Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях


НазваниеМетодические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
страница8/11
ТипМетодические рекомендации
filling-form.ru > бланк заявлений > Методические рекомендации
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Примеры

29 июня 2009 года в период времени с 12.00 до 17.00 часов директор ООО «Центр развлечений» Иванова И.И организовала проведение праздника для жителей города Энска «День Нептуна» на берегу реки «Клязьма» возле садово-огороднического товарищества «Здоровье» на территории города Энска в месте, не установленном органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, без согласования с органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора и территориальным органом Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, чем нарушила пункт 1.5 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утвержденных постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 9 октября 2007 года № 241-п. Таким образом, Иванова И.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 20 Закона № 102-оз.

30 июля 2011 года в 12.00 часов на территории городского пляжа реки Тоболка города Энска было зафиксировано отсутствие щитков с навешенными на них спасательными кругами и «концами Александрова». Директором городского пляжа Ивановым И.И. не соблюдены требования к пляжам, установленным пунктом 2.13 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утвержденных Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2007 года № 241-п. Таким образом, Ивановым И.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное пунктом 2 статьи 20 Закона № 102-оз.

1 июня 2011 года установлено, что на пляже детского оздоровительного лагеря «Орленок» города Энска в период времени с 12.00 до 12.50 часов дети купались в реке «Ильинка» в отсутствие непрерывного наблюдения дежурным воспитателем Ивановым И.И. за купающимися детьми, поскольку указанное лицо на пляже отсутствовало. Таким образом, дежурный воспитатель нарушил требования пункта 4.7 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, утвержденных постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 9 октября 2007 года № 241-п, чем совершил правонарушение, предусмотренное пунктом 4 статьи 20 Закона № 102-оз.

Статья 21. Нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области установки указателей с названиями улиц и номерами домов
Нарушение изданных органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа нормативных правовых актов в области установки указателей с названиями улиц и номерами домов – …

Объективную сторону правонарушения составляют нарушения нормативных правовых актов органов местного самоуправления, утверждающих порядок присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан, установления нумерации домов, установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

Так, например, Положением об организации освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов города Покачи, утвержденных постановлением Администрации города Покачи от 22 июня 2009 года № 448, регламентирован порядок установки указателей с названиями улиц и номерами домов города Покачи. В соответствии с указанным Положением установлены следующие требования.

Указатели улиц должны быть установлены на перекрестках с правой стороны дороги на опорах по горизонтали. На участках дорог, не имеющих стационарного освещения, должны быть применены указатели улиц со светоотражающей поверхностью. Высота цифр, обозначающих номер дома, должна составлять 20 - 30 см, высота букв в наименовании улицы, переулка, площади, проспекта 8 - 12 см. Указатели и номерные знаки следует устанавливать на высоте от 2,5 до 3,5 м от уровня земли на расстоянии не более 1 м от угла здания. Номерные знаки и указатели улиц с наступлением сумерек должны быть освещены.

Субъективная сторона данного правонарушения выражается как в форме умысла, так и неосторожности.

Субъектом данного административного правонарушения являются граждане и должностные лица.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 21 Закона № 102-оз, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел и должностные лица органов местного самоуправления

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 21 Закона № 102-оз, вправе рассматривать административные комиссии.

Пример

2 ноября 2010 года в 10 часов 50 минут установлено, что гражданин Иванов И.И. являясь собственником жилого дома № 2 по ул. Мелиораторов в городе Энске, не установил указатель с названием улицы и номером дома в нарушение требований постановления от 2 августа 2010 года «Об утверждении положения об организации освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов». Своими действиями гражданин Иванов И.И. совершил правонарушение, предусмотренное статьей 21 Закона № 102-оз.
Статья 22. Нарушение установленных нормативными правовыми актами автономного округа требований по обеспечению безопасности посетителей аттракционов
Нарушение установленных нормативными правовыми актами автономного округа требований по обеспечению безопасности посетителей аттракционов – …
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 22 Закона 102-оз, выражается в нарушении требований по обеспечению безопасности посетителей аттракционов.

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 декабря 2007 года № 357-п «О мерах по обеспечению безопасности посетителей аттракционов» утверждено временное положение о мерах по обеспечению безопасности посетителей аттракционов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, разработанное в целях установления единых требований при эксплуатации аттракционной техники на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Согласно перечню мер по обеспечению безопасности посетителей аттракционов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре установлен порядок регистрации аттракционов, в соответствии с которым владельцы (арендаторы) аттракционов обязаны зарегистрировать аттракционы по месту их нахождения в отделах Гостехнадзора Югры.

Владельцем (арендатором) аттракциона в обязательном порядке ведется журнал учета обслуживания конструкции, замены (восстановления) частей и механизмов аттракциона (далее – Журнал), который предъявляется для проверки по требованию государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Югры. Ответственность за полноту и правильность ведения Журнала несет в установленном порядке владелец (арендатор) аттракциона.

Установлен порядок выдачи талонов (допусков) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракционной техники, в соответствии с которым владелец (арендатор) зарегистрированного в установленном порядке аттракциона перед началом ежегодной эксплуатации обязан получить в Гостехнадзоре Югры талон (допуск) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракционной техники, который в обязательном порядке передается на хранение лицам, осуществляющим эксплуатацию аттракциона, и предъявляется для проверки по требованию государственного инженера-инспектора Гостехнадзора.

Реализуя задачи по безопасной эксплуатации аттракционов, инженер-инспектор Гостехнадзора Югры при выявлении нарушений норм безопасной эксплуатации аттракционов в установленном порядке выдает предписания по их устранению. Если выявленные нарушения таковы, что могут привести к аварии или несчастному случаю, инженер-инспектор Гостехнадзора вправе изъять талон (допуск) и запретить эксплуатацию аттракциона в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до устранения выявленных нарушений.

Учитывая временное положение о мерах по обеспечению безопасности посетителей аттракционов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, объективную сторону состава правонарушения будут составлять такие нарушения требований по обеспечению безопасности посетителей аттракционов как: отсутствие талонов (допусков) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракционной техники; эксплуатация аттракционной техники при наличии неисполненного предписания для устранения выявленных нарушений норм безопасной эксплуатации аттракционов либо при изъятии талона (допуска) и запрете эксплуатации аттракциона; отсутствие журнала учета обслуживания конструкции, замены (восстановления) частей и механизмов аттракциона либо его ненадлежащее ведение и др.

Субъективная сторона правонарушения предполагает наличие вины как в форме умысла, так и по неосторожности.

Субъект правонарушения должностные и юридические лица.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 22 Закона 102-оз, вправе составлять должностные лица уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, а также должностные лица органов внутренних дел.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 22 Закона 102-оз, вправе рассматривать уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

Пример

1 июля 2010 года в 13.22 часов инженером-инспектором Гостехнадзора Смирновым В.В. во время проведения плановой проверки было установлено, что владелец аттракциона «Комета», директор ООО «Парк аттракционов» Иванов И.И., эксплуатирует аттракцион без талона (допуска) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракционной техники, чем нарушает требования пункта 2.2 Постановления Правительства Ханты-Маснийского автономного округа – Югры от 27 декабря 2007 года № 357-п «О мерах по обеспечению безопасности посетителей аттракционов». Таким образом, Иванов И.И. совершил правонарушение, предусмотренное статьей 22 Закона № 102-оз
Статья 23. Размещение объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, а также рисунков и надписей в неустановленных местах
Размещение объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, а также рисунков и надписей в неустановленных местах, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и не подпадают под действие статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – …
Объективная сторона правонарушения состоит в размещении объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, а также рисунков и надписей в неустановленных местах.

Размещение объявлений и иной информации, а также рисунков и надписей в неустановленных местах негативно влияет на уровень благоустройства муниципальных образований.

Правилами благоустройства муниципальных образований запрещается размещение объявлений и иной информации, не являющейся рекламой, а также рисунков и надписей в неустановленных местах, за исключением специально отведенных мест (афишные тумбы, доски объявлений и так далее). Так, в соответствии со статьей 160 Правил благоустройства и озеленения территории города Ханты-Мансийска, утвержденных решением Думы города Ханты-Мансийска от 27 ноября 2009 года № 898, запрещается наклеивание и развешивание на зданиях, ограждениях (заборах), остановочных пунктах, опорах освещения, деревьях каких-либо объявлений и других информационных сообщений, за исключением специально отведенных мест (афишные тумбы, доски объявлений и т.д.). Согласно пункту 8.7. Правил организации благоустройства города Сургута, утвержденных решением Сургутской городской Думы от 2 декабря 2005 года № 532-III ГД, запрещается использовать фасады зданий (за исключением досок объявлений) для размещения рекламы, объявлений, рисунков и информации без согласования в установленном законном порядке.

Для квалификации данного правонарушения необходимо разграничивать понятие «объявления и иная информация» от понятия «реклама».

В соответствии со статей 3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанный Федеральный закон четко определяет, что не является рекламой и не подпадает под его действие:

1) политическая реклама, в том числе предвыборная агитация и агитация по вопросам референдума;

2) информация, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;

3) справочно-информационные и аналитические материалы (обзоры внутреннего и внешнего рынков, результаты научных исследований и испытаний), не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой;

4) сообщения органов государственной власти, иных государственных органов, сообщения органов местного самоуправления, сообщения муниципальных органов, которые не входят в структуру органов местного самоуправления, если такие сообщения не содержат сведений рекламного характера и не являются социальной рекламой;

5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;

6) объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности;

7) информация о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенная на товаре или его упаковке;

8) любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару;

9) упоминания о товаре, средствах его индивидуализации, об изготовителе или о продавце товара, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

Соответственно под объявлением и иной информацией следует понимать напечатанное или написанное извещение о чем-либо, вывешенное в общественном месте, и не связанное с осуществлением предпринимательской деятельности.

К материалам дела об административном правонарушении рекомендовано приобщать объявления, информацию, рисунки либо излагать их содержание или краткую характеристику, из которой будет возможно сделать вывод о том, что указанное объявление является информацией, а не рекламой. Например, информация об аренде жилого помещения или надпись «рисунок нецензурного содержания».

Установленными местами для размещения объявлений и иной информации обычно являются афишные тумбы, доски объявлений. Иные места (фасады домов, ограждений, деревья, остановочные пункты, малые архитектурные формы и т.д.) будут являться неустановленными.

При квалификации данного правонарушения его следует отграничить от:

- административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.12 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах;

- административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, а именно уничтожение или повреждение чужого имущества (например, если на остановочном пункте будут нанесены надписи или рисунки оскорбительного содержания, неподлежащие удалению без материальных затрат, то данное правонарушения должно быть квалифицировано по статье 20.1 КоАП РФ).

Также необходимо отграничить данное правонарушение от общественно-опасных действий, предусмотренных статьями 214, 244 УК РФ.

Субъективная сторона данного правонарушения выражается в форме умысла.

Субъектом данного административного правонарушения являются граждане и должностные лица.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 23 Закона № 102-оз, вправе составлять должностные лица органов внутренних дел и должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 23 Закона № 102-оз, вправе рассматривать административные комиссии.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconМетодические рекомендации по составлению протоколов об административных...
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее крфобАП)

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconМетодические рекомендации по составлению протоколов об административных...
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее крфобАП)

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconМетодические рекомендации о порядке применения судебными приставами...
Оупдс ст ст. 27. 2, 27. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconМетодические рекомендации по порядку производства по делам об административных правонарушениях
«Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – Коап города Москвы), а также Постановлением Пленума Верховного...

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconМетодические рекомендации по применению кодекса российской федерации...
Председатель Комиссии, заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики Н. А. Харина

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconСтатья 5 в редакции Федерального закона от 21. 07. 2014 n 219-фз...
Прошу Вас дать разъяснения по применению норм статьи Кодекса об административных правонарушениях

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconМетодические рекомендации по применению главы 28 «Транспортный налог»
Методические рекомендации предназначены для применения Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальными...

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-фз
Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов...

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-фз
Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов...

Методические рекомендации по применению норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях iconКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от...
Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск