Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2011 г. N 20988
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ПРИКАЗ
от 19 апреля 2011 г. N 158-Т
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ, СРОКОВ И ПЕРИОДИЧНОСТИ
РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТАМИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
В СФЕРЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК, А ТАКЖЕ ПРАВИЛ
ЗАПОЛНЕНИЯ ЭТИХ ФОРМ
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 939 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6517) приказываю:
1. Утвердить формы, сроки и периодичность раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, а также правила заполнения этих форм, согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Субъектам естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок осуществить раскрытие информации, предусмотренной подпунктами "а", "б" и "е" пункта 9 стандартов раскрытия информации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N 939 "О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6517), в соответствии с утвержденными формами не позднее 10 рабочих дней с момента вступления в силу настоящего Приказа.
3. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.
Руководитель
С.НОВИКОВ
Приложение
к Приказу ФСТ России
от 19 апреля 2011 г. N 158-т
ФОРМЫ, СРОКИ И ПЕРИОДИЧНОСТЬ
РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТАМИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
В СФЕРЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПЕРЕВОЗОК, А ТАКЖЕ ПРАВИЛА
ЗАПОЛНЕНИЯ ЭТИХ ФОРМ
1. Информация о ценах (тарифах) на работы (услуги) субъектов естественных монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование, раскрывается в соответствии с формой N 1 приложения к настоящему Приказу.
Указанная форма заполняется субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок ежегодно на основании нормативных правовых и иных актов федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. <1>
--------------------------------
<1> Пункт 11 Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 N 939 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6517).
2. Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, в отношении которой осуществляется регулирование в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст. 3426; 2001, N 33 (часть I), ст. 3429; 2002, N 1 (часть I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 168; N 13, ст. 1181; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 1, ст. 10; N 19, ст. 2063; 2007, N 1 (часть I), ст. 21; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5557; 2008, N 52 (часть I), ст. 6236) (далее - Федеральный закон "О естественных монополиях"), включая структуру основных производственных затрат на выполнение регулируемых работ (оказание услуг), раскрывается в соответствии с формами N 2-а, N 2-б, N 2-в и N 2-г приложения к настоящему Приказу.
Указанные формы заполняются субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок ежегодно на основании годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности, статистической отчетности, управленческой отчетности, а также Порядка ведения раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по видам деятельности, тарифным составляющим и укрупненным видам работ открытого акционерного общества "Российские железные дороги", утвержденного Приказом Минтранса России от 31 декабря 2010 года N 311 (зарегистрировано Минюстом России 12 апреля 2011 года, регистрационный N 20470).
Помимо этого субъектами естественных монополий ежегодно публикуется годовая финансовая (бухгалтерская) отчетность, а также аудиторское заключение (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении субъекта естественной монополии осуществлялась аудиторская проверка) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Вышеуказанная информация, в том числе в соответствии с указанными формами, раскрывается не позднее 1 июля года, следующего за отчетным.
Сведения, указанные в формах N 2-б, N 2-в и N 2-г, публикуются за отчетный период, а также за прогнозируемый период (текущий год и 2 последующих года).
3. Информация об инвестиционных программах (о проектах инвестиционных программ) и отчетах об их реализации раскрывается в соответствии с формой N 3 приложения к настоящему Приказу.
Указанная форма заполняется субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок ежегодно на основании показателей утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы и утвержденного финансового плана и годовых отчетных показателей о выполнении инвестиционной программы.
Информация в соответствии с указанной формой подлежит раскрытию не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.
Сведения, указанные в форме N 3, о целях и задачах инвестиционного проекта, об ожидаемых социально-экономических и бюджетных эффектах от реализации инвестиционного проекта, о сроке окупаемости инвестиционного проекта, об объеме расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе данные об объемах финансирования расходов на реализацию проектов за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, о поэтапном плане реализации инвестиционного проекта публикуются за прогнозируемый период (текущий год и 2 последующих года), а отчет о реализации инвестиционной программы - за отчетный период.
В структуре инвестиционной программы указываются общая сумма инвестиций в целом по программе и по ее разделам, а также сведения о долгосрочных финансовых вложениях, о приобретаемых внеоборотных активах и об объектах капитального строительства с разделением по реконструируемым (модернизируемым) и новым объектам, стоимость которых превышает 3 процента суммы инвестиций по соответствующим разделам, но составляет не менее 1 процента суммы инвестиций в целом по программе.
Для объектов капитального строительства указываются сроки начала и окончания строительства, стоимостная оценка инвестиций в целом по объекту и за рассматриваемый календарный год, основные проектные характеристики (структура инвестированного капитала, чистый дисконтированный доход). Для объектов долгосрочных финансовых вложений также указывается стоимостная оценка инвестиций в целом по объекту и за рассматриваемый календарный год.
В случае если субъекты естественных монополий формируют несколько отдельных программ (инвестиционную программу, программу реконструкции и т.п.), в которые входят объекты инвестиций, то раскрываются сведения об инвестициях с разделением по всем указанным программам.
В случае если субъектами естественных монополий осуществляются инвестиции, которые одновременно затрагивают регулируемые и нерегулируемые виды деятельности, и корректное отнесение их части на регулируемый вид деятельности невозможно, то сведения о такого рода инвестициях раскрываются полностью с соответствующими комментариями.
Форма N 1
Форма раскрытия информации о ценах (тарифах)
на работы (услуги) субъектов естественных монополий, в
отношении которых применяется государственное регулирование
________________________________________________
(наименование субъекта естественной монополии)
N
п/п
|
Перечень работ
(услуг)
субъекта
естественной
монополии в
сфере
железнодорожных
перевозок,
тарифы (ставки
сборов и платы)
на которые
регулируются
государством
|
Реквизиты
нормативного
правового и
иного акта
федерального
органа
исполнительной
власти по
регулированию
естественных
монополий и
(или) органов
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации в
области
государственного
регулирования
тарифов,
устанавливающие
соответствующие
тарифы, сборы и
плату <1>
|
Реквизиты
нормативного
правого и иного
акта
федерального
органа
исполнительной
власти по
регулированию
естественных
монополий и
(или) органов
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации в
области
государственного
регулирования
тарифов,
определяющие
индексацию
тарифов, сборов
и плату в
текущем году <1>
|
Тарифы (ставки
сборов и платы),
установленные в
соответствии с
нормативными
правовыми и
иными актами
федерального
органа
исполнительной
власти по
регулированию
естественных
монополий,
органов
исполнительной
власти субъектов
Российской
Федерации в
области
государственного
регулирования
тарифов <1>, и
сведения об их
изменении <2>
|
Наименование
органа
исполнительной
власти,
осуществляющего
государственное
регулирование
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1.
|
Грузовые
перевозки
|
|
|
|
|
2.
|
Пассажирские
перевозки в
дальнем
следовании
|
|
|
|
-
|
2.1.
|
- по
регулируемым
работам
(услугам).
|
|
|
|
|
3.
|
Пригородные
пассажирские
перевозки:
|
|
|
|
|
3.1.
|
- разовые (на
одну поездку в
одну сторону)
<3>;
|
|
|
|
|
3.2.
|
- абонементные
(на несколько
поездок) <4>.
|
|
|
|
|
4.
|
Оказание услуг
инфраструктуры
при:
|
|
|
|
|
4.1.
|
- грузовых
перевозках;
|
|
|
|
|
4.2.
|
- пассажирских
перевозках в
дальних
поездах;
|
|
|
|
|
4.3.
|
- пассажирских
перевозках в
пригородных
поездах.
|
|
|
|
|
--------------------------------
<1> Пункт 11 Стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 N 939 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6517).
<2> Тарифы, сборы и плата устанавливаются в виде фиксированных (предельных) ценовых ставок тарифов, сборов и платы. Фиксированные (предельные) ставки тарифов, сборов и платы могут устанавливаться как в виде абсолютных значений, так и в виде индексов к действующему уровню тарифов, сборов и платы (пункт 9 Положения о государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 N 643 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 32, ст. 4051)).
<3> Исходя из решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принятому в соответствии с Положением об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий и о пределах такого регулирования и контроля, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 N 950 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 50, ст. 5971).
<4> Субъект естественной монополии указывает тарифы для каждого из вариантов абонементного тарифа.
Форма N 2-а
Форма раскрытия информации об основных
показателях финансово-хозяйственной деятельности,
в отношении которой осуществляется регулирование
в соответствии с Федеральным законом "О естественных
монополиях", включая структуру основных производственных
затрат на выполнение регулируемых работ
(оказание услуг)
________________________________________________
(наименование субъекта естественной монополии)
┌──────────────────────────────────────────────┬──────────────┬───────────┐
│ Наименование показателей │ Единица │Год (отчет)│
│финансово-хозяйственной деятельности субъекта │ измерения │ │
│ естественной монополии в сфере │ │ │
│ железнодорожных перевозок │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│Доходы всего по основным видам деятельности: │(млн. руб.) │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│в том числе доходы по регулируемым видам │(млн. руб.) │ │
│деятельности │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│Расходы всего: │(млн. руб.) │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│в том числе расходы по регулируемым видам │(млн. руб.) │ │
│деятельности │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│ - расходы на оплату труда │(млн. руб.) │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│ - отчисления на социальные нужды │(млн. руб.) │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│ - материалы │(млн. руб.) │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│ - топливо │(млн. руб.) │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│ - электроэнергия │(млн. руб.) │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│ - прочие материальные затраты │(млн. руб.) │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│ - амортизация │(млн. руб.) │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│ - прочие │(млн. руб.) │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│Прибыль (убыток) всего по основным видам │(млн. руб.) │ │
│деятельности: │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│в том числе прибыль (убыток) по регулируемым │(млн. руб.) │ │
│видам деятельности │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│Прочие доходы всего: │(млн. руб.) │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│Прочие расходы всего: │(млн. руб.) │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│Результат от прочих доходов и расходов │(млн. руб.) │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│Прибыль (убыток) до налогообложения │(млн. руб.) │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│Налог на прибыль и иные аналогичные │(млн. руб.) │ │
│обязательства │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────┤
│Чистая прибыль (убыток) │(млн. руб.) │ │
└──────────────────────────────────────────────┴──────────────┴───────────┘
Форма N 2-б
Объемные показатели по грузовым перевозкам
________________________________________________
(наименование субъекта естественной монополии)
N
п/п
|
Вид сообщения
|
Объемы перевозок
грузов по
инфраструктуре
железнодорожного
транспорта
общего
пользования за
год
|
Грузооборот
нетто по
инфраструктуре
железнодорожного
транспорта
общего
пользования за
год
|
млн. тонн
|
млн. тонно-км
|
1
|
2
|
3
|
4
|
1.
|
Всего, в том числе:
|
|
|
1.1.
|
Во внутригосударственном сообщении
|
|
|
1.2.
|
В международном сообщении через
российские порты (кроме транзита)
|
|
|
1.3.
|
В международном сообщении через
пограничные передаточные станции
Российской Федерации (кроме
транзита)
|
|
|
1.4.
|
Транзит
|
|
|
Форма N 2-в
Объемы перевозок пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования в дальнем следовании
________________________________________________
(наименование субъекта естественной монополии)
N п/п
|
Показатели
|
Ед-ца изм.
|
Количество
|
1
|
2
|
3
|
4
|
I
|
Объемы перевозок пассажиров
железнодорожным транспортом общего
пользования (отправленные пассажиры) за
год всего,
в том числе:
|
млн. пасс.
|
|
1.1.
|
во внутригосударственном сообщении:
|
млн. пасс.
|
|
1.1.1.
|
в поездах перевозчика:
|
млн. пасс.
|
|
|
- при использовании вагонов локомотивной
тяги
|
млн. пасс.
|
|
|
- при использовании мотор-вагонного
подвижного состава
|
млн. пасс.
|
|
1.1.2.
|
при пробеге вагонов, не принадлежащих
перевозчику
|
млн. пасс.
|
|
|
- при использовании вагонов локомотивной
тяги
|
млн. пасс.
|
|
|
- при использовании мотор-вагонного
подвижного состава
|
млн. пасс.
|
|
II
|
Пассажирооборот по инфраструктуре
железнодорожного транспорта общего
пользования за год всего,
в том числе:
|
млн. пасс-км
|
|
2.1.
|
во внутригосударственном сообщении:
|
млн. пасс-км
|
|
2.1.1.
|
в поездах перевозчика:
|
млн. пасс-км
|
|
|
- при использовании вагонов локомотивной
тяги
|
млн. пасс-км
|
|
|
- при использовании мотор-вагонного
подвижного состава
|
млн. пасс-км
|
|
2.1.2.
|
при пробеге вагонов, не принадлежащих
перевозчику
|
млн. пасс-км
|
|
|
- при использовании вагонов локомотивной
тяги
|
млн. пасс-км
|
|
|
- при использовании мотор-вагонного
подвижного состава
|
млн. пасс-км
|
|
Форма N 2-г
Объемы перевозок пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении
________________________________________________
(наименование субъекта естественной монополии)
N
п/п
|
Показатели
|
Ед-ца изм.
|
Количество
|
1
|
2
|
3
|
4
|
I
|
Объемы перевозок пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования (отправленные
пассажиры) за год всего в пригородном
сообщении
|
млн. пасс.
|
|
1.
|
в том числе по i-субъекту Российской
Федерации
|
млн. пасс.
|
|
II
|
Объемы перевозок пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования (перевезенные
пассажиры) за год всего, в пригородном
сообщении
|
млн. пасс.
|
|
2.
|
в том числе по i-субъекту Российской
Федерации
|
млн. пасс.
|
|
III
|
Пассажирооборот по инфраструктуре
железнодорожного транспорта общего
пользования за год в пригородном сообщении
|
млн. пасс-км
|
|
3.
|
в том числе по i-субъекту Российской
Федерации
|
млн. пасс-км
|
|
Форма N 3
Форма раскрытия информации об инвестиционных программах
(о проектах инвестиционных программ) и отчетах об их реализации
________________________________________________
(наименование субъекта естественной монополии)
N
п/п
|
Наименование
инвестиционной
программы
(проекта
инвестиционной
программы)
|
Цели и
задачи
инвести-
ционного
проекта
|
Ожидаемые
социально-
экономиче-
ский и
бюджетный
эффекты от
реализации
инвестици-
онного
проекта
|
Срок
оку-
паемо-
сти
инве-
стици-
онного
проек-
та
|
Объем расхо-
дов, необхо-
димых для
подготовки и
реализации
инвестицион-
ного проек-
та, в том
числе данные
об объемах
финансирова-
ния расходов
на реализа-
цию проекта
за счет
средств бюд-
жетов всех
уровней бюд-
жетной сис-
темы Россий-
ской Федера-
ции (млн.
рублей)
|
Поэтап-
ный
план
реали-
зации
инве-
стици-
онного
проекта
|
Отчет
о реа-
лиза-
ции
ивес-
тици-
онной
прог-
раммы
|
|
Инвестиционная
программа все-
го, в том чис-
ле (проект ин-
вестиционной
программы) <1>
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<1> Раскрывается информация о запланированных в рамках данного проекта инвестициях в разрезе объектов капитального строительства (с разделением по реконструируемым (модернизируемым) объектам и новым объектам), долгосрочных финансовых вложений, приобретаемых внеоборотных активов. |
