«Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009-2012 годы)»

Содержание 3

1. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ 11

1.1. Социально-экономическое положение Воронежской области и перспективы его развития 11

1.1.1. Общая характеристика Воронежской области 11

1.1.2. Геополитическое положение 13

1.1.3. Национальный и религиозный состав населения Воронежской области 13

1.1.4. Денежные доходы и расходы населения 15

1.1.5. Развитие отраслей социальной сферы 16

1.1.6. Прогноз социально-экономического развития области 21

1.2. Оценка демографической ситуации в Воронежской области 24

1.3. Анализ ситуации на рынке труда 29

1.4. Основные факторы, сдерживающие социально-экономическое развитие Воронежской области 33

2. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 35

2.1. Проект переселения «Город Воронеж» 36

2.1.1. Общая характеристика территории вселения 36

2.1.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 39

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям 39

Характеристика инвестиционного проекта на территории городского округа город Воронеж, для реализации которого требуются добровольные переселенцы 49

2.1.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев 51

Условия приема и временного размещения переселенцев 56

Условия обустройства по постоянному месту жительства 57

2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев 57

2.1.5. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, связанные с приемом и временным обустройством участников программы и членов их семей 61

2.1.5.1. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, относящиеся к компенсационному пакету 61

2.1.5.2. Объем дополнительных гарантий, предоставляемых участникам программы и членам их семей 64

2.1.5.3. Финансовые затраты областного бюджета на реализацию мероприятий Программы 66

2.2. Проект переселения «Семилукский район» 67

2.2.1. Общая характеристика территории вселения 67

2.2.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 70

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям 70

Характеристика инвестиционного проекта на территории Семилукского района, для реализации которого требуются добровольные переселенцы 74

2.2.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев 77

Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей 81

Условия обустройства по постоянному месту жительства участников Программы и членов их семей 82

2.2.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев 83

2.2.5. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, связанные с приемом и временным обустройством участников программы и членов их семей 87

2.2.5.1. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, относящиеся к компенсационному пакету 87

2.2.5.2. Объем дополнительных гарантий, предоставляемых участникам программы и членам их семей 89

2.2.5.3. Финансовые затраты областного бюджета на реализацию мероприятий Программы 91

2.3. Проект переселения «Новоусманский район» 91

2.3.1. Общая характеристика территории вселения 91

2.3.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 94

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям 95

Характеристика инвестиционных проектов на территории Новоусманского района, для реализации которых требуются добровольные переселенцы 97

2.3.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев 100

Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей 104

Условия обустройства по постоянному месту жительства участников Программы и членов их семей 105

2.3.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев 106

2.3.5. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, связанные с приемом и временным обустройством участников программы и членов их семей 109

2.3.5.1. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, относящиеся к компенсационному пакету 110

2.3.5.2. Объем дополнительных гарантий, предоставляемых участникам программы и членам их семей 112

2.3.5.3. Финансовые затраты областного бюджета на реализацию мероприятий Программы 113

2.4. Проект переселения «Рамонский район» 115

2.4.1. Общая характеристика территории вселения 115

2.4.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 117

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям 117

Характеристика инвестиционного проекта на территории Рамонского района, для реализации которого требуются добровольные переселенцы 119

2.4.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев 121

Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей 125

Условия обустройства по постоянному месту жительства участников Программы и членов их семей 125

2.4.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев 128

2.4.5. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, связанные с приемом и временным обустройством участников программы и членов их семей 132

2.4.5.1. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, относящиеся к компенсационному пакету 133

2.4.5.2. Объем дополнительных гарантий, предоставляемых участникам программы и членам их семей 135

2.4.5.3.Финансовые затраты областного бюджета на реализацию мероприятий Программы 136

2.5. Проект переселения «Грибановский район» 137

2.5.1. Общая характеристика территории вселения 137

2.5.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 140

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям 140

Характеристика инвестиционных проектов на территории Грибановского муниципального района, для реализации которых требуются добровольные переселенцы 142

2.5.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев 145

Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей 149

Условия обустройства по постоянному месту жительства участников Программы и членов их семей 150

2.5.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев 150

2.5.5. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, связанные с приемом и временным обустройством участников программы и членов их семей 154

2.5.5.1. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, относящиеся к компенсационному пакету 154

2.5.5.2. Объем дополнительных гарантий, предоставляемых участникам программы и членам их семей 157

2.5.5.3. Финансовые затраты областного бюджета на реализацию мероприятий Программы 158

2.6. Проект переселения «Верхнемамонский район» 159

2.6.1. Общая характеристика территории вселения 159

2.6.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 163

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям 163

Характеристика инвестиционного проекта на территории Верхнемамонского района, для реализации которого требуются добровольные переселенцы 166

2.6.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев 170

Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей 178

Условия обустройства по постоянному месту жительства участников Программы и членов их семей 180

2.6.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев 181

2.6.5. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, связанные с приемом и временным обустройством участников программы и членов их семей 185

Всего – 52 семьи или 120 человек. 185

2.6.5.1. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, относящиеся к компенсационному пакету 185

2.6.5.2. Объем дополнительных гарантий, предоставляемых участникам программы и членам их семей 187

2.6.5.3. Финансовые затраты областного бюджета на реализацию мероприятий Программы 189

2.7. Проект переселения «Хохольский район» 189

2.7.1. Общая характеристика территории вселения 189

2.7.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 193

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям 194

Характеристика инвестиционных проектов на территории Хохольского муниципального района, для реализации которых требуются добровольные переселенцы 201

2.7.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев 209

Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей 213

Условия обустройства по постоянному месту жительства участников Программы и членов их семей 214

2.7.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев 215

2.7.5. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, связанные с приемом и временным обустройством участников программы и членов их семей 219

Всего – 53 семьи или 123 человека. 219

2.7.5.1. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, относящиеся к компенсационному пакету 219

2.7.5.2. Объем дополнительных гарантий, предоставляемых участникам программы и членам их семей 221

2.7.5.3. Финансовые затраты областного бюджета на реализацию мероприятий Программы 223

2.8. Проект переселения «Павловский район» 224

2.8.1. Общая характеристика территории вселения 224

2.8.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения 227

Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям 227

Характеристика инвестиционного проекта на территории Павловского района, для реализации которого требуются добровольные переселенцы 233

2.8.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев 234

Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей 238

Условия обустройства по постоянному месту жительства участников Программы и членов их семей 239

2.8.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев 239

2.8.5. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, связанные с приемом и временным обустройством участников программы и членов их семей 243

2.8.5.1. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, относящиеся к компенсационному пакету 244

2.8.5.2. Объем дополнительных гарантий, предоставляемых участникам программы и членам их семей 246

2.8.5.3. Финансовые затраты областного бюджета на реализацию мероприятий Программы 247

2.9. Потребность в кадрах по Программе 248

2.10. Эффективность программных мероприятий 248

2.10.1. Городской округ город Воронеж 249

2.10.2. Семилукский район 249

2.10.3. Новоусманский район 249

2.10.4. Рамонский район 250

2.10.5. Грибановский район 250

2.10.6. Верхнемамонский район 250

2.10.7. Хохольский район 250

2.10.8. Павловский район 251

2.10.9. Эффективность программных мероприятий с точки зрения показателей экономического развития 251

3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ 252

3.1. Механизм реализации Программы 252

3.1.1. Структура управления Программой 252

3.1.2. Основные функции межведомственной комиссии по разработке и реализации Программы 253

3.1.3. Основные функции уполномоченного органа, ответственного за реализацию Программы на территории области 254

3.1.4. Характер взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Воронежской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти 255

3.1.5. Пути реализации основных положений Программы 258

3.1.6. План мероприятий по реализации Программы 259

3.1.7. Информационное обеспечение Программы 264

3.1.8. Ресурсное обеспечение Программы 268

3.2. Механизм реализации программы в территориях вселения 268

3.3. Риски реализации Программы и мероприятия по их снижению 269

3.4. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности 272

Приложение 1 278

Основные социально-экономические показатели по Воронежской области 278

Приложение 2 280

Основные демографические показатели по Воронежской области 280

Приложение 3 282

Основные показатели рынка труда по Воронежской области 282

Приложение 4 293

Сведения о территории вселения по Воронежской области 293

Приложение 4.1. 295

Сведения о территории вселения по городскому округу город Воронеж 295

Приложение 4.2. 296

Сведения о территории вселения по Семилукскому району 296

Приложение 4.3. 297

Сведения о территории вселения по Новоусманскому району 297

Приложение 4.4. 298

Сведения о территории вселения по Рамонскому району 298

Приложение 4.5. 299

Сведения о территории вселения по Грибановскому району 299

Приложение 4.6. 301

Сведения о территории вселения по Верхнемамонскому району 301

Приложение 4.7. 302

Сведения о территории вселения по Хохольскому району 302

Приложение 4.8. 303

Сведения о территории вселения по Павловскому району 303

Приложение 5 305

Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов по Воронежской области 305

Приложение 5.1 348

Сведения о потребности в работниках за счет переселенцев по г. Воронежу 348

Приложение 5.2 348

Сведения о потребности в работниках за счет переселенцев по Семилукскому району 348

Приложение 5.3 349

Сведения о потребности в работниках за счет переселенцев по Новоусманскому району 349

Приложение 5.4 352

Сведения о потребности в работниках за счет переселенцев по Рамонскому району 352

Приложение 5.5 352

Сведения о потребности в работниках за счет переселенцев по Грибановскому району 352

Приложение 5.6 353

Сведения о потребности в работниках за счет переселенцев по Верхнемамонскому району 353

Приложение 5.7 355

Сведения о потребности в работниках за счет переселенцев по Хохольскому району 355

Приложение 5.8 360

Сведения о потребности в работниках за счет переселенцев по Павловскому району 360

Приложение 6 364

Типовой Регламент приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения 364

1. Общие положения 364

2. Порядок действий по встрече, временному размещению и регистрации участников Программы и членов их семей 368

3. Порядок регистрации участника Программы, ведение дела участника Программы 369

4. Порядок регистрации участника Программы и членов его семьи 370

по месту пребывания или жительства 370

5. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи, как лиц проживающих в Российской Федерации 372

5.1. Замена загранпаспорта гражданина Российской Федерации на общегражданский паспорт и выдача паспорта гражданина Российской Федерации гражданину Российской Федерации в связи с приобретением им гражданства Российской Федерации 372

5.2. Прием документов на получение разрешения на временное проживание 373

5.3. Прием документов на получение вида на жительство 376

5.4. Прием документов на приобретение гражданства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства 377

6. Порядок постановки на воинский учет участников Программы и членов их семей, получивших или имеющих гражданство Российской Федерации 382

7. Трудоустройство участников Программы и содействие 383

трудоустройству членов их семей 383

7.1. Порядок подбора рабочих мест, на которые могут быть трудоустроены участники Программы, и заключения соглашения о сотрудничестве ОГУ Центра занятости населения территории вселения (Учреждения) с работодателем и другими участниками реализации Программы 383

7.2.  Порядок направления участника Программы к работодателю на территории вселения 385

7.3. Порядок предоставления услуг содействия трудоустройству членам семей участников Программы 386

7.4. Порядок включения участников Программы в региональную программу поддержки развития малого предпринимательства (бизнеса) 389

8. Порядок осуществления компенсационных и иных выплат участнику Программы и членам его семьи 389

9. Порядок таможенного оформления ввозимого имущества участников Программы и членов их семей 394

9.1. Нормативные акты Российской Федерации, регулирующие порядок и правила таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами через границу Российской Федерации 394

9.2. Особенности таможенного оформления при перемещении в упрощенном, льготном порядке товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации 395

9.3. Таможенное оформление физических лиц 398

10. Порядок содействия жилищному обустройству по месту временного и постоянного проживания 398

10.1. Условия приема и временного размещения участников Программы и членов их семей 399

10.2. Условия обустройства по постоянному месту жительства участников Программы и членов их семей 406

10.4. Условия участия граждан в областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» 421

10.5. Условия участия граждан в областной целевой программе «Социальное развитие села на 2005-2010 годы» 427

10.6. Предоставление займа под строительство дома 432

11. Порядок предоставления участнику Программы набора услуг, входящих в компенсационный пакет 435

12. Порядок оформления документов по предоставлению или переоформлению пенсий участника Программы и членов его семьи, как лиц проживающих в Российской Федерации 440

Приложение 7 442

Информация по показателям телекоммуникационной инфраструктуры области 442

Приложение 8 443

Финансовые затраты областного бюджета на реализацию Программы 443