Скачать 445.45 Kb.
|
Утвержден приказом начальника Управления социальной защиты населения администрации Пачелмского района от 02.09.2010 года № 31 Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Установление опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными». I. Общие положения. 1.1. Настоящий административный регламент Управления социальной защиты населения администрации Пачелмского района по предоставлению государственной услуги «Установление опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами, признанными в судебном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными», разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги. Регламент разработан с целью выработки единого подхода к организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении: совершеннолетних граждан, признанных в установленном порядке недееспособными вследствие психического расстройства; совершеннолетних граждан, ограниченных в установленном порядке в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. 1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами: - Конституцией Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации; - Жилищным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»; - Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (с изменениями и дополнениями); - Федеральным законом от 24.04.2008 № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве»; - Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с изменениями и дополнениями); - Законом Пензенской области от 22.12.2006 № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» (с изменениями и дополнениями); - Постановлением Главы администрации Пачелмского района Пензенской области от 28.01.2009 г. № 29 «Об определении органов местного самоуправления, осуществляющих на территории Пачелмского района реализацию закона Пензенской области № 1176 от 22.12.2006 г. В сфере опеки и попечительства и утверждении Положения «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Пачелмском районе»; - Положением об Управлении социальной защиты населения администрации Пачелмского района; - иными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, регламентирующими правоотношения в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству. 1.3. В тексте Административного регламента используются следующие основные понятия: опека - форма устройства признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия; попечительство - форма устройства граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны давать согласие подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации; недееспособный гражданин - гражданин, признанный судом недееспособным по основаниям, предусмотренным статьей 29 Гражданского кодекса Российской Федерации; не полностью дееспособный гражданин - гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации; подопечный - гражданин, в отношении которого установлена опека или попечительство. 1.4. Задачами органа опеки и попечительства являются: Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью недееспособные граждане; контроль за сохранностью имущества и управление имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством, либо помещенных под надзор в медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, иные организации; иные задачи в соответствии федеральным законодательством и законодательством Пензенской области. 1.5. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с другими органами исполнительной власти Пензенской области, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, медицинскими организациями, организациями, оказывающие социальные услуги, общественными и иными организациями. 1.5.1. Органы местного самоуправления. В соответствии со статьями 14.1, 15.1, 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов имеют право на участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству. 1.5.2. Поселковая и сельские администрации предоставляют гражданам документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с подопечным либо опекуном (попечителем) по месту его постоянного жительства; 1.5.3. Организации. В соответствии с пунктом 4 статьи 35 Гражданского кодекса Российской Федерации недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации (далее – организации) опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации. 1.5.4. Судебные органы. В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Гражданского кодекса Российской Федерации суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства. 1.5.5. Прокуратура. В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с последующими изменениями) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовывают противоречащие закону решения и определения судов; в установленном законом порядке принимают меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 1.5.6. Налоговые органы. В соответствии с пунктом 5 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы опеки и попечительства обязаны сообщать в Налоговые органы по месту своего нахождения дня принятия соответствующего решения: об установлении опеки или попечительства над физическими лицами, признанными судом недееспособными, физическими лицами, ограниченными судом в дееспособности, дееспособными физическими лицами, над которыми установлен патронаж, физическими лицами, признанными судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой (попечительством) или управлением имуществом. 1.5.7. Регистрационная служба. В соответствии с абзацем 2 пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» орган опеки и попечительства после установления опеки или попечительства направляет в Регистрационную службу сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящегося под опекой или попечительством. Регистрационная служба выдает гражданам свидетельства о регистрации права собственности. 1.5.8. Пенсионный фонд. Предоставляют гражданам сведения о начисленных пенсиях и иных выплатах. 1.5.9. Органы службы занятости выдают справки о выплате пособий по безработице, материальной помощи и иных выплатах. 1.5.10. Органы записи актов гражданского состояния. В соответствии со статьями 31, 34 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» органы записи актов гражданского состояния расторгают брак по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, признан судом недееспособным. 1.5.11.Органы опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства после принятия решения (приказа) об установлении (отмене) опеки или попечительства, в отношении имущества подопечного направляют после установления опеки или попечительства: - сведения в Налоговый орган по месту нахождения; - в Регистрационную службу сведения о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящегося под опекой или попечительством; - копию приказа в Пенсионный фонд; отделение сбербанка, в котором размещены денежные средства подопечного; администрацию сельсовета, другие заинтересованные организации (по согласованию). другую необходимую информацию. При перемене места жительства подопечного, полномочия органа опеки и попечительства возлагаются на орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного. Орган опеки и попечительства обладает правом запрашивать информацию о кандидате в опекуны или попечители в органы внутренних дел, органы записи актов гражданского состояния, медицинские и иные организации. 1.6. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно. II. Основные требования к порядку предоставления государственной услуги. Орган исполнения государственной услуги – Управление социальной защиты населения администрации Пачелмского района: Адрес: 442100,Пензенская область, р.п. Пачелма, ул. Драгунова,2, График работы: понедельник-пятница с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00; пятница – не приемный день; суббота, воскресенье - выходной. Контактные телефоны (телефоны для справок): 8 (84152), 2-25-52, 2-17-39. Адрес электронной почты: soc_pach@mzs.penza.net 2.1. Порядок информирования о ходе исполнения государственной услуги. 2.1.1. Информирование граждан о порядке осуществления деятельности органов опеки и попечительства проводят непосредственно органы опеки и попечительства по месту жительства граждан: при их обращении по телефонам для справок (консультаций), номера которых указываются на информационных стендах, в справочниках; при личном или письменном обращении граждан, включая обращение по сети Интернет, на информационных стендах управлений социальной защиты населения. Информация о процедуре установления опеки или попечительства предоставляется бесплатно. 2.1.2. На информационных стендах в помещениях органов опеки и попечительства может быть размещена следующая информация: график (режим работы), номера телефонов для справок (консультаций) органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которое необходимо обратиться гражданам; извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность органов опеки и попечительства; перечень документов, необходимых для установления (отмены) опеки или попечительства; образцы заполнения заявлений; порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностных лиц при исполнении государственной функции по опеке и попечительству; основания прекращения опеки или попечительства; основания отказа в приеме документов; другая необходимая информация. 2.2. Порядок консультирования. 2.2.1. Специалисты органа опеки и попечительства (далее – специалисты) проводят консультации по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству. Консультации предоставляются при личном обращении или по телефону. 2.2.2. Время и порядок приема (далее – режим работы) заинтересованных лиц определяется непосредственно руководителем органа опеки и попечительства. Режим работы специалистов доводится до сведения посетителей через информационный стенд и по телефону. 2.2.3. Письменные обращения, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются специалистами, с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения. Письменный ответ подписывается начальником Управления или лицом, его заменяющим, а также содержит фамилию, инициалы и телефон исполнителя. Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа доставки указанного в письменном обращении. 2.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа опеки и попечительства, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. Специалист, осуществляющий устное консультирование, должен принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения с учетом деонтологии, врачебной тайны и конфиденциальных сведений. 2.2.6. Конечным результатом предоставления государственной услуги являются: - приказ об установлении опеки и назначение опекуна; - приказ об установлении попечительства и назначение попечителя. Приказы органа опеки и попечительства могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке в соответствии с пунктом 2 статьей 46 Конституции Российской Федерации, статьей 1 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». 2.3. Порядок и сроки приема заявлений и (или) документов. 2.3.1. Специалист, осуществляющий прием заявлений и документов граждан, проверяет соответствие копий представленных документов оригиналу, заверяет их. 2.3.2. После приема заявления и документов специалист в течение 5 рабочих дней проводит обследование материально-бытового положения подопечного. 2.3.3. Основанием для проведения материально-бытового обследования подопечного является выдача решения: об установлении (снятии) опеки, попечительства, патронажа, доверительного управления имуществом и назначении (отстранении) опекуна, попечителя, помощника, доверительного управляющего; о совершении сделки с имуществом подопечного; о совершении сделки с жилым помещением, в котором проживает подопечный; о распоряжении денежными средствами подопечного; о месте проживания подопечного; о совместном проживании подопечного с другими лицами; в других необходимых случаях. В случае назначения опекуна, попечителя, помощника или доверительного управляющего акт обследования материально-бытового положения должен содержать: заключение о возможности исполнять обязанности опекуна, попечителя, помощника или доверительного управляющего кандидатом; оценку жилищно-бытовых условий, в которых будет проживать подопечный; фактическое место жительства подопечного на момент обследования материально-бытового положения подопечного. В случае выдачи предварительного разрешения на отчуждение или приобретение жилых помещений, специалист проводит обследование жилищно-бытовых условий как отчуждаемого, так и приобретаемого жилых помещений. Акт обследования должен содержать сведения о состоянии жилого помещения, уровне его благоустроенности и заключение о возможности или невозможности проживания в нем подопечного. В случае выдачи разрешения на распоряжение денежными средствами подопечного обследование материально-бытового положения подопечного проводится при необходимости перед выдачей разрешения на распоряжение денежными средствами подопечного и после распоряжения денежными средствами подопечного. В актах обследования отражается необходимость (либо отсутствие необходимости) расходования опекуном денежных средств подопечного, а также факты надлежащего (ненадлежащего) расходования денежных средств подопечного. 2.3.4. Обследование материально-бытового положения подопечного проводят не менее двух специалистов. Акт обследования материально-бытового положения оформляется по установленной форме (приложение 8). В акте обследования материально-бытового положения в обязательном порядке указываются Ф.И.О. специалистов, проводивших обследование, их должности, подписи, дата и время проведения обследования, Ф.И.О., подписи членов семьи подопечного, присутствовавших при составлении акта. 2.3.5. При наличии и надлежащем оформлении всех необходимых документов в течение 7 рабочих дней с момента получения заявления специалист готовит приказ в 2-х экземплярах и направляет его руководителю органа опеки и попечительства на подпись. К приказу прилагается пакет необходимых документов. В случае представления неполного пакета документов, неверного оформления документов, представления документов, утративших силу, документы возвращаются специалисту на дооформление с указанием причин возврата. 2.3.6. После получения приказа специалист выдает его заявителю под роспись в журнале выдачи приказов по вопросам опеки и попечительства (приложение 5), либо направляет по почте с уведомлением о доставке адресату. Уведомление о доставке приобщается в личное дело, а в журнале выдачи приказов делается отметка об отправке приказа почтой. Второй экземпляр приказа хранится в личном деле подопечного. 2.3.7. Сведения или копии приказов об установлении опеки, попечительства, доверительного управления имуществом направляются специалистом в заинтересованные организации Методических рекомендаций. 2.3.8. В случае смерти подопечного в период рассмотрения заявления, разбор заявления прекращается на основании заявления опекуна, попечителя или помощника о прекращении рассмотрения заявления в связи со смертью подопечного. В этом случае к заявлению прикладывается копия свидетельства о смерти подопечного. |
«Об уполномоченном органе Белгородской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении... | Комиссией проведена проверка деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Бакчарский район» при осуществлении... | ||
Комиссией проведена проверка деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Зырянский район» при осуществлении... | Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству на территории Томской... | ||
Правительства Российской Федерации №423 Минобрнауки России направляет методические рекомендации по применению законодательства по... | Од "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению... | ||
Санкт-Петербурге, государственной услуги по освобождению опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей | Санкт-Петербурга, осуществляющим отдельные государственные полномочия Санкт-Петербурга по организации и осуществлению деятельности... | ||
Балашовского муниципального района Саратовской области муниципальной услуги по осуществлению деятельности по опеке и попечительству... | Санкт-Петербурге, государственной услуги по назначению помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину, нуждающиеся в установлении... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |