УТВЕРЖДАЮ:
Заместитель руководителя
Россотрудничества
Д.Ю. Гужеля
_______________________
«___» __________2017 г.
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
по отбору в 2017 году победителей на право предоставления
из федерального бюджета грантов в форме субсидий
юридическим лицам на реализацию проекта в рамках
федеральной целевой программы «Русский язык» на 2016 - 2020 годы
(по направлению 2)
Номер конкурса: ФЦПРЯ-2017-2-12/17
Москва, 2017 г.
Конкурсный отбор заявок юридических лиц (далее – конкурс) в целях предоставления юридическим лицам грантов в форме субсидии в рамках федеральной целевой программой «Русский язык» на 2016-2020 годы проводится в соответствии с положениями Приложения № 5 к федеральной целевой программой «Русский язык» на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2015 года № 481 (далее – Программа), а также приказа Россотрудничества от 7 апреля 2017 года № 050-пр «Об объявлении в 2017 году конкурсного отбора заявок юридических лиц в целях предоставления грантов в форме субсидии в рамках мероприятий федеральной целевой программой «Русский язык» на 2016-2020 годы».
Конкурс проводится в рамках мероприятий направления 2 Программы «Совершенствование условий для укрепления и расширения русского языкового, российского культурного и образовательного пространства в государствах – участниках СНГ»:
- в рамках мероприятия «Повышение квалификации и переподготовка кадров для образовательных учреждений с преподаванием русского языка и обучением на русском языке в государствах - участниках Содружества Независимых Государств» по лоту:
лот № 1 - Проведение повышения квалификации психолого-педагогических кадров по оказанию психолого-педагогического сопровождения семей, имеющих детей с особыми образовательными потребностями из числа учащихся школ с русским языком обучения в СНГ;
- в рамках мероприятия «Организационно-методическое обеспечение поддержки русских школ в государствах - участниках Содружества Независимых Государств» по лоту:
лот № 2 - Создание сетевой площадки педагогов стран СНГ в целях обсуждения профессиональных вопросов и демонстрации лучших практик изучения русского языка.
Конкурс является публичным.
Требования к участникам конкурса
Участником конкурса может быть любое юридическое лицо (за исключением федеральных казённых учреждений), подавшее заявку и соответствующее требованиям, установленным в настоящей конкурсной документации, в том числе квалификационным требованиям.
Участие бюджетных и автономных учреждений в конкурсах на предоставление грантов в форме субсидий возможно при условии предоставления ими согласия (разрешения) на участие учреждений в конкурсе, оформленного на бланке органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
Участник конкурса должен соответствовать единым требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги.
Участник конкурса должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:
опыт выполнения масштабных (международных, всероссийских, межрегиональных) программ и проектов в области защиты, поддержки и продвижения русского языка;
опыт выполнения научных исследований по тематике конкурса (лота), результаты которых прошли успешную апробацию и внедрены в практику;
достаточная кадровая обеспеченность (наличие в числе исполнителей проекта работников, трудоустроенных по основному месту работы, имеющих профильное образование, ученую степень по филологическим и педагогическим наукам, ученое звание и опыт работы в области преподавания, изучения и продвижения русского языка).
Требования к содержанию и составу конкурсной заявки
Конкурсная заявка должна содержать:
1. Сопроводительное письмо.
2. Документы об участнике конкурса, включающие:
а) анкету участника конкурса (приложение 1, форма 1);
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее шести месяцев до дня размещения на официальном сайте Россотрудничества объявления о проведении конкурса, или нотариально заверенную копию такой выписки;
в) декларацию о соответствии участника конкурса установленным единым требованиям к участнику конкурса (по форме 2);
г) справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) участника конкурса, подтверждающей отсутствие у участника конкурса на первое число месяца подачи заявки задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданной налоговым органом в соответствии с приказом ФНС России от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@;
е) согласие учредителя участника конкурса на участие в конкурсном отборе и последующем заключении Соглашения о предоставлении юридическим лицам грантов в форме субсидий в рамках реализации федеральной целевой программы «Русский язык» на 2016-2020 годы.
3. Документы, подтверждающие полномочия лиц на осуществление действий от имени участника конкурса: решение об избрании, приказ о назначении, утверждении на должность - для должностного лица, имеющего право действовать без доверенности (для подтверждения полномочий должностного лица, указанного в представленной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, представление соответствующих документов не требуется); доверенность или её нотариально заверенную копию - для всех остальных лиц (по форме 3).
При предоставлении копий документов в составе заявки, их достоверность подтверждается печатью и подписью уполномоченного лица участника конкурса, если иная форма заверения не установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации и/или настоящей конкурсной документацией.
4. Описание проекта, включающее перечень видов работ с описанием, документы, подтверждающие представленные сведения о квалификации участника конкурса (структура по форме 4), а также финансово-экономическое обоснование запрашиваемого размера гранта (форма 5).
Юридическое лицо, заинтересованное принять участие в конкурсе, готовит конкурсную заявку в бумажном виде и в копии на электронном носителе.
Конкурсная заявка должна быть подготовлена и представлена на конкурс на русском языке. Использование других языков для подготовки заявки на участие в конкурсе расценивается конкурсной комиссией как несоответствие конкурсной заявки требованиям, установленным конкурсной документацией.
В предложении о цене проекта (запрашиваемом размере гранта и объемах софинансирования участником конкурса) все суммы должны быть выражены в российских рублях. Запрашиваемый объем финансирования из федерального бюджета для выполнения проекта не должен превышать предельной суммы гранта для соответствующего лота конкурса.
Итоговая сумма сметы расходов средств гранта при выполнении проекта должна соответствовать сумме всех ее слагаемых по видам расходов, указанных в данной форме. В случае расхождения итоговой суммы и суммы всех её слагаемых конкурсная заявка расценивается конкурсной комиссией как не соответствующая требованиям, установленным конкурсной документацией.
Критерии и порядок оценки заявок
Оценке подлежат только те конкурсные заявки, которые по результатам рассмотрения были допущены конкурсной комиссией до участия в конкурсе.
Оценка конкурсных заявок осуществляется в срок, не превышающий 10 дней со дня окончания рассмотрения конкурсных заявок, на основании экспертизы заявок, проведенной экспертной группой.
Конкурсная комиссия отклоняет заявку юридического лица по следующим основаниям:
заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок;
организацией представлено более одной заявки на один лот;
представленная заявка не соответствует содержанию настоящего объявления;
конкурсная заявка не соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией.
Экспертиза заявок проводится экспертной комиссией, определяемой конкурсной комиссией. Экспертная комиссия оформляет протоколы об итогах приема заявок и определении участников конкурса; о результатах экспертизы заявок и передает их для рассмотрения и утверждения конкурсной комиссии.
Для оценки конкурсных заявок используются следующие критерии:
По Лоту № 1 «Проведение повышения квалификации психолого-педагогических кадров по оказанию психолого-педагогического сопровождения семей, имеющих детей с особыми образовательными потребностями из числа воспитанников и учащихся образовательных организация с русским языком обучения в СНГ»:
Номер критерия
|
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
|
Значимость
критерия,
в процентах
|
1.
|
Квалификация участника
|
30%
|
2.
|
Качество описания проекта
|
30%
|
3.
|
Опыт реализации проектов
|
30%
|
4.
|
Объем предлагаемого софинансирования
|
10%
|
Сумма значимостей критериев оценки заявок
|
100%
|
По Лоту № 2 «Создание сетевой площадки педагогов стран СНГ в целях обсуждения профессиональных вопросов и демонстрации лучших практик изучения русского языка»:
Номер критерия
|
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе
|
Значимость
критерия,
в процентах
|
1.
|
Квалификация участника
|
40%
|
2.
|
Качество описания проекта
|
30%
|
3.
|
Опыт реализации проектов
|
20%
|
4.
|
Объем предлагаемого софинансирования
|
10%
|
Сумма значимостей критериев оценки заявок
|
100%
|
Содержание критериев оценки заявок на участие в конкурсе:
По Лоту № 1 «Проведение повышения квалификации психолого-педагогических кадров по оказанию психолого-педагогического сопровождения семей, имеющих детей с особыми образовательными потребностями из числа воспитанников и учащихся образовательных организация с русским языком обучения в СНГ»:
№ п/п
|
Содержание критерия
|
Предмет оценки
|
Баллы
|
1.
|
Квалификация участника
|
У руководителя проекта оценивается:
наличие ученой степени по педагогическим наукам, ученого звания;
опыт работы в образовательных/научных организациях;
опыт руководства крупными образовательными/научными проектами, направленными на развитие и становление системы ранней помощи;
опыт сотрудничества с организациями, чья деятельность затрагивает сферу международного гуманитарного сотрудничества и/или поддержку русского языка в сфере образования;
У работников, привлеченных к реализации проекта, оценивается:
наличие высшего профильного образования, ученой степени;
опыт работы в образовательных/научных организациях;
участие в мероприятиях по тематике конкурса, включая практико-ориентированные семинары, научно-практические конференции, форумы регионального, межрегионального, всероссийского и международного уровня;
опыт проведения фундаментальных и прикладных научных исследований в области помощи лицам с ограниченными возможностями здоровья;
наличие научно-методических разработок (и их обоснование) в области проектирования и внедрения модели системы психолого-педагогической помощи.
У коллектива в целом оценивается:
доля работников, имеющих опыт организации и проведения крупных образовательных/научных проектов;
доля молодых специалистов до 40 лет;
опыт реализации крупных образовательных проектов за последние 5 лет, по которым получен значимый результат;
опыт разработки и реализации программ повышения квалификации для педагогов и/или психологов, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
|
От 0 до 100
|
2.
|
Качество описания проекта
|
Оценивается представленная концепция выполнения работ проекта:
полнота раскрытия, алгоритм действий по организации работ, их обоснованность, качество проработки;
обоснованность применяемых (предлагаемых) видов работ, методов и/или механизмов решений;
соответствие сроков и заявленных объемов, видов работ.
|
От 0 до 100
|
3.
|
Значимость ожидаемых результатов проекта
|
Оценивается:
обоснованность и достижимость количественных и качественных показателей заявленного результата;
социальные эффекты проекта;
возможность использования результатов проекта для дальнейшей деятельности в области поддержки и развития русского языка, в деятельности образовательных организаций разных стран.
|
От 0 до 100
|
4.
|
Обоснованность запрашиваемого финансирования
|
Оценивается:
обоснованность затрат, связанных с реализацией проекта.
|
От 0 до 100
|
По Лоту № 2 «Создание сетевой площадки педагогов стран СНГ в целях обсуждения профессиональных вопросов и демонстрации лучших практик изучения русского языка»:
№ п/п
|
Содержание критерия
|
Предмет оценки
|
Баллы
|
1.
|
Квалификация участника
|
У руководителя проекта оценивается:
наличие ученой степени по филологическим/педагогическим наукам;
опыт работы в образовательных/научных организациях;
опыт руководства крупными образовательными/научными проектами, направленными на поддержку русского языка и образования на русском языке;
У работников, привлеченных к реализации проекта, оценивается:
наличие высшего образования, ученой степени;
опыт работы в образовательных/научных организациях или проектах по тематике конкурса;
опыт взаимодействия с учителями русского языка и литературы из различных стран.
У коллектива в целом оценивается:
доля работников, имеющих опыт организации и проведения крупных образовательных/научных проектов;
доля молодых специалистов до 40 лет;
опыт реализации крупных образовательных проектов за последние 5 лет, по которым получен значимый результат;
опыт привлечения педагогов в профессиональных сетевых сообществах (не менее 50 педагогов в одном тематическом сообществе);
опыт разработки и реализации программ повышения квалификации для педагогов, работающих с детьми-билингвами (не менее 100 педагогов, срок освоения программы не менее 72 ак. часа).
|
От 0 до 100
|
2.
|
Качество описания проекта
|
Оценивается представленная концепция выполнения работ проекта:
полнота раскрытия, алгоритм действий по организации работ, их обоснованность, качество проработки;
обоснованность применяемых (предлагаемых) видов работ, методов и/или механизмов решений;
соответствие сроков и заявленных объемов, видов работ.
|
От 0 до 100
|
3.
|
Значимость ожидаемых результатов проекта
|
Оценивается:
обоснованность и достижимость количественных и качественных показателей заявленного результата;
социальные эффекты проекта;
возможность использования результатов проекта для дальнейшей деятельности в области поддержки и развития русского языка, в деятельности образовательных организаций разных стран.
|
От 0 до 100
|
4.
|
Обоснованность запрашиваемого финансирования
|
Оценивается:
обоснованность затрат, связанных с реализацией проекта.
|
От 0 до 100
|
По каждому критерию конкурсной комиссией выставляется оценка в баллах.
По каждому из критериев «качество проекта» и «квалификация участника» каждым членом конкурсной комиссии присваивается от 0 до 100 баллов каждой заявке.
При присвоении баллов члены конкурсной комиссии могут принимать во внимание результаты экспертизы заявок. Затем вычисляется средний балл заявки по каждому из критериев «квалификация участника», «качество проекта» и «опыт реализации проектов»: сумма баллов, выставленных всеми членами конкурсной комиссии оцениваемой заявки, делится на количество членов конкурсной комиссии, принявших участие в оценке. Затем полученное среднее значение балла по каждому критерию умножается на поправочный весовой коэффициент, соответствующий значимости критерия в процентах. В результате вычисляется итоговый балл по критерию.
Итоговый балл заявки вычисляется путём сложения итоговых баллов по критериям «квалификация участника», «качество проекта», «опыт реализации проектов», «обоснованность запрашиваемого финансирования».
На основании результатов оценки заявок конкурсная комиссия проводит ранжирование по результатам и формирует рейтинг, начиная от заявки, получившей максимальный итоговый балл.
Конкурсная комиссия с учётом результатов оценки конкурсных заявок вправе определить несколько победителей.
Конкурсная комиссия вправе не определять победителя конкурса в случае, если по результатам оценки заявок будет определено, что ни одна из заявок не содержит обоснованных предложений по достижению целей предоставления грантов.
|
