Письмо


Скачать 400.66 Kb.
НазваниеПисьмо
страница1/3
ТипДокументы
filling-form.ru > бланк доверенности > Документы
  1   2   3
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР
ПИСЬМО

N 2/25-46 от 22 мая 1998 года
Рассмотрев представленные материалы, с учетом внесенных изменений и в соответствии с решением совещания у первого заместителя начальника Госгортехнадзора России Малова Е.А. N 10-14/214 от 24.04.98, согласовываем "Временную инструкцию по безопасному проведению работ в охранных зонах действующих магистральных газопроводов предприятия "Мострансгаз" до выхода РД Госгортехнадзора России "Порядок обеспечения безопасности при проведении работ в охранных зонах магистральных трубопроводов".
Начальник отдела по надзору

за магистральными трубопроводами В.Т. Гладких


ПРЕДПРИЯТИЕ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА "МОСТРАНСГАЗ"

ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ

ПО БЕЗОПАСНОМУ ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ ДЕЙСТВУЮЩИХ МАГИСТРАЛЬНЫХ ГАЗОПРОВОДОВ ПРЕДПРИЯТИЯ "МОСТРАНСГАЗ"

СОГЛАСОВАНО Начальником Управления по надзору в нефтяной и газовой промышленности Госгортехнадзора РФ Ю.А.Дадоновым Письмо от 22 мая 1998 года N 2/25-46, Председателем профкома предприятия "Мострансгаз" А.Д. Агарковым 22 мая 1998 года, Заместителем начальника Управления по транспортировке газа и газового конденсата В.Н. Дедешко 2 июня 1998 года, Заместителем начальника Управления Газнадзора РАО "Газпром" В.И.Эристовым 26 мая 1998 года
УТВЕРЖДЕНО Главным инженером А.А. Апостоловым

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ЛЭС - линейно-эксплуатационная служба;

СТС - служба технологической связи;

ЭХЗ - электрохимическая защита;

ГРС - газораспределительная станция;

УМГ - управление магистральных газопроводов;

УПХГ - управление подземного хранения газа;

ППР - проект производства работ;

УКЗ - установка катодной защиты;

НУП - необслуживаемый усилительный пункт;

КИК - контрольно-измерительная колонка;

промышленная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;

авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, приведшее к потере его работоспособности, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законов и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте;

опасные производственные объекты - объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (газы, окисляющиеся вещества, жидкости, пыли, способные самовозгораться и т.д.), используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа;

аварийные работы - работы, связанные с ликвидацией аварий и повреждений на газопроводах;

текущие плановые работы - комплекс работ по систематическому и своевременному проведению профилактических мероприятий (ремонт изоляции, подсыпка площадок, ремонт ограждений, восстановление вдоль трассовых дорог, восстановление проектной глубины заложения газопроводов, устранение утечек газа и др.);

капитальный ремонт - комплекс технических мероприятий, направленных на полное или частичное восстановление линейной части эксплуатируемого газопровода до проектных характеристик;

реконструкция - комплекс технических мероприятий, направленных на изменение технических характеристик эксплуатируемого газопровода с целью повышения его технико-экономических показателей;

строительство - сооружение нового газопровода в целях создания новой производственной мощности.
ВВЕДЕНИЕ
Инструкция содержит требования к организации, безопасному проведению, контролю и надзору за строительными работами в охранной зоне действующих магистральных газопроводов предприятия "Мострансгаз".

Инструкция разработана предприятием "Мострансгаз" в развитие и дополнение действующей "Инструкции по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Министерства газовой промышленности" ВСН 51-1-80.

При разработке инструкции учитывались положения Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", требования действующих нормативных документов: "Правил производства работ при капитальном ремонте магистральных газопроводов" ВСН 51-1-97; "Инструкции по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов Министерства газовой промышленности" ВСН 51-1-80; "Охрана труда. Организационно методические документы" РД 102-011-89; "Правил охраны магистральных трубопроводов"; "Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов"; "Правил безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов".
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Общие требования

1.1.1. При разработке настоящей инструкции учитывались положения и требования Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

1.1.2. Настоящая инструкция разработана в развитие и дополнение действующей "Инструкции по производству строительных работ в охранных зонах магистральных трубопроводов" ВСН 51-1-80, с учетом требований действующих нормативных документов "Правил производства работ при капитальном ремонте магистральных газопроводов" ВСН-51-1-97, "Охрана труда. Организационно-методические документы" РД 102-011-89, "Правил охраны магистральных трубопроводов", "Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов" и "Правил безопасности при эксплуатации магистральных газопроводов".

1.1.3. Инструкция вводится в действие с целью ужесточения требований к организации безопасного ведения работ в охранных зонах действующих газопроводов предприятия "Мострансгаз".

1.1.4. Инструкция является обязательной для исполнения всеми структурными подразделениями предприятия "Мострансгаз", а также другими предприятиями, организациями и гражданами (в дальнейшем - организации), производящими работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонт магистральных газопроводов предприятия "Мострансгаз" и их объектов, или какие-либо действия в районе прохождения газопроводов предприятия "Мострансгаз", которые могут повлечь нарушение их целостности.

1.1.5. При производстве работ в охранных зонах газопроводов предприятия "Мострансгаз" должны выполняться положения и требования норм и правил, указанных в п. 1.1.2. и данной Инструкции.

1.1.6. Работы в охранной зоне действующих магистральных газопроводов подразделяются на следующие основные виды: аварийные работы, текущие плановые работы, выполняемые силами служб ЛЭС, ЭХЗ, ГРС, СТС УМГ, УПХГ, капитальный ремонт, строительство и реконструкция магистральных газопроводов, средств ЭХЗ и технологической связи, выполняемые силами подрядных организаций, строительные работы, не связанные с газопроводами и их сооружениями, выполняемые сторонними организациями в охранной зоне действующих газопроводов.

Работы могут быть краткосрочными от 1 до 5 дней и продолжительными более 5 дней.

1.2. Требования к охранным зонам

1.2.1. Для исключения возможности повреждения газопроводов (при любом способе их прокладки) устанавливаются охранные зоны:

- вдоль трасс трубопроводов в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 50 метрах от оси трубопровода с каждой стороны. На землях сельскохозяйственного назначения охранная зона ограничивается условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;

- вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны;

- вокруг компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения расхода газа, станций подземного хранения газа - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территории указанных объектов на 100 метров во все стороны.

1.2.2. Для обеспечения безопасности объектов, находящихся и проектируемых вблизи от газопровода, компрессорных и газораспределительных станций должна соблюдаться зона минимальных расстояний, определяемая по СНиП 2.05.06-85. (Таблица 4).

1.2.3. Земельные участки, входящие в охранные зоны газопроводов, у землепользователей не изымаются и используются ими для проведения сельскохозяйственных работ с обязательным соблюдением требований "Правил охраны магистральных трубопроводов".

1.2.4. Полевые сельскохозяйственные работы в охранных зонах трубопроводов производятся землепользователями с предварительным уведомлением УМГ, УПХГ о их начале.

1.2.5. На орошаемых землях, находящихся в охранных зонах трубопроводов, работы, связанные с временным затоплением земель, производятся по согласованию между землепользователем и УМГ, УПХГ.

1.2.6. В охранных зонах газопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов, либо привести к их повреждению, в частности:

- перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты;

- открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, открывать и закрывать запорную арматуру, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов;

- устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, щелочей и солей;

- разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие трубопроводы от разрушения;

- бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпальные работы;

- разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня.

1.2.7. В охранных зонах газопроводов без письменного разрешения его владельца запрещается:

- возводить любые постройки и сооружения;

- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды;

- производить мелиоративные, земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта;

- производить геологоразведочные, поисковые и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

1.2.8. Организации, получившие письменное разрешение на ведение работ в охранной зоне газопровода, обязаны выполнять их с соблюдением всех изложенных в нем условий, обеспечивающих сохранность газопроводов, а также требований и положений настоящей инструкции и несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

1.2.9. Строительные работы в охранных зонах требуют особой осторожности и внимания строителей - не только инженерно-технических работников, но и рабочих, а также строгого соблюдения дисциплины и правил техники безопасности.

1.2.10. Подразделения, эксплуатирующие газопроводы (УМГ, УПХГ), должны осуществлять контроль за состоянием трассы с целью определения технического состояния газопроводов, оборудования и коммуникаций; обнаружения нарушений ПТЭМГ; Правил охраны магистральных трубопроводов, предаварийных состояний и аварий, инцидентов, выявления аварий на близлежащих сооружениях и объектах, реально угрожающих целостности газопроводов. Обнаруженные при осмотрах нарушения, повреждения и отказы (инциденты) должны регистрироваться в журнале осмотра линейной части газопроводов.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ В ОХРАННЫХ ЗОНАХ
2.1. Любые работы и действия, производимые в охранных зонах газопроводов, кроме аварийно-восстановительных и сельскохозяйственных работ, могут выполняться только по получении письменного "Разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода" (Приложение N 1) от эксплуатирующей организации (УМГ, УПХГ).

Производство работ без разрешения или по разрешению, срок действия которого истек, запрещается.

Разрешение на производство работ может быть выдано только при условии наличия у подрядчика проектной документации, проекта производства работ (ППР), лицензии Госгортехнадзора России, договора подряда и "Мероприятий по обеспечению безопасного ведения работ и сохранности действующих газопроводов и их сооружений", в которых отражено местоположение действующих газопроводов, а также порядок и способы ведения работ.

Проектная документация на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение линейной части магистральных газопроводов и их объектов должна иметь заключение экспертизы промышленной безопасности.

2.2. До выдачи разрешения на производство работ в охранных зонах трубопроводов необходимо:

- определить (уточнить) местонахождение и техническое состояние всех газопроводов и их сооружений в границах зоны производства работ, ответственность за это несет эксплуатирующая организация. Местоположение уточняется трассоискателями, глубина заложения щупами или шурфованием, техническое состояние определяется приборами - искателями повреждений изоляционного покрытия и шурфованием для определения наличия и величины коррозионных повреждений;

- проверить целостность штатных знаков закрепления газопроводов, установленных в соответствии с ПТЭМГ, установить дополнительные знаки закрепления трассы газопроводов в зоне производства работ через 25 м с указанием фактической глубины заложения, установить знаки на углах поворота с шагом 5 м и местах пересечений (высота дополнительных знаков и их размер должны обеспечивать их хорошую видимость на местности). На участках, где глубина заложения действующих коммуникаций менее 0,8 м, должны устанавливаться знаки с надписями, предупреждающими об особой опасности. Знаки закрепления трассы устанавливаются строго по оси газопроводов. Без обозначения действующих газопроводов в зоне производства работ дополнительными знаками ведение строительных работ не допускается;

- установить вешки на границах разработки грунта вручную, на вешках должна быть табличка с надписью "Граница ручной разработки грунта", вешки устанавливаются с шагом 5 м.

2.3. По результатам работы, перечисленной в п. 2.2, составляется двухсторонний акт (Приложение N 2) с участием эксплуатирующей организации и представителей генерального подрядчика (подрядчика) в лице ответственного руководителя работ и производителя работ, назначенных приказом по генподрядной организации.

В акте обязательно указывается:

- количество установленных знаков обозначения, шаг установки и какие сведения на них указаны;

- количество вешек на границе разработки грунта вручную и шаг их установки;

- количество отрытых шурфов с привязкой на местности;

- количество мест, где должны быть оборудованы переезды через действующие газопроводы;

- участки действующих газопроводов, имеющих недостаточную глубину заложения;

- техническое состояние газопроводов (состояние изоляционного покрытия и наличие коррозионных повреждений).

К акту прилагается ситуационный план (Приложение N 5) (схема) участка трассы с указанием:

- местонахождения всех действующих газопроводов, их диаметра и рабочего давления (с привязкой к местным ориентирам (ЛЭП, автодороги, населенные пункты, сельскохозяйственные постройки и т.д);

- расстояния между газопроводами, действующими и строящимися, и другими коммуникациями (ЛЭП, кабели и др.);

- глубины заложения действующих газопроводов, кабелей и других коммуникаций;

- мест вырытых шурфов;

- сооружений газопроводов (кранов, УКЗ, НУП, КИК и др.);

- установленных знаков с привязкой к местности;

- схемы движения строительной техники в зоне производства работ с указанием мест оборудованных переездов через действующие газопроводы;

- этапов (стадий) работ, при которых должен присутствовать представитель эксплуатирующей организации;

Ситуационный план (схема) должен быть выполнен в масштабе, позволяющем определять местонахождение коммуникаций.

После оборудования переездов в местах, указанных эксплуатирующей организацией, составляется двухсторонний акт (Приложение N 3) на переезды с указанием привязки на местности, за состояние и сохранность переездов ответственность несет подрядчик. Переезды устраивают из сборных железобетонных плит, соединенных стальными планками, приваренными к монтажным петлям.

Работы по установке знаков и отрытию шурфов, оборудованию переездов выполняются силами и средствами строительной организации в присутствии представителя эксплуатирующей организации.

2.4. Проверить у генерального подрядчика наличие и полноту разработанных "Мероприятий по обеспечению безопасного ведения работ и сохранности действующих газопроводов и его сооружений" и провести их согласование.

Мероприятия должны содержать:

- порядок производства работ в охранной зоне с учетом реальных условий их проведения;

- порядок проезда техники через действующие трубопроводы, перемещения в охранной зоне и оборудования специальных переездов через действующие газопроводы;

- меры, предупреждающие просадку грунта при разработках вблизи действующих газопроводов, особенно при заглублении ниже уровня их заложения;

- порядок и места устройства стоянок техники, складирования материалов и оборудования;

- действия в случае обнаружения не обозначенных на местности и в технической документации подземных коммуникаций повреждения или обнаружения утечек на них и на действующих газопроводах;

- конкретные меры предосторожности, обеспечивающие безопасное ведение работ по рекультивации, рытью и засыпке траншеи, погрузке - разгрузке труб, сварочно-монтажных (снижение давления в действующем газопроводе или др.).

2.5. Проверить у генподрядчика наличие приказа о назначении из числа инженерно-технических работников ответственного за производство работ в охранной зоне (руководителя работ), под постоянным руководством которого выполняются все виды работ в охранной зоне и выписки из протокола проверки знаний на назначенное лицо. Копия приказа предоставляется эксплуатирующей организации.

2.6. Запросить у подрядчика для проверки копии протоколов проверки знаний у всего персонала, участвующего в работах на знание инструкций и правил производства строительно-монтажных и других работ в охранных зонах действующих магистральных газопроводов, а также протоколы инструктажа о последовательности безопасного ведения работ, ознакомления с месторасположением газопроводов и их сооружений в зоне работ и их обозначении на местности. Обучение и инструктаж оформляются в установленном порядке организацией, производящей работы.

2.7. Провести всему персоналу подрядчика вводный инструктаж с оформлением в журнале инструктажа и указанием конкретных инструкций, особое внимание при этом уделить вопросам безопасности производства работ в охранных зонах действующих газопроводов. Инструктаж проводится инженером по ТБ УМГ (УПХГ).

2.8. Непосредственно перед началом работ в охранной зоне, а также каждый раз при выдаче нового Разрешения (в случае продолжительных работ) необходимо проводить разовый инструктаж бригаде, непосредственно выполняющей эти работы, инструктаж следует проводить на месте работ с показом на местности местонахождения действующих газопроводов, их обозначения, мест переездов и т.д. Результаты инструктажа оформить в установленном порядке.

2.9. До начала работ в охранной зоне действующих газопроводов строительная организация, которая будет вести эти работы, должна утвердить согласованный с эксплуатирующей организацией проект производства работ (ППР).

Эксплуатирующей организации необходимо при согласовании ППР обращать особое внимание на соответствие его реальным условиям проведения работ и проекту на ремонт, строительство или реконструкцию газопровода и другие работы.

В состав ППР должны входить:

- генеральный план, включающий трассу газопровода, расположение населенных пунктов, километраж трассы, схему связи, сооружения газопроводов, расположение арматуры, схему подъездных путей, пересечения с подземными и другими коммуникациями, места оборудования переездов через действующие газопроводы;

- график производства работ, составленный на весь период работ, который должен учитывать климатические, гидрогеологические условия и особенности эксплуатации каждого газопровода;

- технологические карты на все виды работ, схемы расстановки техники, места расположения отвалов минерального и плодородного грунта, схемы движения техники при операциях рекультивации (прямой и обратной), засыпки траншеи, планировки валика газопровода (в том числе и после зимней засыпки). Технологические карты и схемы движения техники должны быть разработаны таким образом, чтобы исключить возможность наезда техники на действующие газопроводы;

- пояснительная записка, включающая расчет продолжительности работ, расчет числа строительных потоков, их распределения по участкам, порядок и методы производства работ по отдельным видам работ, перечень строительной техники, используемой при производстве отдельных видов работ, ее технических характеристик (веса, давления на грунт, мощности и т.д.), мероприятия по охране труда и технике безопасности при проведении работ в охранной зоне и обеспечению сохранности газопроводов.

Примечание: для проведения работ по рекультивации плодородного слоя в охранной зоне действующих газопроводов разрешается применять бульдозеры типа Т-13, Т-170 или аналогичные (мощность не более 200 л.с.), использование более мощной техники на этих работах запрещается.

2.10. Разрешение на производство работ в охранной зоне действующих магистральных трубопроводов выдается подрядчику только при выполнении всех работ и наличии всех документов, перечисленных в п. 2.2; 2.3; 2.4; 2.5; 2.6; 2.7; 2.8; 2.9.

2.11. Разрешение выдается эксплуатирующей организацией на срок, запрашиваемый строительной организацией, производящей работы, но не более чем на 1 месяц.

2.12. В разрешении необходимо конкретно указывать этапы работ, выполнение которых должно производиться в присутствии представителя эксплуатирующей организации (работы в районе пересечения с действующим газопроводом, работы в районе углов поворота, работы по оборудованию переездов через действующие газопроводы, в случае хищения или поломки знаков обозначения трассы и вешек, обнаружения не обозначенных на плане подземных коммуникаций, работы в стесненных условиях, работа в зоне газопроводов с недостаточной глубиной заложения и т.д.). В случае проведения разовых (краткосрочных) работ в охранной зоне продолжительностью от 1 до 5 дней присутствие представителя эксплуатирующей организации обязательно на весь период работ.

2.13. В разрешении указываются конкретные меры безопасности при производстве работ, условия, при которых будут производиться работы (условия, когда работы проводить нельзя), инструкции, которыми необходимо руководствоваться.

2.14. Работы в охранной зоне действующих газопроводов должны быть приостановлены в период весеннего таяния снега и длительных дождей, так как это может привести к снижению несущей способности грунта и изменению глубины заложения газопроводов, особенно на склонах балок.
  1   2   3

Похожие:

Письмо iconКалендарно-тематический план
...

Письмо iconСодержание дисциплины, структурированное по темам
...

Письмо iconОбразцы деловых писем (письмо другу/коллеге, письмо – жалоба, письмо – просьба, резюме)
Раньше переписку вели вручную то есть отсылали обычной почтой. В эпоху развития электронных технологий, все чаще пишутся электронные...

Письмо iconПретензионное письмо. Образец претензионного письма Претензионное...
Претензионное письмо это письмо, отправляемое виновной стороне в случае невыполнения ею заключенных ранее договоров и разного рода...

Письмо iconФедеральное казначейство письмо
Направляем для сведения и использования в работе обзорное письмо Федерального казначейства по проблемным вопросам, возникающим в...

Письмо iconФедеральное казначейство письмо
Направляем для сведения и использования в работе обзорное письмо Федерального казначейства по проблемным вопросам, возникающим в...

Письмо iconРазработка урока на тему: «Письмо»
Обучающие цели: сформировать понятие «письмо» и выработать алгоритм написания письма

Письмо iconDate: 16. 01. 2016 Subject
Что вы видите? Да, правильно. Это письмо. А вы знаете как будет на английском слово письмо?

Письмо iconУрок представление по теме «письмо» Цель урока
Ребята, к нам на почту уже давно пришло письмо. Я не знаю, что с ним делать: адрес на нем не указан, фамилия человеку, которому оно...

Письмо iconТема урока: Письмо. Цели урока
Ребята! К нам на почту уже давно пришло письмо. Я не знаю, что с ним делать: адрес на нём не указан, фамилия человека, которому оно...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск