Скачать 2.53 Mb.
|
Ответственность В случае нарушения закона о выборах член УИК с правом совещательного голоса немедленно отстраняется от участия в работе УИК (п. 12 ст. 64 Федерального закона № 67-ФЗ). Мотивированное решение об этом принимается УИК или вышестоящей комиссией в письменной форме (приложение № 2.2.7). Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена УИК с правом совещательного голоса к ответственности, предусмотренной федеральными законами. 2.2.2. Наблюдатель Наблюдатель – гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов (п. 42 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ). Статус наблюдателя регламентируется статьей 30 Федерального закона № 67-ФЗ. 1. Кто имеет право назначить наблюдателя при проведении выборов: 1) зарегистрированный кандидат, 2) избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, 3) избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, 4) законом может быть предусмотрена возможность назначения наблюдателей иными общественными объединениями. Число наблюдателей, которые могут быть назначены в каждую УИК, не ограничивается. 2. Какие документы необходимы для назначения наблюдателя: направление в письменной форме (выдается зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением). В направлении указываются:
Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, избирательным объединением, не имеющим статус юридического лица, и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 3. Ограничения по назначению наблюдателей см. в Приложении № 2.2.4. 4. Порядок присутствия наблюдателей в УИК.
5. Статус наблюдателя. Наблюдатель ВПРАВЕ: знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время с момента начала работы УИК в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); присутствовать при проведении досрочного голосования (п. 3 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); поставить свою подпись на месте склейки на специальном непрозрачном конверте при проведении досрочного голосования (п. 8 ст. 65 Федерального закона № 67-ФЗ); производить фото- и видеосъемку в помещении для голосования в соответствии с постановлением ЦИК России от 3 октября 2012 года № 143/1085-6; наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); визуально ознакомиться с рассортированными бюллетенями под контролем членов УИК с правом решающего голоса (п. 21 ст. 68 Федерального закона № 67-ФЗ); требовать по окончании голосования при подсчете голосов произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать УИК, в случае, если число избирателей, проголосовавших досрочно, составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей (но не менее десяти избирателей) (п. 16 ст. 68 Федерального закона № 67-ФЗ); наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в любое время с момента начала работы УИК в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); поставить свою подпись на мешках или коробках, в которые упакованы сложенные в отдельные пачки бюллетени (п. 23 ст. 68 Федерального закона № 67-ФЗ); присутствовать при передаче первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования с приложенными к нему документами в вышестоящую комиссию (п. 30 ст. 68 Федерального закона № 67-ФЗ); обращаться к председателю УИК, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); знакомиться с протоколами соответствующей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); быть проинформированным о выявлении в протоколе об итогах голосования неточностей (описки, опечатки) после их подписания и принятом решении УИК о внесении уточнений в строки 1–11 протокола (п. 8 ст. 69 Федерального закона № 67-ФЗ); быть извещенным о принятом решении комиссии о повторном подсчете голосов избирателей (п. 9 ст. 69 Федерального закона № 67-ФЗ); присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию (законом может быть предусмотрено, что форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы) (приложение № 2.2.8) (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); обжаловать действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, ИКСРФ, ЦИК России или в суд в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона № 67-ФЗ (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ). Наблюдатель НЕ ВПРАВЕ: выдавать избирателям бюллетени (п. 10 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней (п.10 ст.30 Федерального закона № 67-ФЗ); заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени (п. 10 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); предпринимать действия, нарушающие тайну голосования (п. 10 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней (п. 10 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); совершать действия, препятствующие работе УИК (п. 10 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); проводить агитацию среди избирателей (п. 10 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); участвовать в принятии решений УИК (п. 10 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ). Гарантии Наблюдателю обеспечивается доступ в помещение УИК, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке (п. 5 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ). Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом № 67-ФЗ, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования (п. 8 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ). Ответственность В случае нарушения закона о выборах наблюдатель немедленно удаляется из помещения для голосования (п. 12 ст. 64 Федерального закона № 67-ФЗ). Мотивированное решение об этом принимается УИК или вышестоящей комиссией в письменной форме (приложение № 2.2.9). Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению удаленного наблюдателя к ответственности, предусмотренной федеральными законами. Иностранный (международный) наблюдатель – представитель иностранной или международной организации, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов и референдумов в Российской Федерации (п. 43 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ). Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, комиссий, организующих выборы, референдум, аккредитуются ЦИК России. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом (п. 13 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ). 2.2.3. Представитель средства массовой информации Представитель средства массовой информации – лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации (п. 52 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ). Права и обязанности представителя средств массовой информации установлены статьями 47 и 49 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», а при информационном обеспечении подготовки и проведения выборов – также статьями 30 и 45 Федерального закона № 67-ФЗ. 1. Кто может представлять средства массовой информации: любой штатный или внештатный сотрудник редакции, который сможет документально подтвердить связь с редакцией средства массовой информации: главный редактор, ответственный редактор, журналист (корреспондент), оператор, внештатный автор или корреспондент, направленные в УИК для выполнения поручений редакции. 2. Какими документами подтверждаются полномочия представителя средства массовой информации на сбор информации о выборах:
3. Статус представителя средства массовой информации. Представитель средства массовой информации в участковой избирательной комиссии ВПРАВЕ: присутствовать на заседаниях УИК (п. 11 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); знакомиться с протоколом УИК об итогах голосования, в том числе составляемым повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов (п. 11 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ); находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования и при непосредственном подсчете голосов избирателей (п. 11 ст. 30, п. 3 ст. 68 Федерального закона № 67-ФЗ); производить фото- и видеосъемку (п. 11 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ). Представитель средства массовой информации в участковой избирательной комиссии НЕ ВПРАВЕ: предпринимать действия, нарушающие тайну голосования (ст. 7 Федерального закона № 67-ФЗ) и оказывать воздействие на граждан Российской Федерации с целью принудить их к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать их свободному волеизъявлению (п. 3 ст. 3 Федерального закона № 67-ФЗ); проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы при осуществлении профессиональной деятельности представителя организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации (п. 3 ст. 49, пп. «ж» п. 7 ст. 48 Федерального закона № 67-ФЗ); совершать действия, препятствующие работе УИК (п. 7 ст. 3 Федерального закона № 67-ФЗ). Ответственность В случае нарушения закона о выборах представитель средства массовой информации немедленно удаляется из помещения для голосования (п. 12 ст. 64 Федерального закона № 67-ФЗ). Мотивированное решение об этом принимается УИК или вышестоящей комиссией в письменной форме (приложение № 2.2.9). Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению удаленного представителя средства массовой информации к ответственности, предусмотренной федеральными законами. 2.2.4. Представитель вышестоящей избирательной комиссии Статус представителя вышестоящей избирательной комиссии регламентируется положениями статей 29 и 30 Федерального закона № 67-ФЗ. 1. Кто может представлять вышестоящую избирательную комиссию:
2. Какими документами подтверждаются полномочия представителя вышестоящей избирательной комиссии:
3. Статус представителя вышестоящей избирательной комиссии. Представители вышестоящей избирательной комиссии вправе присутствовать на всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении УИК работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования. Представители вышестоящей избирательной комиссии вправе присутствовать с момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках. Члены вышестоящих избирательных комиссий вправе потребовать произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать УИК, в случае, если число избирателей, проголосовавших досрочно, составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей (но не менее десяти избирателей). Ответственность В случае нарушения закона о выборах представитель вышестоящей избирательной комиссии немедленно удаляется из помещения для голосования (п. 12 ст. 64 Федерального закона № 67-ФЗ). Мотивированное решение об этом принимается УИК или вышестоящей комиссией в письменной форме (приложение № 2.2.9). Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению удаленного представителя вышестоящей избирательной комиссии к ответственности, предусмотренной федеральными законами. 2.2.5. Кандидат, доверенное лицо кандидата, избирательного объединения, уполномоченный представитель избирательного объединения 2.2.5.1. Кандидат Кандидат – лицо, выдвинутое в установленном Федеральным законом № 67-ФЗ, иным законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе (палате органа) государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата (п. 35 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ). Зарегистрированный кандидат – лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата (п. 36 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ). ВНИМАНИЕ! В помещении УИК и помещении для голосования вправе присутствовать кандидат ИЛИ его доверенное лицо. Одновременное присутствие указанных лиц не допускается (п. 1 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ). 1. Какие документы необходимы для подтверждения статуса зарегистрированного кандидата:
2. Срок полномочий кандидата. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, с момента официального опубликования данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии – с даты выбытия. 2.2.5.2. Доверенное лицо кандидата, избирательного объединения Доверенное лицо кандидата, избирательного объединения – лицо, осуществляющее агитационную деятельность в пользу назначившего его избирательного объединения или кандидата. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. ВНИМАНИЕ! В помещении УИК и помещении для голосования вправе присутствовать кандидат ИЛИ его доверенное лицо. Одновременное присутствие указанных лиц не допускается (п. 1 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ). 1. Кто имеет право назначить доверенное лицо, которое вправе присутствовать при работе УИК:
2. Какими документами подтверждает свой статус: выданное соответствующей избирательной комиссией после его регистрации удостоверение доверенного лица и паспорт гражданина Российской Федерации (или документ, его заменяющий). 3. Ограничения по назначению доверенного лица см. в приложении № 2.2.4. 4. Срок полномочий доверенного лица. Начало: с даты регистрации доверенного лица соответствующей избирательной комиссией. Окончание: полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата, избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц. 2.2.5.3. Уполномоченный представитель избирательного объединения Уполномоченный представитель избирательного объединения – лицо, представляющее избирательное объединение по всем вопросам, связанным с его участием в выборах. Статус уполномоченного представителя избирательного объединения регламентируется законом субъекта Российской Федерации о выборах. ВНИМАНИЕ! В помещении УИК и помещении для голосования вправе присутствовать уполномоченный представитель избирательного объединения ИЛИ доверенное лицо избирательного объединения. Одновременное присутствие указанных лиц не допускается (п. 1 ст. 30 Федерального закона № 67-ФЗ). 1. Порядок назначения: решение избирательного объединения о назначении уполномоченных представителей представляется в соответствующую избирательную комиссию, которая в установленном законом порядке регистрирует уполномоченных представителей и в случаях, установленных законом, выдает им удостоверения. 2. Какими документами подтверждает свой статус: выданное соответствующей избирательной комиссией после его регистрации удостоверение уполномоченного представителя избирательного объединения / надлежащим образом заверенная копия решения о регистрации уполномоченного представителя и паспорт гражданина Российской Федерации (или документ, его заменяющий). 3. Срок полномочий уполномоченного представителя. Начало: с даты регистрации уполномоченного представителя соответствующей избирательной комиссией. Окончание: до момента утраты статуса списка кандидатов, выдвинутого назначившим их избирательным объединением, но не позднее дня официального опубликования результатов выборов, а если по жалобам, поданным на нарушения Федерального закона, ведется судебное разбирательство, – до момента вступления решения суда в законную силу. Законом субъекта Российской Федерации о выборах может быть предусмотрено, что избирательное объединение вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию. Законом субъекта Российской Федерации о выборах также может быть предусмотрено, что уполномоченный представитель вправе в любое время по собственной инициативе сложить с себя полномочия, вернув в избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив назначившее его избирательное объединение. Статус кандидатов, доверенных лиц, уполномоченных представителей
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В случае нарушения закона о выборах кандидат, доверенное лицо, уполномоченный представитель немедленно удаляется из помещения для голосования (п. 12 ст. 64 Федерального закона № 67-ФЗ). Мотивированное решение об этом принимается УИК или вышестоящей комиссией в письменной форме (приложение № 2.2.9). Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению удаленного кандидата, доверенного лица, уполномоченного представителя к ответственности, предусмотренной федеральными законами. Приложение № 2.2.1
Заявление о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса В соответствии с пунктом 20 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», _____________________________________ (ссылка на норму регионального законодательства) я, ________________________________________________________________ __________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество кандидата) кандидат __________________________________________________________ (наименование избирательной кампании) __________________________________________________________________, назначаю членом участковой избирательной комиссии избирательного участка № _______ с правом совещательного голоса
Заявление о согласии быть членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса прилагается. Приложение на________ л. ____________________ (подпись) ____________________ (дата) Приложение № 2.2.2 Решение1 (наименование избирательного объединения) о назначении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса
М.П. избирательного объединения (при наличии) Приложение № 2.2.3
Заявление гражданина о согласии быть членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса Даю согласие кандидату / избирательному объединению ________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество кандидата / наименование __________________________________________________________________ избирательного объединения) на назначение меня членом участковой избирательной комиссии избирательного участка № ______ с правом совещательного голоса. Подтверждаю, что я не подпадаю под ограничения, установленные пунктом 211 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», _______________________________________________________ (ссылка на норму регионального законодательства) __________________________________________________________________ О себе сообщаю следующие сведения:
|
![]() | Порядок работы участковой избирательной комиссии с членами участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателями,... | ![]() | ... |
![]() | Р е ш е н и е о распределении обязанностей среди членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в день голосования... | ![]() | Инструкция по делопроизводству в участковой избирательной комиссии (далее – Инструкция) устанавливает порядок работы с документами,... |
![]() | Российской Федерации на его назначение членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, зачисление в резерв составов... | ![]() | Об утверждении Программы учебного курса «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии»... |
![]() | Уважаемые коллеги! Настоящее методическое пособие разработано с целью оперативного и грамотного рассмотрения заявлений и жалоб членами... | ![]() | Полномочия участковой избирательной комиссии. Основы организации работы участковой избирательной комиссии 4 |
![]() | Полномочия участковой избирательной комиссии. Основы организации работы участковой избирательной комиссии 4 | ![]() | Енных законодательством о выборах, для свободного волеизъявления граждан, обеспечения тайны голосования, реализации членами избирательной... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |