О публичных слушаниях в городе саратове
Скачать 303.74 Kb.
|
| Приложение к решению Саратовской городской Думы от 16.11.2005 № 65-633 (с изменениями от 28.05.2009 № 40-455) ПОЛОЖЕНИЕ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДЕ САРАТОВЕ I. Общие положения 1.1. Публичные слушания - это одна из форм реализации населением муниципального образования «Город Саратов» своего конституционного права на местное самоуправление. 1.2. Публичные слушания являются прямой формой волеизъявления жителей города и представляют собой обсуждение проектов правовых актов органов местного самоуправления с участием жителей города. 1.3. Публичные слушания проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Саратовской области. 1.4. Не допускается принятие муниципального правового акта, проект которого выносится на публичные слушания, до получения результатов публичных слушаний. 1.5. Решения публичных слушаний носят для органов местного самоуправления рекомендательный характер. II. Вопросы, выносимые на публичные слушания 2.1. На публичные слушания в соответствии с действующим законодательством и в порядке, предусмотренном настоящим Положением, должны выноситься: 1) проект Устава муниципального образования «Город Саратов», а также проект решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в данный Устав; 2) проект бюджета города и отчет о его исполнении; 3) проект генерального плана города или его части, а также проект о внесении изменений в Генеральный план города; 4) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 5) вопросы о преобразовании муниципального образования "Город Саратов". III. Инициаторы проведения публичных слушаний 3.1. В соответствии с действующим законодательством публичные слушания могут проводиться: - по инициативе группы жителей города Саратова в количестве не менее 50 человек; - по инициативе главы муниципального образования; - по инициативе Саратовской городской Думы. 3.2. Органом, ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний, за исключением вопросов, предусмотренных подпунктами 3), 4) пункта 2.1 настоящего Положения, является Оргкомитет, который формируется и действует в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением. Органом, ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний по вопросам, предусмотренным подпунктами 3), 4) пункта 2.1 настоящего Положения, является Комиссия по вопросам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» (далее - Комиссия). Состав и порядок деятельности Комиссии определяются муниципальным правовым актом администрации муниципального образования "Город Саратов". 3.3. В случае если публичные слушания проводятся по инициативе населения города или Саратовской городской Думы, решение об их проведении принимает Саратовская городская Дума. 3.4. Членами инициативной группы могут быть граждане, обладающие правом участвовать в публичных слушаниях. 3.5. Члены инициативной группы от имени населения города Саратова подают в Саратовскую городскую Думу заявление с инициативой проведения публичных слушаний. В заявлении должны быть указаны: - тема публичных слушаний (вопросы, проект муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания); - цели проведения публичных слушаний; - предполагаемая дата и место проведения публичных слушаний; - список кандидатур для включения в состав Оргкомитета. 3.6. Заявление подписывается всеми инициаторами публичных слушаний. К заявлению прикладывается список инициативной группы (приложение 1), а также протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы. 3.7. Саратовская городская Дума рассматривает поступившее заявление на ближайшем заседании, на котором вправе с обоснованием необходимости проведения публичных слушаний выступить уполномоченное инициативной группой лицо. 3.8. По результатам рассмотрения заявления Саратовская городская Дума принимает решение о проведении публичных слушаний либо об отклонении заявления. В решении о проведении публичных слушаний указываются тема публичных слушаний (вопросы, проект муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания), предполагаемая дата и место проведения публичных слушаний, состав и председатель Оргкомитета публичных слушаний. Решение об отклонении заявления должно быть обоснованным. 3.9. В случае если публичные слушания проводятся по инициативе главы муниципального образования, соответствующее решение об их проведении принимает глава муниципального образования. IV. Оргкомитет по подготовке и проведению публичных слушаний, Комиссия по вопросам землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов" 4.1. Представительный орган местного самоуправления или глава муниципального образования, принявшие решение о проведении публичных слушаний, формируют Оргкомитет публичных слушаний (далее - Оргкомитет). В состав Оргкомитета могут входить представители инициативных групп, депутаты Саратовской городской Думы, должностные лица администрации муниципального образования "Город Саратов". 4.2. Оргкомитет (Комиссия) проводит подготовительные мероприятия по проведению публичных слушаний в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации, оформляет протокол проведения публичных слушаний и итоговый документ публичных слушаний (заключение о результатах публичных слушаний). 4.3. Оргкомитет (Комиссия) в процессе подготовки к публичным слушаниям: - составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний, определяет ответственных за выполнение отдельных этапов подготовки и плана в целом; - определяет вопросы, выносимые на публичные слушания, и включает их в протокол публичных слушаний; - публикует объявление о проведении публичных слушаний; - организует публикацию проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания. В целях заблаговременного ознакомления жителей города проект соответствующего муниципального правового акта должен быть опубликован не менее, чем за 30 дней до даты проведения публичных слушаний. Сроки публикации муниципальных правовых актов и иных документов по проекту Генерального плана города или его части, проекту о внесении изменений в Генеральный план города, проекту Правил землепользования и застройки, проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются с учетом особенностей, предусмотренных разделом VI.1 настоящего Положения; - проводит анализ материалов, представленных участниками публичных слушаний; - составляет список лиц, участвующих в публичных слушаниях, включая состав приглашенных лиц; - назначает секретаря публичных слушаний для составления протокола; - определяет докладчиков (содокладчиков); - устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях; - организует подготовку итогового документа (заключения о результатах публичных слушаний) по образцу согласно приложению 2 к настоящему Положению. 4.4. В ходе подготовки проведения публичных слушаний Оргкомитет (Комиссия) вправе: - проверять соответствие выносимых на публичные слушания вопросов настоящему Положению и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Саратовской области, муниципальным актам; - приглашать для участия в публичных слушаниях должностных лиц органов местного самоуправления города Саратова; - информировать средства массовой информации о ходе подготовки проведения публичных слушаний; - запрашивать и получать у должностных лиц органов местного самоуправления необходимые сведения, документы и материалы; - привлекать к своей деятельности граждан и специалистов. 4.5. Объявление о проведении публичных слушаний с указанием места, времени и даты их проведения, перечнем вопросов, подлежащих обсуждению, подлежит опубликованию в печатном СМИ для официального опубликования правовых актов не позднее, чем за 30 дней до даты их проведения. Публикуемая информация должна содержать контактную информацию Оргкомитета (Комиссии). Сроки опубликования объявлений о проведении публичных слушаний по проекту Генерального плана города или его части, проекту о внесении изменений в Генеральный план города, проекту Правил землепользования и застройки, проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются с учетом особенностей, предусмотренных разделом VI.1 настоящего Положения. 4.6. Объявление, в том числе, может даваться в форме: - размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в сети "Интернет"; - объявлений по местному радио или телевидению; - вывешивания объявлений в местах, определяемых Оргкомитетом (Комиссией). 4.7. Полномочия Оргкомитета прекращаются после передачи в соответствии с настоящим Положением итогового документа публичных слушаний органу или должностному лицу, принявшему решение о проведении публичных слушаний. V. Участники публичных слушаний 5.1. Правом на участие и выступление в публичных слушаниях обладают граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Саратова и достигшие на момент проведения публичных слушаний 18-летнего возраста, которые внесли в Оргкомитет (Комиссию) в письменной форме свои предложения по теме публичных слушаний не позднее чем за 3 дня до даты проведения публичных слушаний. Кроме того, правом на участие и выступление в публичных слушаниях по вопросам, указанным в подпунктах 3), 4) пункта 2.1 обладают правообладатели объектов недвижимости, расположенных в границах территории, в отношении которой проводятся публичные слушания, а также иные заинтересованные лица. 5.2. Во время проведения публичных слушаний участникам с правом выступления предоставляется слово для аргументации своих предложений, внесенных в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего Положения. 5.3. Кроме того, участниками публичных слушаний с правом обсуждения могут быть все заинтересованные жители города, зарегистрированные в качестве участников публичных слушаний, но не внесшие в порядке пункта 5.1 своих предложений по обсуждаемому вопросу. 5.4. Участники публичных слушаний, указанные в п. 5.3 настоящего Положения, имеют право участвовать в обсуждении вопроса, вынесенного на публичные слушания, в том числе задавать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающего участника публичных слушаний, высказывать свое мнение, вносить свои предложения. 5.5. Все участники публичных слушаний имеют право: 1) участвовать в обсуждении и принятии решений; 2) вносить свои предложения по обсуждаемым вопросам, проектам муниципальных правовых актов; 3) направлять требования и другие обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные, международные и иные органы и организации. VI. Проведение публичных слушаний 6.1. Перед началом проведения публичных слушаний Оргкомитет (Комиссия) организует регистрацию его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства. 6.2. Регистрацию участников и открытие публичных слушаний осуществляют уполномоченные Оргкомитетом (Комиссией) по подготовке и проведению публичных слушаний лица. 6.3. Публичные слушания включают в себя следующие основные процедуры: - объявление цели слушаний; - выступление председателя публичных слушаний; - вопросы присутствующих и ответы на них; - выступления присутствующих; - принятие итогового документа (заключения о результатах публичных слушаний). 6.4. Председатель публичных слушаний открывает слушания, оглашает тему публичных слушаний, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, основания и причины их проведения, предложения Оргкомитета (Комиссии) по порядку проведения публичных слушаний, представляет секретаря публичных слушаний. 6.5. Время выступления определяется председателем публичных слушаний, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, но не более 10 минут на одно выступление. 6.6. На публичных слушаниях ведется протокол, в котором указываются дата и место их проведения, количество присутствующих, фамилия, имя, отчество председателя и секретаря публичных слушаний, содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения, а также иные необходимые сведения. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем публичных слушаний. К протоколу прикладывается список граждан, принявших участие в публичных слушаниях. 6.7. Для организации обсуждений председательствующий объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово участникам публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений по проекту муниципального правового акта в порядке поступления их предложений. 6.8. По окончании выступления участника публичных слушаний (или при истечении предоставленного времени), председательствующий дает возможность участникам публичных слушаний с правом обсуждения задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающего участника публичных слушаний, внести свои предложения и предоставляет дополнительное время для ответов на вопросы. VI.1. Особенности проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана города, проекту о внесении изменений в Генеральный план города, проекту Правил землепользования и застройки, проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, проектам планировки территорий, проектам межевания территорий, по вопросам получения разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства 6.1.1. Особенности организации и проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана города и проекту о внесении изменений в Генеральный план города. 6.1.1.1. Решение о вынесении проекта Генерального плана города или проекта о внесении изменений в Генеральный план города на публичные слушания принимает глава муниципального образования "Город Саратов" или Саратовская городская Дума. 6.1.1.2. Проект Генерального плана города или проект о внесении изменений в него подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" в сети "Интернет" в объеме, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации, не менее чем за три месяца до их утверждения. |
Похожие:
 | Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Малосердобинском районе Пензенской области | | Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Пачелмском районе Пензенской области, проводимых в соответствии с градостроительным... |
| Российской Федерации в городе Саратове за основным государственным регистрационным номером 1036405414330, Свидетельство о государственной... | | Информацию о публикации документов, создающих данную редакцию, см в справке к этим документам |
| Статья 246. Порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений |  | Настоящим Министерство экономического развития Российской Федерации извещает о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего... |
| Настоящим Министерство экономического развития Российской Федерации уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки... | | Российской Федерации», в соответствии с Решением Думы города Ханты-Мансийска от 28 октября 2005 года №123 «о порядке организации... |
| П*. Полномочия по исполнению публичных обязательств и публичных нормативных обязательств передаются от учредителя к учреждению. Полномочия... | | П*. Полномочия по исполнению публичных обязательств и публичных нормативных обязательств передаются от учредителя к учреждению. Полномочия... |