Уста в территориального общественного самоуправления в городе Бердске

Скачать 186.98 Kb.

Название	Уста в территориального общественного самоуправления в городе Бердске
Тип	Документы

filling-form.ru > бланк заявлений > Документы

У С Т А В

территориального общественного

самоуправления

в городе Бердске

(образец)

Практическое пособие подготовлено в целях оказания методической помощи при разработке Устава территориального общественного самоуправления в городе Бердске.
Территориальное общественное самоуправление, является наиболее эффективной формой объединения и повышения гражданской активности населения, возможностью граждан защищать свои интересы, принимать общие решения по проблемам жизнеобеспечения.
В предложенном образце Устава Территориального общественного самоуправления в доступной форме раскрыты правовые, экономические, организационные основы деятельности ТОСа и даны основные механизмы по его функционированию.

Средства на издание брошюры выделены ТОС «микрорайона Юго-Восточный г.Бердска Новосибирской области» в рамках проекта «Развитие институтов гражданского общества в г.Бердске через систему ТОСов как органа, обеспечивающего самоорганизацию граждан по решению вопросов местного значения», поддержанного распоряжение Правительства Новосибирской области от 17 декабря 2012 года № 451-рп.

Принято на конференции (собрании)

граждан города Бердска

Новосибирской области

Протокол от «__» __________2013года

№ 1
Зарегистрирован:

Администрация города Бердска

Новосибирской области

от «___»____________ 2013г. №__

У С Т А В

территориального общественного

самоуправления

« _______________________________»

г.Бердск

2013г.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Территориальное общественное самоуправление «_________________________» (далее ТОС) учреждается в пределах территории _____________________________ города Бердска Новосибирской области, утвержденной Советом депутатов города Бердска Новосибирской области третьего созыва № ___ от «___»__________201_г.

1.2.Территориальное общественное самоуправление __________________________» является некоммерческой организацией, учрежденное гражданами, постоянно проживающими на территории____________________________ города Бердска Новосибирской области, достигшими шестнадцатилетнего возраста.

1.3.Территориальное общественное самоуправление осуществляет свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Гражданского кодекса Российской Федерации», Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях», законодательства Новосибирской области, Положения о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании г.Бердска Новосибирской области.

1.4.Официальное наименование Территориального общественного самоуправления: Территориальное общественное самоуправление «_____________________________».

Сокращенное наименование: ТОС «________________________________».

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава Территориального общественного самоуправления в администрации г.Бердска Новосибирской области.

1.5.Территориальное общественное самоуправление является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Территориальное общественное самоуправление от своего имени может приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном, третейском судах, заключать от своего имени договоры, контракты, соглашения.

1.6.Защита законных прав и интересов территориального общественного самоуправления обеспечивается судом в соответствии с действующим законодательством.

Взаимоотношение территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления города Бердска строятся на договорной основе.

1.7.В соответствии с целями и в предусмотренном законодательством порядке Территориальное общественное самоуправление от своего имени совершает сделки и иные юридические акты, участвует в различных организациях.

1.8.Территориальное общественное самоуправление действует на принципах хозяйственной самостоятельности, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс.

1.9.Территориальное общественное самоуправление использует имущество для достижения целей, определенных в Уставе. Территориальное общественное самоуправление вправе заниматься хозяйственной деятельностью, необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых создано и соответствующей этим целям.

1.10.Территориальное общественное самоуправление может иметь печать со своим полным наименованием на русском языке, вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему. ТОС вправе открывать счета в банках Российской Федерации и за ее пределами.

1.11.Руководящий орган ТОС – Совет, размещенный по адресу 6330__ Новосибирская область, г.Бердск, улица ______________________, дом __ .

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС

ТОС создается с целью реализации права граждан, проживающих на указанной выше территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Задачами деятельности ТОС является:

2.2.1. защита законных прав и интересов граждан, проживающих на территории ТОСа по вопросам местного значения;

2.2.2. совместное решение различных социальных проблем возникающих у граждан, проживающих на территории __________________________________________ г.Бердска Новосибирской области.

2.3. Для достижения указанных целей ТОС осуществляет в установленном законом порядке следующие виды деятельности:

2.3.1. Улучшение социально-культурной среды на территории ТОС, в том числе:

- участие в создании центров (клубов и т. д.) культуры, творчества и досуга жителей, спортивных секций;

- работа с детьми, с подростками и молодежью по месту жительства;

- проведение и содействие в проведении культурных, оздоровительных спортивных и иных социально-культурных мероприятий;

- оказание помощи жителям, относящимся к социально незащищенным категориям граждан (престарелым, инвалидам, одиноким, малообеспеченным, а также многодетным семьям);

- организация акций милосердия и благотворительности.

2.3.2. Содействие жилищно-эксплуатационным организациям и органам местного самоуправления в содержании жилищного фонда;

2.3.3. Участие в обеспечении чистоты и порядка на территории ТОС, в содержании и развитии объектов благоустройства, в том числе:

- участие в обеспечении сохранности объектов благоустройства;

- участие в создании детских, спортивных площадок, площадок для выгула домашних животных;

- создание аллей, клумб, газонов;

2.3.4. Содействие в профилактике правонарушений, поддержании общественного порядка и безопасности;

2.3.5. Внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы граждан, проживающим на территории ТОС в установленном законодательством порядке;

2.3.6. Содействие работе формирований по обеспечению пожарной безопасности на территории ТОС;

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Для осуществления уставных целей, Территориальное общественное самоуправление в установленном законодательном порядке имеет право:

3.1.1.свободно распространять информацию о своей деятельности;

3.1.2. учреждать средства массовой информации;

3.1.3. предоставлять и защищать свои права, интересы жителей ТОС в органах государственной власти, органах местного самоуправления;

3.1.4. выступать с инициативой по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

3.1.5. осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законодательством;

3.2.Территориальное общественное самоуправление обязано:

3.2.1. соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы ее деятельности и правовые акты муниципального образования г.Бердска;

3.2.2. ежегодно предоставлять в органы, принявшие решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Правительством Российской Федерации;

3.2.3. представлять по запросу органа, принявшего решение о государственной регистрации решения руководящих органов и должностных лиц Территориального общественного самоуправления, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

3.2.4. допускать представителя органа, принявшего решение о государственной регистрации, на проводимые Территориальным общественным самоуправлением мероприятия;

3.2.5. оказывать содействие представителям органа, принявшим решение о государственной регистрации, в ознакомлении с деятельностью Территориального общественного самоуправления в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства РФ;

3.2.6. члены ТОС имеют равные права и несут равные обязанности. Прием новых членов ТОС и выход из членов осуществляется на основании заявления и протокола собраний. Решение о приеме и исключении членов ТОС принимается большинством голосов членов Совета. Решение Совета может быть обжаловано Общим собранием членов ТОС, решение которого является окончательным, член ТОСа имеет право добровольно написать заявление и выйти из состава ТОС;

3.2.7. члены ТОС участвуют в реализации уставных целей и задач путем личного труда, а также путем внесения денежных или материальных средств, предоставления имущества, услуг и оказания помощи в иной форме, не запрещенной действующим законодательством.

3.3. Члены ТОС имеют право:

- участвовать в деятельности всех органов, а также во всех проводимых мероприятиях;

- пользоваться в установленном порядке принадлежащим или арендуемым ТОСом имуществом, зданиями, сооружениями, оборудованием, средствами транспорта, связи, множительной техникой, банками данных и др.;

- избирать и быть избранными, а коллективные члены избирать и выдвигать своих представителей во все органы ТОС;

- отстаивать свою точку зрения, отличную от большинства, и поступать соответственно своим убеждениям, если это не противоречит Уставу ТОС;

- обсуждать любые вопросы деятельности ТОС и вносить предложения по улучшению его работы;

- получать информацию о деятельности ТОС;

- поддерживать ТОС материально или путем оказания услуг;

- обсуждать любой вопрос, касающийся их прав и обязанностей;

- пользоваться платными услугами, оказываемыми ТОС в рамках предпринимательской деятельности на общих основаниях.

3.4. Члены ТОС обязаны:

- соблюдать устав ТОС;

- своевременно уплачивать вступительные и членские взносы;

- нести материальную ответственность в случае нанесения материального ущерба ТОС своими действиями и бездействием;

- активно участвовать в работе органов, которые они избрали;

- выполнять решения высшего и руководящих органов ТОС, касающихся его деятельности;

- оказывать содействие ТОС в осуществлении его целей и задач, укреплении его авторитета.

РУКОВОДЯЩИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ И КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

4.1 Органами Территориального общественного самоуправления являются: Собрание (Конференция) жителей соответствующей территории, Совет, Председатель, Ревизионная комиссия.

4.2. Высшим органом управления является Собрание (Конференция) жителей. Собрание (Конференция) созывается Советом Территориального общественного самоуправления по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Собрание полномочно в присутствии не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей избранных на собрании граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Норму представительства на Конференцию делегатов, определяет Совет при подготовке к проведению конференции с учетом, что делегаты, избранные на конференцию могут представлять интересы не менее 30-ти, но не более 100 жителей. Голосование проводится по принципу: один участник (делегат) – один голос.

4.3. Собрание (конференция) граждан могут быть созваны по инициативе не менее 10 процентов граждан, достигших 16-летнего возраста и проживающих на соответствующей территории, Советом депутатов, Главой города.

4.4. Собрание (конференция) граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов или Главой города, назначаются и проводятся силами и за счет финансовых средств соответственно Совета депутатов или Главы города Бердска.

Собрание (конференция) граждан проводимые по инициативе населения, назначаются исполнительным органом территориального общественного самоуправления в соответствии с уставом ТОС.

4.5. Собрание (Конференция) правомочна принимать решения по любым вопросам деятельности Территориального общественного самоуправления. Исключительной компетенцией собрания (конференции) является:

4.5.1. установление структуры органов Территориального общественного самоуправления;

4.5.2. принятие Устава Территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

4.5.3. избрание органов Территориального общественного самоуправления (Совет, Председателя, ревизионную комиссию) и досрочное прекращение их полномочий;

4.5.4. определение основных направлений деятельности Территориального общественного самоуправления;

4.5.5. утверждение сметы доходов и расходов Территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

4.5.6. рассмотрение и утверждение отчетов деятельности органов Территориального общественного самоуправления;

4.5.7. принятие решения о реорганизации или ликвидации Территориального общественного самоуправления;

4.6. Решения собрания (конференции) принимается открытым голосованием квалифицированным большинством голосов не менее двух третей от числа лиц (делегатов) присутствующих на Собрании (Конференции) Территориального общественного самоуправления, оформляется протоколом и в 10-дневный срок направляется в администрацию города Бердска.

4.7. Порядок подготовки и проведения собрания (конференции):

4.7.1. Подготовка и проведение собрания (конференции) граждан, созываемых по инициативе граждан, проживающих на соответствующей территории, обеспечивает Совет ТОСа.

О времени и месте проведения собрания или конференции граждан и вопросах, включенных в повестку дня собрания или конференции граждан, население оповещается не позднее чем за 5 дней через городские СМИ, в форме размещения объявлений в специально установленных общедоступных местах.

4.7.2. Для ведения собрания или конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и членов президиума.

4.7.3. Решение собрания или конференции граждан принимаются большинством голосов, присутствующих на собрании или конференции граждан, оформляется протоколом и в 10-дневный срок направляется в администрацию города Бердска.

В протоколе указываются: дата и место проведения собрания или конференции, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и обладающих правом на участие в собрании или конференции, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания или конференции граждан.

4.8. В период между собраниями (конференциями) руководящим органом Территориального общественного самоуправления является постоянно действующий коллегиальный орган – Совет, в составе не менее пяти человек, со сроком полномочий 5 лет, избираемый на собрании (конференции) граждан, проживающих на соответствующей территории. Совет может быть досрочно переизбран по решению Собрания (Конференции) в случае выражения ему недоверия со стороны жителей частного сектора ТОС.

4.9. Совет является постоянно действующим руководящим органом Территориального общественного самоуправления:

4.9.1. представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории, обеспечивает исполнение решений, принятых на Собрании (Конференции) граждан;

4.9.2. организует и проверяет выполнение решений предыдущего Собрания (Конференции);

4.9.3. координирует деятельность Территориального общественного самоуправления, осуществляет работу по реализации программ, проектов, планов;

4.9.4. осуществляет хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органом территориального общественного самоуправления и органом местного самоуправления муниципального образования города Бердска с использованием средств бюджета;

4.9.5. от имени ТОС вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

4.9.6. рассматривает любые вопросы, связанные с деятельностью Территориального общественного самоуправления и не относящиеся к исключительной компетенции Собрания (Конференции);

4.9.7. Член Совета ТОС может быть досрочно освобожден от своих полномочий на основании письменного заявления.

4.10. Совет собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание Совета правомочно в присутствии на нем более половины его членов, Совет принимает решения простым большинством голосов. Проводит заседания Совета Председатель Территориального общественного самоуправления.

4.11. Председатель является единоличным исполнительным органом Территориального общественного самоуправления, избирается на собрании (конференции) из числа жителей соответствующей территории со сроком полномочий 5 (пять) лет.

4.11.1. председатель входит в состав Совета по должности, руководит его работой, готовит повестку дня заседания Совета, председательствует на заседаниях Совета, осуществляет контроль за исполнением принятых решений Советом;

4.11.2. представляет на Собрании (Конференции) отчет о своей деятельности и работе Совета;

4.11.3. представляет на утверждение Собрания (Конференции) смету доходов и расходов;

4.11.4. определяет и утверждает структуру и штат аппарата Территориального общественного самоуправления;

4.11.5. определяет компетенцию и должностные обязанности работников аппарата Территориального общественного самоуправления;

4.11.6. без доверенности представляет Территориальное общественное самоуправление и его интересы в отношении с государственными, с органами местного самоуправления, общественными и другими организациями, физическими лицами;

4.11.7. утверждает финансовые документы, регламентирующие финансово-хозяйственную деятельность Территориального общественного самоуправления;

4.11.8. осуществляет руководство оперативной и текущей деятельностью Территориального общественного самоуправления;

4.11.9. заключает и расторгает договоры, контракты, выдает доверенности, открывает и закрывает счета в банках, выполняет финансовые операции в пределах утвержденной сметы расходов и доходов, подписывает финансовые документы, исходящую корреспонденцию;

4.11.10. принимает на работу и увольняет работников аппарата Территориального общественного самоуправления, руководит его работой;

4.11.11. имеет другие полномочия, не относящиеся к компетенции других органов Территориального общественного самоуправления;

4.11.12. Председатель ТОС может быть досрочно освобожден от своих полномочий на основании письменного заявления в порядке, предусмотренном уставом ТОС;

4.11.13. Председателю ТОС выдается удостоверение, образец которого утверждается администрацией города Бердска.

4.12. Ревизионная комиссия Территориального общественного самоуправления избирается на Собрании (Конференции) из числа жителей соответствующей территории сроком на 5 (пять) лет.

4.12.1. Ревизионная комиссия:

4.12.1.1. контролирует финансовую и хозяйственную деятельность Территориального общественного самоуправления;

4.12.1.2. проводит ревизию финансово-хозяйственной деятельности не реже одного раза в год;

4.12.1.3. подотчетна Совету и Собранию (Конференции) Территориального общественного самоуправления.

4.13. Контроль за финансовой деятельностью территориального общественного самоуправления в части использования выделенных бюджетных средств осуществляется администрацией города Бердска, регистрирующей и ведущей учет уставов территориальных общественных самоуправлений.

4.14. Контроль за исполнением решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан территориального общественного самоуправления, осуществляется жителями соответствующей территории.

4.13. Для ведения текущей работы в Территориальном общественном самоуправлении в соответствии со сметой доходов и расходов выделяются денежные средства на оплату труда работников Территориального общественного самоуправления: бухгалтера, секретаря, и т.д.

ИМУЩЕСТВО, СРЕДСТВА, ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТОС

5.1. Источниками формирования имущества ТОС являются:

5.1.1. добровольные имущественные взносы и пожертвования;

5.1.2. выручка от реализации товаров, работ, услуг;

5.1.3. доходы, получаемые от собственности территориального общественного самоуправления;

5.1.4. поступления от проводимых в соответствии с уставом лекций, выставок, спортивных и иных мероприятий;

5.1.5. другие не запрещенные законом поступления.

5.2. Выделение средств из бюджета города Бердска территориальному общественному самоуправлению осуществляется в соответствии с действующим законодательством. ТОС подконтрольно органам местного самоуправления города Бердска в части использования переданных ему бюджетных средств.

5.3. Территориальное общественное самоуправление может иметь в собственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством, любое не изъятое из оборота движимое и недвижимое имущество, необходимое для материального обеспечения своей деятельности.

5.4. Территориальное общественное самоуправление отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству РФ может быть обращено взыскание.

5.5. Собственностью Территориального общественного самоуправления является приобретенное или переданное гражданами, предприятиями, организациями, учреждениями имущество, включая денежные средства, акции, другие ценные бумаги.

5.6. Все имущество Территориального общественного самоуправления, доходы от хозяйственной деятельности являются собственностью и не могут распределяться между жителями Территориального общественного самоуправления.

5.7. Территориальное общественное самоуправление осуществляет владение, пользование и распоряжение своим имуществом в соответствии с его назначением и только для выполнения своих уставных задач и целей.

ГАРАНТИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

6.1. Решения собрания, конференции граждан органов территориального общественного самоуправления, принятых ими в пределах своих полномочий, подлежат обязательному рассмотрению в месячный срок органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, кому они адресованы.

6.2. Неисполнение решений по вопросам местного значения, принятые на собраниях, конференциях граждан в пределах их полномочий, влечет административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

6.3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающие право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления могут быть обжалованы в судебном порядке.

6.4. Юридические лица независимо от форм собственности и организационно-правовой формы в обязательном порядке согласовывают с органами территориального общественного самоуправления свои мероприятия, которые по возможным последствиям могут ухудшить среду обитания жителей или нанести ущерб их законным интересам.

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

7.1.Изменения в Устав Территориального общественного самоуправления вносятся по решению Собрания (Конференции) жителей соответствующей территории и вступают в силу со дня их государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

8.1. Деятельность Территориального общественного самоуправления, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с действующим законодательством добровольно на основе решения общего Собрания (Конференции) граждан либо на основании решения суда.

8.2. Деятельность Территориального общественного самоуправления, не являющегося юридическим лицом, может прекратиться на основании решения общего Собрания (Конференции) граждан в случае нарушения ими действующего законодательства, настоящего Устава или утраты ими доверия жителей соответствующей территории.

8.3. При ликвидации Территориального общественного самоуправления, имущество, находящееся на балансе, приобретенное за счет бюджетных средств или переданное органами местного самоуправления, переходят в состав муниципальной собственности.

Иные финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, предусмотренные Уставом Территориального общественного самоуправления, либо на цели, определяемые решением собрания (конференции) граждан о ликвидации территориального общественного самоуправления, а в спорных случаях – в порядке, определенном решением суда.

Решение об использовании оставшегося имущества обнародуется.

	Статья Орган местного самоуправления муниципального образования мо... Устава территориального общественного самоуправления и ведения реестра территориального общественного самоуправления на территории...		Д Закон города Москвы от 06. 11. 2002 г. №56 «Об организации местного... Регламент) являются отношения между администрацией поселения Сосенское (далее администрация) и физическими лицами в связи с принятием...
	Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной... Тригородского муниципального образования Сокольники в городе Москве от 12 декабря 2011 года №129-пс «о порядке разработки и утверждения...		Список активистов территориального общественного самоуправления Курчатовского... О выплате денежного поощрения активистам территориального общественного самоуправления Курчатовского района города Челябинска по...
	Территориальное общественное самоуправление сборник Методических материалов по планированию работы и ведению делопроизводства в Советах территориального общественного самоуправления...		Пошаговая инструкция создания территориального общественного самоуправления г. Ставрополь 2017 Шаг Установление границ тос и назначение даты проведения учредительного собрания, конференции
	Пошаговая инструкция создания территориального общественного самоуправления г. Ставрополь 2017 Шаг Установление границ тос и назначение даты проведения учредительного собрания, конференции		Перечень прилагаемых документов Даю согласие на приватизацию одно (двух -, трех-) комнатную квартиру в городе Бердске по вышеуказанному адресу, без включения в договор...
	«Центр развития социального партнерства» Полезная брошюра для жителей Ярославль 2007 ...		1. организационные вопросы Органы местного самоуправления в городе Москве образованы в соответствии с Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года №56 (в ред...

Уста в территориального общественного самоуправления в городе Бердске

Похожие: