Приложение к постановлению
главы района
от 26.12.2017 №582 2017г.
от _____________ № ________
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ) ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМ МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ МАРШРУТНОЙ СЕТИ БУРЕЙСКОГО РАЙОНА
Общие положения о предоставлении субсидий
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях решения вопросов местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района в соответствии с п.6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и определяет условия и порядок предоставления из районного бюджета безвозмездных перечислений в виде субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям (далее – получатели субсидий) –на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам регулярных перевозок общего пользования муниципальной маршрутной сети Бурейского района (далее соответственно – субсидий).
1.2. Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет категории и критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления и возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушения.
1.3. В целях применения настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) субсидия – средства, предоставляемые из районного бюджета Бурейского района (далее – районный бюджет) юридическим (исключая государственные и муниципальные учреждения) лицам, индивидуальным предпринимателям, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам регулярных перевозок общего пользования муниципальной маршрутной сети Бурейского района;
2) получатели субсидий – юридические (исключая государственные и муниципальные учреждения) лица, индивидуальные предприниматели, которым предоставляются субсидии ( далее- получатели);
3) Положение о бюджете – Положение Бурейского района о районном бюджете Бурейского района на соответствующий финансовый год;
4) распорядитель субсидий – главный распорядитель средств районного бюджета, через которого в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета района, определённой Положением о бюджете, осуществляется перечисление субсидии получателям субсидий;
5) заявление на получение субсидии – письменное обращение претендента на получение субсидии, поступившее в уполномоченный орган;
6) уполномоченный орган- отдел экономики администрации Бурейского района;
7) отчет получателя субсидии – документ, подтверждающий фактически состоявшиеся затраты получателя субсидии и выполнение условий, установленных при ее предоставлении, в отчетном периоде.
8) комиссия - коллегиальный орган, создаваемый администрацией Бурейского района для рассмотрения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, и отбора получателей субсидии ( далее –Комиссия).
1.4. Предоставление субсидий осуществляется в рамках подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего бизнеса» муниципальной программы «Экономическое развитие и инвестиционная политика Бурейского района на 2015-2020 годы» (далее – Программа) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Положении Бурейского района о районном бюджете Бурейского района на соответствующий финансовый год и плановый период, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств.
1.5. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат в связи с оказанием услуг получателям субсидий по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам регулярных перевозок общего пользования муниципальной маршрутной сети Бурейского района.
1.6. Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства, соответствующим условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и настоящим Порядком.
1.7. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является администрация Бурейского района (далее – главный распорядитель).
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии должны соответствовать следующим требованиям:
- получателем субсидий с администрацией Бурейского района заключен договор на осуществление перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети Бурейского района;
- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- у получателей субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в районный бюджет Бурейского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед районным бюджетом Бурейского района;
- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидий не должны получать средства из районного бюджета Бурейского района в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.
2.2. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:
цель получения субсидий соответствует целям, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка;
соответствие получателя субсидий требованиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Порядка;
согласие получателем субсидии на осуществление распорядителем субсидий, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка их предоставления;
в районном бюджете Бурейского района на текущий финансовый год предусмотрено финансирование на заявленные получателем субсидии цели.
2.3. Для участия в отборе получатели субсидий представляют в уполномоченный орган администрации Бурейского района в течение 10 дней с момента опубликования на официальном сайте органов местного самоуправления Бурейского района и в газете «Советское Приамурье сегодня» постановления главы Бурейского района о порядке предоставления субсидий, в текущем финансовом году следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) копию устава юридического лица ( предоставляется юридическими лицами), копию свидетельства о государственной регистрации ( предоставляется индивидуальными предпринимателями), заверенную печатью и подписью руководителя;
3) копию бухгалтерской (финансовой) отчетности формы «Бухгалтерский баланс», «Отчет о финансовых результатах», «Отчет о целевом использовании средств» (предоставляется юридическими лицами), копию налоговой декларации (при специальных налоговых режимах, предоставляется индивидуальными предпринимателями ) за предшествующий календарный год, с отметкой налоговой инспекции;
4) документ с указанием номера счета получателя субсидии открытого ему в российской кредитной организации, для перечисления субсидии;
5) прогнозный расчет плановых затрат по каждому муниципальному маршруту регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети Бурейского района на очередной финансовый год;
6) фактические калькуляции затрат по каждому муниципальному маршруту регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети Бурейского района за отчетный период;
7) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности получателя, а также содержащая сведения о том, что получатель находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении получателя возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
8) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающую отсутствие у получателя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, передает их в Комиссию, указанную в подпункте 8 пункта 1.3 настоящего Порядка, для рассмотрения.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. При равном количестве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии считается решающим. Заявление на получение субсидии и представленные документы рассматриваются Комиссией в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня их получения. По результатам отбора получателей субсидий Комиссией оформляется протокол.
2.7. Главный распорядитель в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения документов и протокола Комиссии принимает одно из следующих решений:
а) отказывает в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.8 настоящего Порядка;
б) заключает с Получателем Соглашение о предоставлении субсидии.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных получателем документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
б) недостоверность представленной получателем субсидии информации;
в) несоответствие цели предоставления субсидии, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка;
г) несоответствие получателей требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.9. После принятия главным распорядителем решения, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, получателю в течение 5 рабочих дней направляется уведомление об отказе в предоставлении субсидии или проект Соглашения согласно приложению № 4 к настоящему Порядку, разработанный в соответствии с типовой формой, утвержденной МУ Финансовый отдел администрации Бурейского района для соответствующего вида субсидии.
2.10. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не соответствующие установленным Положением о районном бюджете района, настоящим Порядком, иными муниципальными правовыми актами, Соглашениями о предоставлении соответствующей субсидии.
3. Требования к отчетности
3.1.Объем подлежащих перечислению средств субсидии определяется распорядителем субсидий на основании отчета получателя субсидий о фактически состоявшихся затратах в отчетном периоде и выполнения условий Соглашения.
3.2. Размер субсидии рассчитывается пропорционально, исходя из объема субсидии приходящейся на 1 рубль планируемых затрат на отчетный год и фактических затрат понесенных получателем субсидии за отчетный период. При этом объем субсидии не должен превышать размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в Положении Бурейского района о районном бюджете Бурейского района на соответствующий финансовый год и плановый период, и в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.
3.3. Получатель, заключивший Соглашение о предоставлении субсидии, ежемесячно, до 25 числа месяца следующего за отчетным, а за декабрь - не позднее 25 декабря, предоставляет в уполномоченный орган администрации Бурейского района следующие документы:
а) заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;
б) отчет о результатах деятельности получателя субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам регулярных перевозок общего пользования муниципальной маршрутной сети Бурейского района ( далее- Отчет) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
в) расшифровку строки 6 «Выручка от реализации продукции (работ, услуг) и строки 8 «Затраты на реализацию продукции (работ, услуг)» Отчета по каждому муниципальному маршруту;
г) отчет по технико-экономическим показателям обслуживания муниципальных маршрутов регулярных перевозок согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
3.4. Уполномоченный орган проверяет предоставленные документы получателем субсидии в течение 3(трех) рабочих дней и в течение 5(пяти) рабочих дней готовит проект распоряжения о перечислении субсидии.
Перечисление субсидии производится не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия решения о перечислении получателю субсидии, а за декабрь - не позднее 30 декабря текущего года, на основании распоряжения главы района в порядке и в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, учтенных средств на лицевом счете главного распорядителя, открытом в МУ Финансовом отделе администрации Бурейского района, на расчетный счет получателя субсидии, открытого в кредитной организации.
3.5. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, не использованные в отчетном году остатки субсидии, подлежат возврату в районный бюджет.
4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушения
4.1. Главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, осуществляется обязательная проверка условий, целей и порядка предоставления субсидий их Получателями.
4.2. В случае, несоблюдения получателем субсидии условий предоставления субсидий, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, а также выявление факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидии или факта нецелевого использования субсидии - главный распорядитель субсидии составляет акт о нарушении условий предоставления субсидий (далее - акт) в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, главный распорядитель субсидий в течение трех рабочих дней принимает решение о возврате в районный бюджет района предоставленной субсидии, оформляемое постановлением главы района.
4.3.Указанное постановление направляется получателю субсидии вместе с требованием о возврате субсидии в районный бюджет района, содержащим сумму, сроки возврата, код бюджетной классификации Российской Федерации, банковские реквизиты. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения такого требования.
В случае неперечисления получателем субсидии денежных средств в районный бюджет района в сумме и в срок, указанный в требовании о возврате субсидии, возврат субсидии в районный бюджет района осуществляется в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий предоставления субсидии в соответствии со ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приложение №1 к Порядку
постановление главы района
от 26.12.2017№ 582
|
