УТВЕРЖДЕН
приказом министерства труда,
занятости и миграционной политики
Самарской области
от «____» _________ 20___ года № _____
РЕГЛАМЕНТ
приема участников государственной программы Самарской области «Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014-2018 годы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Самарской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий регламент разработан с целью организации работы с участниками государственной программы Самарской области «Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2014-2018 годы (далее – Программа) и членами их семей с момента их прибытия в Самарскую область.
1.2. Настоящий регламент является информационно-справочным документом, направленным на информирование соотечественников о порядке реализации Программы.
1.3. Уполномоченным органом, ответственным за реализацию Программы определено министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее – Уполномоченный орган исполнительной власти): 443068, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д.106А, тел. 8(846) 263-71-91, 334-85-75.
1.4. Функции координатора Программы на территории Самарской области выполняет Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области (далее – УФМС России по Самарской области): 443010, г. Самара, ул. Фрунзе, д. 112, тел. 8(846) 333-43-01.
1.5. Основные понятия, используемые в настоящем регламенте, применяются в том значении, в котором они определены Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 (далее – Государственная программа) и иными нормативными правовыми актами.
1.6. Реализация Программы на территории Самарской области осуществляется через созданные государственными казенными учреждениями Самарской области центрами занятости населения городских округов и муниципальных районов (далее – центры занятости населения) территориальные межведомственные комиссии по регулированию процесса переселения соотечественников из-за рубежа (далее – территориальные комиссии) с привлечением администраций городских округов и муниципальных районов Самарской области, УФМС России по Самарской области и его структурных подразделений.
Координация деятельности по реализации Программы на территориях муниципальных образований осуществляется территориальными комиссиями. Положение о территориальных комиссиях утверждается нормативным правовым актом Уполномоченного органа исполнительной власти. Территориальные комиссии образуются в составе согласно актам центров занятости населения. Территориальные комиссии рассматривают предложения центров занятости населения о возможности (об отказе) включения в число участников Программы соотечественников, желающих переселиться на постоянное место жительства на территорию Самарской области в целях осуществления трудовой деятельности на имеющихся вакантных рабочих местах, самостоятельного трудоустройства, открытия собственного бизнеса, обучения или воссоединения с проживающими на территории Самарской области близкими родственниками.
Заявления соотечественников направляются Уполномоченным органом исполнительной власти в центр занятости населения для рассмотрения и подготовки предложений о включении соотечественников в число участников Программы, возможности их трудоустройства на имеющиеся вакантные рабочие места.
1.7. В рамках Программы реализуются следующие мероприятия:
встреча, содействие в первичном размещении и регистрация по месту жительства (учет по месту пребывания) участников Программы и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства на территорию Самарской области;
содействие в оформлении правового статуса участников Программы и членов их семей, компенсаций и иных выплат за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Государственной программой;
иные мероприятия за счет средств областного бюджета:
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на медицинское освидетельствование участников Программы и членов их семей для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации;
оказание единовременной финансовой помощи на обустройство участникам Программы и членам их семей;
компенсация затрат участникам Программы на жилищное обустройство в размере не более 50% фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 10410 рублей в месяц, на период до 6 месяцев;
осуществление материальной поддержки участников Программы и членов их семей в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, включая обучение в другой местности, по направлению органов службы занятости;
содействие самозанятости участников Программы и членов их семей, включая оказание единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
компенсация затрат на развитие личного подсобного хозяйства (приобретение сельскохозяйственной техники, скота, птицы) участникам Программы и членам их семей;
организация психологической поддержки прибывших участников Программы и членов их семей;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности, участников Программы и членов их семей трудоспособного возраста, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, по направлению органов службы занятости;
оказание содействия в трудоустройстве участникам Программы и членам их семей;
оказание информационных, консультационных, юридических услуг;
содействие участникам Программы в приобретении жилья, выделении земельных участков для индивидуального строительства на территории Самарской области.
2. Оказание содействия участникам Программы и членам их семей в предоставлении правового статуса, трудоустройстве, обустройстве и адаптации на территории Самарской области
Решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник, являющийся иностранным гражданином, постоянно или временно проживающий на законном основании на территории Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Государственной программе в УФМС России по Самарской области и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Государственной программы.
2.1. Порядок действий по встрече, временному размещению прибывших на постоянное место жительства на территорию Самарской области участников Программы и членов их семей
Прибытие участников Программы и членов их семей на территорию Самарской области осуществляется самостоятельно.
Если иное не предусмотрено действующим законодательством, УФМС России по Самарской области направляет в Уполномоченный орган исполнительной власти сообщение о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Программы и членов его семьи в Самарскую область.
Встречу участников Программы и членов их семей (при необходимости) на первоначальном этапе их прибытия, содействие в их временном размещении, обустройстве осуществляет центр занятости населения в соответствующем городском округе или муниципальном районе.
На этапе временного размещения орган местного самоуправления Самарской области содействует участникам Программы и членам их семей в поиске жилья посредством подготовки базы данных по жилью на территории муниципального образования, которое может быть использовано для найма (поднайма) соотечественниками, в том числе по жилью, свободному для продажи, а также для временного размещения участников Программы и членов их семей на первоначальном этапе.
Участники Программы вопросы первичного размещения могут решать самостоятельно.
Представитель центра занятости населения:
информирует участников Программы и членов их семей о последовательности действий, их правах и обязанностях, в том числе о необходимости встать на миграционный учет в структурном подразделении УФМС России по Самарской области;
направляет участников Программы и членов их семей в структурное подразделение УФМС России по Самарской области для оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи, как лиц, проживающих в Российской Федерации.
2.2. Порядок регистрации (постановки на учет по месту пребывания) участников Программы и членов их семей, прибывших на постоянное место жительства на территорию Самарской области
Постановка на миграционный учет осуществляется в структурном подразделении УФМС России по Самарской области по месту пребывания/проживания участников Программы и членов их семей в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
При въезде в Российскую Федерацию участники Программы и члены их семей обязаны получить и заполнить бланк миграционной карты, подтверждающей право на временное пребывание в стране.
Бланки миграционной карты выдаются бесплатно должностными лицами органов пограничного контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.
Бланк миграционной карты заполняется на русском языке. Допускается заполнение сведений о себе буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в документе, удостоверяющем личность. Миграционная карта имеет две части – «А» и «В», необходимо заполнить обе части. В графе «цель въезда» обязательно нужно указать цель, с которой иностранный гражданин въезжает в страну.
При отсутствии миграционной карты, в случае неполучения ее по независящим от участников Программы и членов их семей причинам, участники Программы и члены их семей должны обратиться в УФМС России по Самарской области для восстановления миграционной карты. Для получения дубликата миграционной карты представляются паспорта участников Программы и членов их семей с отметкой органа пограничного контроля о пересечении Государственной границы Российской Федерации и проездные документы.
Участники Программы и члены их семей, временно пребывающие на территории Самарской области, подлежат постановке на учет по месту пребывания в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Члены семей участников Программы, не достигшие 18 лет, также подлежат учету по месту пребывания.
В качестве принимающей стороны могут выступать:
гражданин Российской Федерации;
постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин;
юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица (организация).
Для постановки на учет по месту пребывания участники Программы и члены их семей предоставляют принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, миграционную карту и визу.
Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии участника Программы и членов его семьи в место пребывания и в течение семи рабочих дней со дня прибытия участника Программы и членов его семьи в место пребывания представляет заполненный бланк уведомления:
А. в структурные подразделения УФМС России по Самарской области по месту нахождения участника Программы и членов его семьи;
Б. в отделение федеральной почтовой связи или многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг, на территории обслуживания которых будут находиться участники Программы и члены их семей.
Лицо, подающее в структурное подразделение УФМС России по Самарской области или УФМС России по Самарской области уведомление о прибытии участников Программы и членов их семей в место пребывания обязано предъявить документ, удостоверяющий его личность.
Для постановки на учет участника Программы и членов его семьи принимающая сторона предъявляет следующие документы:
уведомление о прибытии участника Программы и членов его семьи в место пребывания;
копию документа, удостоверяющего личность участника Программы и членов его семьи и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
копию миграционной карты с отметкой о пересечении границы;
копию свидетельства участника Программы;
копию российской визы (для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию).
Если принимающая сторона по уважительным причинам не может самостоятельно предоставить уведомление для постановки на учет, это уведомление может быть принято непосредственно от участника Программы и членов его семьи при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего уважительные причины, препятствующие принимающей стороне самостоятельно предоставить уведомление о прибытии. В случае личного обращения участника Программы и членов его семьи в структурное подразделение УФМС России по Самарской области к уведомлению о прибытии приобщается письменное согласие принимающей стороны на временное нахождение у нее участника Программы и членов его семьи.
При наличии у участника Программы и членов его семьи права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Самарской области, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания участник Программы и члены его семьи лично представляют уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в структурное подразделение УФМС России по Самарской области.
Структурное подразделение УФМС России по Самарской области, либо УФМС России по Самарской области, либо отделение федеральной почтовой связи или многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг, принявшие уведомление о прибытии, проверяют правильность его заполнения и проставляют отметку о приеме уведомления в отрывной части бланка. Данная отметка является подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) участником Программы и членами его семьи обязанностей по постановке на учет по месту пребывания.
Отрывная часть уведомления с проставленной отметкой вручается участнику Программы и членам его семьи.
При утрате участником Программы или членами его семьи отрывной части бланка уведомления о прибытии участники Программы или члены его семьи обязаны обратиться с мотивированным заявлением в структурное подразделение УФМС России по Самарской области, в котором они были поставлены на учет, который после проведения проверочных мероприятий, выдает дубликат отрывной части бланка уведомления о прибытии с проставленной отметкой о постановке на учет.
2.3. Оформление правового статуса участников Программы и членов их семей, получение компенсаций и иных выплат
за счет средств федерального бюджета
Участники Программы, которым требуется совершение действий, необходимых для получения разрешения на временное проживание на территории Самарской области, вправе оформить его в государстве своего постоянного проживания. В данном случае упомянутое намерение указывается в заявлении о выдаче свидетельства участника Государственной программы. При этом в порядке, установленном Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 29.02.2008 № 40, соотечественник дополнительно подает в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации заявление о выдаче разрешения на временное проживание и следующие документы:
|
