым отправлением на имя председателя комитета.
Прием и регистрация документов осуществляется работником, ответственным за прием документов, поступающих на имя председателя комитета, с последующей передачей документов председателю комитета для резолюции.
Сформированный пакет документов с резолюцией, проставленной на заявлении председателем комитета, поступает в отдел.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один календарный день с момента регистрации поступившего заявления.
3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
3.3.1. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов в отдел специалист отдела проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.
3.3.2. По результатам рассмотрения представленных документов специалистом отдела сформированный пакет документов предоставляется председателю комитета для принятия решения о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы путем проставления соответствующей резолюции.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два календарных дня с момента поступления документов в отдел.
3.4. Государственная регистрация заявления и оформление извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по государственной регистрации заявления и оформлению извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы является принятое соответствующее решение председателя комитета.
3.4.2. По результатам принятого председателем комитета решения специалистом отдела заявление о проведении общественной экологической экспертизы регистрируется в журнале государственной регистрации заявлений о проведении общественных экологических экспертиз с присвоением регистрационного номера, оформляется извещение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы, которое подписывается председателем комитета.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два дня с момента принятия решения председателем комитета.
3.5. Выдача извещения о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
3.5.1. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, поступающих на имя председателя комитета, посредством телефонной связи приглашает заявителя в комитет для получения извещения, подписанного председателем комитета, в течение одного дня.
3.5.6. Оформленное в одном экземпляре извещение регистрируется в журнале входящей (исходящей) корреспонденции с присвоением регистрационного номера и выдается заявителю под роспись. Копия выданного извещения хранится в отделе.
3.5.7. В случае неявки заявителя в течение времени, указанного специалистом для получения результата предоставления муниципальной услуги, а также в случае отсутствия возможности уведомления посредством телефонной связи, специалист не позднее одного дня после получения подписанного председателем комитета извещения направляет его заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем делается отметка в журнале регистрации входящей (исходящей) корреспонденции.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет два календарных дня с момента подписания извещения. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет председатель комитета.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанным должностным лицом проверок соблюдения и исполнения работниками положений регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Полнота и качество предоставления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги или отдельные аспекты. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.4. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с действующим законодательством. 5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений, действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных
лиц, муниципальных служащих (в ред. постановления администрации муниципального
образования "Город Саратов" от 26.07.2012 N 1750) Обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральном законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Приложение N 1
к регламенту БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ)
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Заявитель обращается в комитет с комплектом документов в соответствии│
│ с п. 2.4.1 регламента │
└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Специалист, осуществляющий прием и регистрацию входящей (исходящей) │
│ корреспонденции, регистрирует комплект документов и передает их для │
│ резолюции председателю комитета │
└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Комплект документов поступает в отдел охраны окружающей среды, где │
│ осуществляется проверка наличия всех необходимых документов в │
│ соответствии с перечнем, установленным в п. 2.4.1 регламента │
└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ По результатам рассмотрения представленных документов специалистом │
│ отдела сформированный пакет документов представляется председателю │
│ комитета для принятия решения о государственной регистрации или об │
│ общественной экологической экспертизе │
└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
┌─────────────────────┴──────────────────────────────┐
│ По результатам принятого председателем комитета │
│ решения специалистом отдела заявление о проведении │
│общественной экологической экспертизы регистрируется│
│ в журнале государственной регистрации заявлений о │
┌──┤ проведении общественных экологических экспертиз с ├──┐
│ │ присвоением регистрационного номера, оформляется │ │
│ │ извещение о государственной регистрации (отказе в │ │
│ │государственной регистрации) заявления о проведении │ │
│ │ общественной экологической экспертизы │ │
│ └────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ отказ регистрация │
\/ \/
┌────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│ Выдача извещения об │ │ Выдача извещения о │
│отказе в государственной│ │государственной регистрации│
│ регистрации заявления │ │заявления (направление по │
│ (направление по почте) │ │ почте) │
└────────────────────────┘ └───────────────────────────┘ Приложение N 2
к регламенту ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ Председателю комитета
по промышленности, энергетике, транспорту, связи и топливу
администрации муниципального образования "Город Саратов" Прошу Вас осуществить государственную регистрацию заявления о
проведении общественной экологической экспертизы (далее указывается
информация в соответствии с п. 2.4.1 регламента). Подпись |