Области Правовой отдел правовая экспресс-информация март 2016 года


Скачать 474.47 Kb.
НазваниеОбласти Правовой отдел правовая экспресс-информация март 2016 года
страница3/3
ТипДокументы
filling-form.ru > бланк заявлений > Документы
1   2   3

III. Судебные обзоры
***

Решение Калужского районного суда «По гражданскому делу, по иску о признании незаконным решения МРЭО ГИБДД об отказе в регистрационных действий»
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи К.Л.М.,

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконным решения МРЭО ГИБДД по<адрес> об отказе в регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ МРЭО ГИБДД по <адрес> в предоставлении государственной услуги по регистрации транспортного средства марки <данные изъяты>, кузов темно-зеленого цвета, идентификационный номер № года выпуска; обязать МРЭО ГИБДД по <адрес>осуществить регистрацию указанного транспортного средства на имя ФИО2

В судебном заседании ФИО3 заявителя ФИО5 поддержал заявленные требования в полном объеме.

ФИО3 МРЭО ГИБДД по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

ФИО3 по <адрес> ФИО6 возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела усматривается, что в установленном законом порядке ФИО2 в МРЭО ГИБДД по <адрес> с заявлением о регистрации транспортного средства не обращался, что не оспаривал ФИО3 заявителя в судебном заседании.

Ответ МРЭО ГИБДД по <адрес> на запрос о разъяснении порядка допуска автомобиля <данные изъяты>, кузов темно-зеленого цвета, идентификационный номер №года выпуска, к участию в дорожном движении и порядке постановки автомобиля на регистрационный учет, поименованный как отказ в регистрации транспортного средства, нельзя по мнению суда, расценивать как отказ в регистрации, поскольку ( как указано выше) необходимая процедура обращения, предусмотренная Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденными Приказом МВД РФ от 24.11.2008г. № 1001, Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ г., заявителем не была соблюдена.

Согласно ст. 3 ГПК РФ Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Согласно части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, в связи с тем, что судом не установлено нарушение прав заявителя действиями МРЭО ГИБДД, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд <адрес> через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий подпись Л.М. К.
***

Решение Кировского районного суда города Ярославля «По гражданскому делу, по иску об оспаривании отказа в назначении пенсии»
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации
16 марта 2016 года г. Ярославль

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Ю.В.,

при секретаре Коротковой F.H.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Могилина Дмитрия Сергеевича к УМВД России по Ярославской области об оспаривании отказа в назначении пенсии,
установил:
Могилин Д.С. обратился в суд с исковым заявлением к УМВД России по Ярославской области, в котором просит признать незаконным отказ отдела пенсионного обеспечения УМВД России по Ярославской области N 48/1740 от 02.11.2015 года в назначении пенсии по выслуге лет по линии МВД, возложить на отдел обязанность по назначению ему указанной пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что Могилин Д.С. в период с 10.12.1993 г. по 19.05.1995 г. проходил службу в вооруженных силах, с 25.09.1995 г. по 20.06.2014 г. проходил службу в органах внутренних дел - Миргородском MB УМВС Украины по Полтавской области. По состоянию на 20.06.2014 года выслуга лет истца составила 20 лет 02 месяца 04 дня. непрерывный стаж службы ОВД составил 18 лет 08 месяцев 25 дней. В настоящее время истец является гражданином РФ. временно зарегистрирован в г. Ярославле. 23.10.2015 года истец обратился в УМВД России по Ярославской области с заявлением о назначении ему пенсии по выслуге лет; 02.11.2015 года получил ответ, согласно которому в назначении пенсии по выслуге лег ему отказано в связи с отсутствием законных оснований, разъяснено право на назначение страховой пенсии по старости по линии Пенсионного Фонда РФ. Отказ ответчика в назначении пенсии по линии МВД истец полагает незаконным, поскольку Соглашением о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств участников СНГ, заключенным между РФ и Украиной 24.12.1993 года, гарантировано право граждан государств - участников СНГ на назначение пенсии, в том числе, по выслуге лет по месту жительства, то есть в конкретном случае - на территории РФ.

Истец Могилин Д.С. в судебном заседании участвовал, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также в письменных объяснениях, дал пояснения, аналогичные тексту искового заявления, а также письменных объяснений. Пояснил, что по законодательству Украины на момент увольнения из органов внутренних дел право на назначение пенсии по выслуге лет он не приобрел, вместе с тем указанное обстоятельство не имеет значения при решении вопроса о назначении ему пенсии по выслуге лет на территории РФ.

Представитель истца по устному ходатайству Слуцкер Д.А. доводы искового заявления и письменных объяснений также поддержал, указал, что в обзоре судебной практики по вопросам применения международных договоров о пенсионном обеспечении, заключенных в рамках СНГ. в 2009 году Экономический Суд СНГ дал толкование нормам Соглашения от 24.12.1993 г.. согласно которому сотрудники органов внутренних дел государств - участников Соглашения имеют право на первичное назначение пенсии за выслугу лет на условиях, по нормам и в порядке, установленных законодательством этого другого государства.

Представитель ответчика УМВД России по Ярославской области, третьего лица МВД России по доверенностям Вавилова Л.Г. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление, согласно которым доводы Могилина Д.С. о признании за ним права на пенсию за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц. проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах исполнительной системы, и их семей", противоречат нормам Соглашения государств-участников СНГ от 24.12.1993 года, являются несостоятельными; пенсионное обеспечение бывших сотрудников органов внутренних дел других государств - участников СНГ, переехавших на постоянное место жительства на территорию РФ, осуществляется в том случае, если они приобрели право на пению за выслугу лет на территории одного из государств - участников Соглашения и это право ими было реализовано, то есть пенсия им назначена.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Могилина Д.С. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, усматривается из материалов дела, что Могилин Д.С. в период с 25.09.1995 года по 20.06.2014 года проходил службу в Миргородском горрайотделе (позднее - городском отделе) УМВД Украины по Полтавской области; 20.06.2014 года уволен из органов внутренних дел по ст. 63 "е" Положения о прохождении службы лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (в запас за нарушение дисциплины). Выслуга лет по состоянию на 20.06.2014 года составила 20 лет 02 месяца 04 дня. в льготном исчислении - 26 лет 04 месяца 02 дня; непрерывный стаж службы в ОВД составил 18 лет 08 месяцев 25 дней.

Могилин Д.С. является гражданином РФ. что подтверждается представленным в материал дела паспортном гражданина РФ. выданным 28.05.2015 года; имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: г. Ярославль, ул. Ранняя, д. 13, кв. 8, с 22.08.2015 года по 21.08.2017 года.

23.10.2015 года в ОПО ЦФО УМВД России по Ярославской области поступило заявление Могилина Д.С. о назначении пенсии по выслуге лет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, с приложением документов о службе в органах внутренних дел Украины.

Письмом от 02.11.2015 года Могилину Д.С. ответчиком отказано в назначении пенсии по линии МВД на основании прсдоставленных документов. В обоснование принятого решения указано, что пенсионное обеспечение лиц, прибывших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации осуществляется при условии приобретения права на пенсию на территории другого государства-участника Соглашения от 24.12.1993 года на основании предоставленных пенсионными органами данного государства документов (пенсионного дела).

Полагая, что отсутствие оснований для назначения пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел по законодательству Украины не имеет правового значения для решения вопроса о назначении пенсии за выслугу лег на территории Российской Федерации, истец обратился с исковым заявлением об оспаривании решения Отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Ярославской области об отказе в назначении ему пенсии по выслуге лет по линии МВД.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение лиц. проходивших службу, в том числе, в органах внутренних дел регулируется Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц. проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее Закон от 12.02.1993 N 4468-1). Действие указанного Закона распространяется на лиц. проходивших службу в органах внутренних дел в других государствах, при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают (п. "а" ст. 1 указанного Закона).

В силу ст. 4 Закона от 12.02.1993 N 4468-1. пенсионное обеспечение проживающих на территории Российской Федерации лиц, проходивших, в том числе, службу в органах внутренних дел других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

24.12.1993 года между странами СНГ заключено соглашение "О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств участников Содружества Независимых Государств" (далее - Соглашение от 24.12.1993 года). Участниками указанного Соглашения являются Российская Федерация и Украина.

Согласно преамбуле Соглашения от 24.12.1993 года, государства - участники Соглашения (стороны) заключают Соглашение, основываясь на Соглашении о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13.03.1992 года), участниками которого также являются Российская Федерация и Украина, следует, что Правительства государств - участников настоящего Соглашения, при заключении Соглашения исходят из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц. которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

В силу ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1 Соглашения от 24.12.1993 года, пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Сторон, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством Сторон, на территории которых они постоянно проживают, а до принятия этими Сторонами законодательных актов по данным вопросам - на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР.

В соответствии со ст. 2 Соглашения от 24.12.1993 года в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств в порядке, установленном законодательством Стороны, где они проходили службу. Установленная выслуга лет не подлежит изменению другой Стороной. Размер денежного довольствия для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел и их семьям определяется в порядке, установленном законодательством Стороны, которой производится назначение пенсии. При изменении пенсионером места жительства исчисление пенсии осуществляется в порядке, установленном законодательством Стороны по вновь избранному им месту жительства.

Из содержания приведенных норм статей 1 и 2 Соглашения от 24 декабря 1993 г. следует, что пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Стороны по вновь избранному бывшим сотрудником органов внутренних дел месту жительства, допускается только в отношении пенсионера, то есть лица, которому уже ранее до переезда в другое государство назначена и производится выплата пенсии Стороной (государством - участником Соглашения) по месту прохождения службы сотрудником и увольнения с нее.

Соглашением от 24 декабря 1993 г. не предусмотрена возможность первичного назначения пенсии за выслугу лет бывшему сотруднику органов внутренних дел государством, в которое он переехал для постоянного проживания.

Первичное назначение пенсии за выслугу лет должно производиться государством - участником Соглашения по месту прохождения службы и увольнения сотрудника со службы. При изменении постоянного места жительства пенсионером, то есть лицом, которому пенсия за выслугу лет ранее уже была назначена, исчисление пенсии осуществляется по законодательству Стороны (государства - участника Соглашения) по вновь избранному пенсионером месту жительства.

Таким образом, пенсионное обеспечение бывших сотрудников органов внутренних дед других государств - участников Содружества Независимых Государств, переехавших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации, осуществляется в том случае, если они приобрели право на пенсию за выслугу лег на территории одного из государств - участников Соглашения и это право ими было реализовано, то есть пенсия им назначена.

Как установлено судом из материалов дела, пояснений истца, пенсия по месту увольнения со службы в органах внутренних дел на территории Украины Могилину Д.С. не назначалась ввиду отсутствия необходимых по законодательству Украины условий для ее назначения. В связи с чем, за истцом не может быть признано право на пенсию за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных Законом от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Доводы стороны истца о толковании норм Соглашения от 24 декабря 1993 г., содержащееся в решении Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 20 сентября 2007 г. и приведенное в обзоре судебной практики по вопросам применения международных договоров о пенсионном обеспечении, заключенных в рамках СНГ. 2009 года. судом отклоняются, поскольку толкование не может служить основанием для удовлетворения исковых требований Могилина Д.С. Указанное решение Экономического Суда Содружества Независимых Государств и содержащиеся в нем выводы касались конкретного заявителя и сформулированы с учетом спора, касающегося этого заявителя.

Таким образом, решение ОПО ЦФО УМВД России по Ярославской области от 02.11.2015 года об отказе Могилину Д.С. в назначении пенсии по линии МВД является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения исковых требований Могилина Д.С. суд не усматривает, в удовлетворении заявленных требований считает необходимым отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ. суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Могилину Дмитрию Сергеевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Ю.В. Емельянова


IV. Юридические консультации
По вопросу о подсчете выслуги лет для назначения пенсии время обучения в ВУЗе, в случае, если фактическое время обучения 5 лет (1 год с плановым обучением 5 лет и 4 года с плановым сроком обучения 4 года)
Пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон о пенсионном обеспечении). Согласно статье 18 Закона о пенсионном обеспечении в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации регламентирован постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - постановление № 941).

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 постановления № 941 в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 года.

При этом постановлением № 941 установлен предел для зачета времени обучения (в пределах пяти лет), каких-либо иных ограничений по плановому сроку обучения указанным правительственным актом не предусмотрено.

В высшем учебном заведении учебный год для студентов очной формы обучения начинается 1 сентября и заканчивается согласно рабочему учебному плану по конкретному направлению подготовки (специальности). Датой окончания высшего профессионального учебного заведения является дата решения государственной аттестационной комиссии.
Разъяснение подготовлено СПУ ДПД МВД России совместно с ДГСК МВД России.
1   2   3

Похожие:

Области Правовой отдел правовая экспресс-информация март 2016 года iconОбласти Правовой отдел правовая экспресс-информация 3 квартал 2015 года
Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам деятельности органов внутренних дел с комментариями, принятых...

Области Правовой отдел правовая экспресс-информация март 2016 года iconОперативная информация о ходе выполнения Плана действий Правительства...
Обеспечение стабильного социально-экономического развития Российской Федерации в 2016 году, утвержденным Председателем Правительства...

Области Правовой отдел правовая экспресс-информация март 2016 года iconИнформация об исполнении за 1 квартал 2014 года Плана реализации...

Области Правовой отдел правовая экспресс-информация март 2016 года iconИнформация об исполнении за II квартал 2013 года Плана реализации...

Области Правовой отдел правовая экспресс-информация март 2016 года iconИнформация о предоставлении в 2016 году
Графиком представления справок о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих...

Области Правовой отдел правовая экспресс-информация март 2016 года iconИнструкция по заполнению накладной ООО «спср-экспресс»
Накладная ООО "спср–экспресс" оформляется при оказании услуг ООО "спср–экспресс" и является документом, подтверждающим факт приема...

Области Правовой отдел правовая экспресс-информация март 2016 года iconИнструкция по заполнению накладной ООО «спср-экспресс»
Накладная ООО "спср–экспресс" оформляется при оказании услуг ООО "спср–экспресс" и является документом, подтверждающим факт приема...

Области Правовой отдел правовая экспресс-информация март 2016 года iconИнформация о реализации территориальными избирательными комиссиями...
...

Области Правовой отдел правовая экспресс-информация март 2016 года iconМетодические рекомендации в помощь профсоюзному активу Тамбовской...
Исполком Общероссийского Профсоюза образования объявил 2016 год – «Годом правовой культуры в Профсоюзе» и утвердил примерный план...

Области Правовой отдел правовая экспресс-информация март 2016 года iconАдминистративная практика Управления Роспотребнадзора по Республике...
Республике Мордовия на 2012год и задачи на 2013год. О не применяемых составах Коап РФ. Практика применения составов административных...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск