№ п.п.
|
№ пункта
|
Действующая редакция Регламента
|
Предлагаемая редакция Регламента
|
Обоснование изменений
|
|
Пункт 4
|
4. Орган Федерального казначейства при организации исполнения судебных актов:
- принимает и регистрирует исполнительный документ;
- осуществляет правовую экспертизу исполнительного документа, поступивших приложений к исполнительному документу, а также документа, отменяющего или приостанавливающего (приостановление, отсрочка, рассрочка, отложение) исполнение требований судебного акта (далее - приостанавливающего исполнение требований судебного акта), на соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации;
- уведомляет должника о поступлении исполнительного документа;
- получает от должника информацию об источнике образования задолженности (по деятельности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, либо иной приносящей доход деятельности) и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации (далее - информация должника), а также платежный документ на оплату требований исполнительного документа;
- в случае поступления от должника - главного распорядителя (распорядителя) средств в орган Федерального казначейства уведомления о поручении исполнения исполнительного документа по периодическим выплатам (далее - уведомление о поручении) подведомственному ему бюджетному учреждению (далее - подведомственное учреждение), с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя, направляет их в соответствующий орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета подведомственному учреждению;
- обеспечивает перечисление должником, подведомственным учреждением денежных средств в пользу взыскателя в порядке, установленном настоящим Регламентом;
- ведет учет и осуществляет хранение всех представляемых взыскателем, должником, подведомственным учреждением и судом в ходе исполнения судебного акта документов;
- приостанавливает осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, подведомственного учреждения, включая лицевые счета их структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе Федерального казначейства, за исключением операций, направленных на исполнение требований исполнительных документов, до момента устранения нарушения при неисполнении должником или подведомственным учреждением требований исполнительного документа в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- уведомляет должника или подведомственное учреждение, их структурные (обособленные) подразделения, главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета о приостановлении операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, подведомственного учреждения, структурных (обособленных) подразделениях;
- уведомляет должника или подведомственное учреждение о поступлении судебного акта, предусматривающего возобновление исполнения исполнительного документа;
- уведомляет должника или подведомственное учреждение, структурное (обособленное) подразделение о возобновлении операций на лицевых счетах;
- уведомляет взыскателя о неисполнении должником требований исполнительного документа;
- возвращает исполнительный документ и поступившие приложения взыскателю без исполнения в случае отсутствия в органе Федерального казначейства лицевых счетов должника;
- возвращает исполнительный документ и поступившие приложения (за исключением заявления взыскателя) взыскателю без исполнения в случае несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации;
- возвращает исполнительный документ и поступившие приложения взыскателю без исполнения в случае непредставления, судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (за исключением случаев предъявления судебного приказа), или заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию;
- возвращает исполнительный документ и поступившие приложения взыскателю (за исключением заявления взыскателя), в случае его отзыва взыскателем;
- возвращает исполнительный документ в суд, выдавший исполнительный документ, в случае отзыва его судом, а также в случае поступления в орган Федерального казначейства судебного акта, отменяющего находящийся на исполнении судебный акт;
- возвращает поступившие приложения к исполнительному документу взыскателю (за исключением заявления взыскателя) в случае отзыва исполнительного документа судом, а также в случае поступления в орган Федерального казначейства судебного акта, отменяющего находящийся на исполнении судебный акт;
- возвращает исполнительный документ и поступившие приложения взыскателю без исполнения, в связи с невозможностью перечисления средств банком на счет взыскателя по реквизитам, указанным в его заявлении;
- возвращает исполнительный документ и поступившие приложения в суд, выдавший исполнительный документ, без исполнения в связи с невозможностью возврата документов взыскателю;
- возвращает исполненный исполнительный документ в суд в случае фактического исполнения требований исполнительного документа.
ОФК ежеквартально направляет в УФК в электронном виде сведения о предъявленных исполнительных документах, для последующего представления их в Федеральное казначейство.
Результатом исполнения государственной функции по организации исполнения судебных актов является перечисление должником или подведомственным учреждением денежных средств в пользу взыскателя, в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
|
Пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Результатом исполнения государственной функции по организации исполнения судебных актов является перечисление должником или подведомственным ему учреждением денежных средств в пользу взыскателя, в соответствии с порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.».
|
Требования к содержанию раздела «Общие положения» разрабатываемых органами исполнительной власти административных регламентов установлены пунктом 21 Постановления № 679, который не предусматривает наличие в данном разделе описания или нормативного регламентирования действий органов государственной власти при исполнении государственных функций.
Включение в общие положения Регламента норм, которые должны содержаться в других разделах приводит к их дублированию, что затрудняет понимание и исполнение Регламента в целом.
|
|
Пункт 6
|
6. Для организации исполнения судебных актов орган Федерального казначейства принимает от взыскателя либо суда по заявлению взыскателя следующие документы:
заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, необходимых для перечисления подлежащих взысканию денежных средств (Образец заявления указан в Приложении N 3 к настоящему Регламенту);
судебный приказ, выданный на основании судебного акта исполнительный лист, соответствующие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации;
надлежащим образом заверенную судом копию судебного акта, на основании которой выдан исполнительный лист (за исключением случаев предъявления судебного приказа).
Образец заявления взыскателя, Информация о порядке определения на соответствие исполнительного листа, судебного приказа и копии судебного акта судов общей юрисдикции, а также исполнительного листа и копии судебного акта арбитражных судов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации, размещаются на официальном сайте Федерального казначейства информационного портала Федерального казначейства по электронному адресу www.roskazna.ru в рубрике "Информация для взыскателей", в подразделе "Требования к исполнительным документам", а также в соответствующих подразделах официальных сайтов органов Федерального казначейства по электронным адресам, указанным в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.
|
Пункт 6 исключить.
|
То же, что и по пункту 4 Регламента. Кроме того, данный пункт полностью дублируется другими пунктами, в том числе, пунктами 10 и 18.
|
|
Пункт 10
|
«На Интернет-сайтах и информационных стендах органов Федерального казначейства размещается следующая информация:».
|
Первый абзац пункта 10 после слов «Интернет-сайтах» дополнить словами: «(в рубрике "Информация для взыскателей", а также в соответствующих подразделах официальных сайтов органов Федерального казначейства)».
|
Данная норма содержится в предлагаемом к исключению пункте 6. В соответствии с пунктом 22 Постановления № 679 данная норма должна содержаться в требований к порядку исполнения государственной функции
|
|
Абзацы 2, 13 и 14 пункта 13.
|
Абзац 2: - регистрация поступившего исполнительного документа с приложениями и документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение требований судебного акта, документа о возобновлении исполнения требований судебного акта, заявления взыскателя или заявления (судебного акта) суда об отзыве исполнительного документа в Журнале входящей корреспонденции - в день поступления в орган Федерального казначейства;
Абзац 13:
- получение от должника информации должника и (при наличии на лицевом счете должника бюджетных средств и остатка средств, полученных от приносящей доход деятельности, для полного или частичного исполнения исполнительного документа) платежного документа на перечисление средств в размере полного или частичного исполнения исполнительного документа - в течение десяти рабочих дней со дня получения им уведомления о поступлении исполнительного документа;
Абзац 14:
- перенаправление в орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета подведомственному учреждению копии исполнительного документа, судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (за исключением предъявления судебного приказа), заявления взыскателя, графика выплат должника, информации должника, письмо органа Федерального казначейства, по месту открытия главному распорядителю (распорядителю) средств лицевого счета, о представлении в электронном виде копии платежного документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления уведомления о поручении в орган Федерального казначейства, по месту открытия главному распорядителю (распорядителю) средств, лицевого счета;
|
В пункте 13:
а) В абзаце втором слова «документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение требований судебного акта» заменить словами «документа, отменяющего или приостанавливающего (приостановление, отсрочка, рассрочка, отложение) исполнение требований судебного акта (далее - приостанавливающего исполнение требований судебного акта)»;
б) В абзаце тринадцатом слова «получение от должника информации должника» заменить словами «получение от должника информации об источнике образования задолженности (по деятельности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, либо иной приносящей доход деятельности) и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации (далее – информация должника)»;
в) Абзац 14 изложить в следующей редакции:
«перенаправление в случае поступления от должника - главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета в орган Федерального казначейства уведомления о поручении исполнения исполнительного документа по периодическим выплатам (далее - уведомление о поручении) подведомственному ему бюджетному учреждению (далее - подведомственное учреждение) предусмотренных настоящим Регламентом документов в соответствующий орган Федерального казначейства по месту открытия лицевого счета подведомственному учреждению - не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления уведомления о поручении в орган Федерального казначейства, по месту открытия главному распорядителю (распорядителю) средств федерального бюджета, лицевого счета;»;
|
Условные термины, содержащиеся на данный момент в пункте 4. В связи с исключением из данного пункта Регламента норм, которые должны содержаться в других разделах, определение данных условных терминов также переносится.
|
|
Абзац 21 пункта 13
|
«- приостановление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в данном органе Федерального казначейства (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) при неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган Федерального казначейства – в течение одного рабочего дня со дня истечения трехмесячного срока, а также при нарушении должником или подведомственным учреждением срока выплат, определенных графиком выплат по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера – в течение одного рабочего дня со дня истечения срока выплат, определенных графиком выплат;»
|
В абзаце 21 пункта 13 слова «в течение одного рабочего дня со дня истечения трехмесячного срока» заменить словами «на следующий рабочий день после истечения трехмесячного срока», а слова «в течение одного рабочего дня со дня истечения срока выплат, определенных графиком выплат» заменить словами «на следующий рабочий день после истечения срока выплат, определенных графиком выплат».
|
Уточнение порядка исчисления сроков при приостановлении операций по лицевому счету должника. Использование формулировки «в течение одного рабочего дня» допускает возможность приостановки операций, как в начале, так и в конце рабочего дня, что противоречит нормам БК РФ.
|
|
Абзац 27 пункта 13
|
«- направление в судебный орган полностью исполненного исполнительного документа – в течение пяти рабочих дней со дня поступления в орган Федерального казначейства копии документа, подтверждающего перечисление банком средств взыскателю.»
|
В абзаце 27 пункта 13 слова «в течение пяти» заменить словами «по истечении пятнадцати».
|
Каких-либо уведомлений о зачислении денежных средств на счет взыскателя действующими нормативными документами Банка России не предусмотрено. Кроме того, банк получателя платежа возвращает перечисленную денежную сумму в пятидневный срок в случае отсутствия счета получателя.
Как следствие, пятидневный срок возврата исполнительного документа в суд в связи с полным исполнением, является слишком коротким, и предлагается увеличить его до пятнадцати дней.
|
|
Пункты 16, 62, 63
|
16. При возвращении исполнительного документа взыскателю по данным основаниям орган Федерального казначейства направляет взыскателю заказным письмом Уведомление о возвращении исполнительного документа по установленной форме, к которому прилагаются исполнительный документ со всеми поступившими от взыскателя либо суда документами (за исключением заявления взыскателя) или передает лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о возвращении исполнительного документа, с указанием даты получения.
Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления его к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, для его предъявления.
62. Орган Федерального казначейства завершает организацию исполнения требований исполнительного документа и возвращает исполнительный документ в суд в случае:
- исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, в том числе в результате солидарного взыскания за счет одного или нескольких должников;
- поступления в орган Федерального казначейства судебного акта, отменяющего находящийся на исполнении судебный акт, либо заявления суда (судебного акта) об отзыве исполнительного документа (при этом все поступившие приложения к исполнительному документу (за исключением заявления взыскателя) возвращаются взыскателю).
63. Орган Федерального казначейства завершает организацию исполнения требований исполнительного документа и возвращает исполнительный документ со всеми поступившими приложениями взыскателю (за исключением заявления взыскателя) в случае:
- поступления в орган Федерального казначейства заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа.
|
В пунктах 16, 62, 63 слова «(за исключением заявления взыскателя)» исключить.
|
Статья 242.1 БК РФ предполагает возврат всех поступивших на исполнение документов, в том числе и заявления взыскателя.
| |
