Методические рекомендации по вопросам пенсионного обеспечения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы Порядок оформления документов для установления лицу,
Скачать 338.06 Kb.
|
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по вопросам пенсионного обеспечения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы 1. Порядок оформления документов для установления лицу, замещающему муниципальную должность, муниципальному служащему трудовой пенсии Вновь созданный орган местного самоуправления (например, контрольно-счетный орган муниципального образования), отраслевой (функциональный) или территориальный орган местной администрации, являющиеся юридическим лицом, производящие выплату денежного содержания (заработной платы) или иных вознаграждений своим работникам (иным физическим лицам), должны быть зарегистрированы в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию. Регистрация организации в качестве страхователя осуществляется в порядке, установленном постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.10.2008 № 296п «Об утверждении Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам». Регистрация в качестве страхователей осуществляется независимо от наличия на момент регистрации обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Сведения для регистрации представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее, если иное не указано особо, – фонд) Федеральной налоговой службой на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в течение 5 рабочих дней с момента внесения в соответствующий реестр сведений о юридическом лице. На основании указанных сведений, территориальный орган (отделение) фонда производит регистрацию организации в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера. Территориальный орган фонда извещает организацию о ее регистрации в качестве страхователя путем направления через федеральные органы почтовой связи уведомления о регистрации юридического лица в территориальном органе фонда по месту нахождения. В соответствии с абзацем четвертым части первой статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Согласно части четвертой указанной статьи при заключении трудового договора впервые страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляется работодателем. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательному пенсионному страхованию подлежат также лица, работающие по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг. Порядок регистрации фондом застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования установлен статьей 7 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах». При заключении работодателем (страхователем) трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, с работником (застрахованным лицом), не зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, страхователь представляет на это лицо анкету застрахованного лица в территориальный орган фонда в течение двух недель с даты заключения договора. Форма анкеты утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению». Анкета заполняется лично застрахованным лицом. Допускается ее заполнение кадровыми либо другими службами организации, уполномоченными руководителем организации. Правильность указанных в анкете застрахованного лица сведений заверяется подписью застрахованного лица и проверяется страхователем. Если застрахованное лицо не имеет возможности лично заверить анкету застрахованного лица в связи с длительным (свыше одного месяца) нахождением в командировке, длительной болезнью или по иной причине, страхователь указывает эту причину в анкете и заверяет ее. Анкеты застрахованных лиц передаются страхователем в территориальный орган фонда вместе с описью документов. Территориальный орган фонда в течение трех недель со дня получения анкеты застрахованного лица открывает лицевой счет и оформляет страховое свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации, которое сообщается страхователю или застрахованному лицу. При необходимости территориальный орган фонда в этот же срок направляет страхователю запрос об уточнении сведений. Страхователь в течение недели после получения страховых свидетельств выдает их застрахованным лицам. Застрахованное лицо проверяет правильность содержащихся в страховом свидетельстве сведений и расписывается в сопроводительной ведомости в получении страхового свидетельства. Если страхователь не имеет возможности выдать страховое свидетельство или решение об отказе в регистрации в связи с длительным (свыше одного месяца) нахождением в командировке застрахованного лица, его длительной болезнью или по иной причине, страхователь проверяет правильность содержащихся в страховом свидетельстве сведений, расписывается за застрахованное лицо в сопроводительной ведомости и принимает меры к передаче страхового свидетельства застрахованному лицу. В случае неверного указания в страховом свидетельстве фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения или пола застрахованное лицо заполняет листок исправлений, в котором указывает правильные сведения. При обнаружении ошибок в страховом свидетельстве в период отсутствия застрахованного лица в связи с длительным (свыше одного месяца) нахождением в командировке, длительной болезнью или по иной причине листок исправлений заполняется страхователем и заверяется его подписью. Страхователь в месячный срок после получения в территориальном органе фонда страховых свидетельств, запросов об уточнении сведений и решений об отказе в регистрации возвращает в территориальный орган фонда сопроводительную ведомость, листки исправлений, заполненные запросы об уточнении сведений и заявления о выдаче дубликата страхового свидетельства, а также страховые свидетельства, которые не были выданы застрахованным лицам по причинам невостребования или наличия в них ошибок. Застрахованное лицо вправе обратиться к страхователю с заявлением об обмене страхового свидетельства или о выдаче его дубликата в случае: - изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения или пола застрахованного лица, установления неточности или ошибочности в сведениях, содержащихся в страховом свидетельстве; - утраты страхового свидетельства или его непригодности для использования. Страхователь в двухнедельный срок со дня получения от застрахованного лица заявления об обмене страхового свидетельства или о выдаче его дубликата передает указанное заявление в территориальный орган фонда вместе с описью документов. Территориальный орган фонда в месячный срок после получения от страхователя заявления об обмене страхового свидетельства или о выдаче его дубликата принимает решение об обмене страхового свидетельства или о выдаче его дубликата либо об отказе в обмене страхового свидетельства или в выдаче его дубликата. Решение сообщается страхователю. Решение об отказе в обмене страхового свидетельства или о выдаче его дубликата принимается территориальным органом фонда в случае отсутствия в системе индивидуального (персонифицированного) учета лицевого счета со страховым номером, указанным в заявлении об обмене страхового свидетельства или выдаче его дубликата, или в случае несоответствия указанных в заявлении фамилии, имени, отчества сведениям, содержащимся в лицевом счете, страховой номер которого указан в заявлении. Орган местного самоуправления, отраслевой (функциональный) или территориальный орган местной администрации (страхователь) обязан ежеквартально представлять в фонд сведения о каждом работнике (застрахованном лице). Указанные сведения представляются в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах». Страхователи представляют в органы фонда по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: - страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилию, имя и отчество; - дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; - дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; - периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; - сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; - сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; - другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; - суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; - периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Указанные сведения представляются по формам, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению». Страхователь одновременно с представлением в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации расчетного листка представляет застрахованному лицу информацию об исчисленных, удержанных и перечисленных дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица (в случае их уплаты). Страхователь в день увольнения застрахованного лица (в день выдачи застрахованному лицу трудовой книжки) или в день прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, представляет застрахованному лицу копии его индивидуальных сведений, которые не были представлены страхователем в территориальный орган фонда, а также информацию об исчисленных, удержанных и перечисленных дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица (в случае их уплаты). Страхователь обязан получить у застрахованного лица письменное подтверждение передачи ему этих сведений. В случае подачи заявления о назначении пенсии застрахованное лицо обращается к страхователю с заявлением о представлении на него в территориальный орган фонда индивидуальных сведений. Страхователь в течение 10 дней со дня обращения застрахованного лица представляет в территориальный орган фонда индивидуальные сведения об этом лице. В соответствии с частью третьей статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (в том числе в связи с выходом на пенсию) работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника. При этом в заявлении об увольнении по собственному желанию рекомендуется указывать причину увольнения (в связи с выходом на пенсию). Соответственно, в распоряжении (приказе) об увольнении и трудовой книжке необходимо также указать причину увольнения (в связи с выходом на пенсию). 2. Условия и порядок предоставления лицу, замещающему муниципальную должность, муниципальному служащему права на государственную пенсию за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования, особенности исчисления стажа муниципальной службы для назначения государственной пенсии муниципальному служащему 2.1. Условия и порядок предоставления лицу, замещающему муниципальную должность, муниципальному служащему права на государственную пенсию за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования В соответствии с частью 3 статьи 10 Областного закона от 09.10.2007 № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» условия предоставления муниципальному служащему права на государственную пенсию за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. При разработке таких нормативных правовых актов следует принимать во внимание то, что согласно пункту 6 статьи 5 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации обеспечивается, в том числе, посредством соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу. Также часть 1 статьи 25 указанного Федерального закона предусматривает, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Исходя из изложенного, проект нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о государственной пенсии за выслугу лет рекомендуется разрабатывать, используя в качестве образца Областной закон от 15.02.2008 № 872-ЗС «О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области». При этом необходимо учитывать, что, во-первых, указанный Областной закон не регулирует напрямую порядок государственного пенсионного обеспечения муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, а, во-вторых, правовое регулирование государственной гражданской службы и муниципальной службы не всегда совпадает. Право на государственную пенсию за выслугу лет областным и федеральным законодательством предоставляется лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальным служащим. |
Похожие:
 | Порядок установления и выплаты денежного содержания лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальным... | | Тамбова, включая лиц, замещающих должности муниципальной службы, лиц, не замещающих должности муниципальной службы, и лиц рабочих... |
 | Совета мо «Екюндюнский наслег» и членов их семей за период с 1 января 31 декабря 2015года | | Настоящие рекомендации являются материалами правового просвещения и имеют рекомендательный характер |
| Пензенской области, достигшими предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы на муниципальной... | | Областной долгосрочной целевой программы «Развитие государственной гражданской службы Ростовской области и муниципальной службы в... |
| Администрации Староювалинского сельского поселения, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера... | | Администрации Староювалинского сельского поселения, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера... |
| Администрации Староювалинского сельского поселения, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера... | | Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях оказания помощи государственным органам Республики Коми (далее – орган) при... |