ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Избирательной комиссии
Республики Бурятия
|
|
Буряад Республикын
hунгуулиин комиссиин
ТОГТООЛ
|
27 июня 2013 г.
|
|
№ 77/1031-5
|
г. Улан-Удэ
Об утверждении Инструкции по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва
В соответствии с подпунктом «г» пункта 10 статьи 23 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпунктами 4, 8 пункта 2 статьи 12 Закона Республики Бурятия «О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия» Избирательная комиссия Республики Бурятия постановляет:
Утвердить Инструкцию по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва.
Направить настоящее постановление в окружные и территориальные избирательные комиссии.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Избирательной комиссии Республики Бурятия Д.А. Ивайловский
Секретарь
Избирательной комиссии
Республики Бурятия Л.В.Сидоренко
УтвержденА
постановлением Избирательной комиссией
Республики Бурятия
от 27 июня 2013 г. № 77/1031-5
ИНСТРУКЦИЯ
по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и обработки информации
с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при проведении выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия пятого созыва
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с пунктом 10 статьи 23, статьями 68, 69, 70 и 74 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 7 и 23 Федерального закона «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы», подпунктами 4, 8 пункта 2 статьи 12, статьями 54-58, 65 Закона Республики Бурятия «О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия».
1.2. Нормативно-правовой основой использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при подготовке и проведении выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия являются федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» (далее – Федеральный закон о ГАС «Выборы»), Закон Республики Бурятия «О выборах депутатов Народного Хурала Республики Бурятия» (далее – Закон Республики Бурятия), нормативные акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее – ЦИК России), Избирательной комиссии Республики Бурятия (далее – Комиссия).
При проведении выборов с использованием технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней (далее – КОИБ) необходимо дополнительно руководствоваться соответствующими инструкциями и порядками их использования, утвержденными постановлениями ЦИК России.
1.3. Основные термины и понятия, используемые в настоящей Инструкции, установлены в статье 2 Федерального закона, а также в статье 2 Федерального закона о ГАС «Выборы».
1.4. С момента начала голосования и до момента подписания Комиссией протокола о результатах выборов Государственная автоматизированная система (далее – ГАС) «Выборы» используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов избирателей. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные с использованием ГАС «Выборы», являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено федеральными законами.
1.5. В соответствии с пунктом 3 статьи 74 Федерального закона, статьей 23 Федерального закона о ГАС «Выборы» и статьи 65 Закона Республики Бурятия должны быть сформированы группы контроля на основании решений избирательных комиссий из числа членов соответствующих избирательных комиссий с правом решающего голоса и членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса не позднее чем через 5 дней после перевода ГАС «Выборы» в режим подготовки и проведения выборов.
Численный состав группы контроля: в территориальной избирательной комиссии (далее – ТИК), окружной избирательной комиссии (далее – ОИК) – 3 человека, в Комиссии – 5 человек.
Члены группы контроля избирают из своего состава руководителя группы контроля,который должен быть членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Группа контроля имеет право:
1) проверять готовность к работе комплексов средств автоматизации (далее – КСА), других технических средств ГАС «Выборы» с участием системных администраторов;
2) следить за соблюдением требований инструкций и других документов ЦИК России и Федерального центра информатизации (далее – ФЦИ) при ЦИК России по использованию ГАС «Выборы», в том числе КОИБ;
3) знакомиться с любой информацией, вводимой в ГАС «Выборы» и выводимой из нее, передаваемой в соответствующую избирательную комиссию по телекоммуникационным каналам связи ГАС «Выборы», а также с иной информацией, необходимой для осуществления контрольных функций;
4) контролировать правильность ввода данных из протоколов участковых избирательных комиссий и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее мотивированное решение избирательной комиссии;
5) сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации;
6) требовать от работников, эксплуатирующих КСА в соответствующей избирательной комиссии, разъяснения их действий;
7) следить за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных комиссий (записями в журнале, актами, компьютерными распечатками, заверенными подписями членов группы контроля);
8) привлекать к своей работе экспертов и специалистов в области автоматизированных систем обработки информации по запросу руководителя группы контроля;
9) обращаться в соответствующий информационный центр с предложениями и замечаниями.
Группа контроля обязана осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, иных нормативных правовых актов, регулирующих использование ГАС «Выборы», в том числе:
- проверять готовность к работе КСА и выполнение установленных правил при использовании технических средств ГАС «Выборы» в части соблюдения требований эксплуатационной документации, Положения об обеспечении безопасности информации в ГАС «Выборы», утвержденного постановлением ЦИК России от 23 июля 2003 года № 19/137-4 (в ред. от 28.02.2007 ), требований инструкций и других документов ЦИК России и ФЦИ при ЦИК России по обеспечению безопасности информации;
- направлять в соответствующий информационный центр замечания по работе технических средств и готовить предложения по устранению выявленных недостатков;
- незамедлительно информировать председателя соответствующей избирательной комиссии о случаях выявления нарушений и направлять ему свои предложения по их устранению;
- вносить результаты проведенных проверок в отчетную документацию информационного центра.
Доступ в помещение информационного центра избирательной комиссии наблюдателей и представителей средств массовой информации осуществляется по решению председателя или секретаря избирательной комиссии, согласованному с руководителем группы контроля.
1.6. С момента начала голосования ГАС «Выборы» используется для автоматизации следующих основных процессов:
- учет движения открепительных удостоверений в соответствии с Порядком передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям и учета открепительных удостоверений, утвержденным соответствующим постановлением Избирательной комиссии Республики Бурятия;
- обработка (ввод и суммирование) и представление в вышестоящие избирательные комиссии данных об открытии помещений для голосования и сведений об участии избирателей в выборах, об использовании открепительных удостоверений;
- ручной ввод данных об итогах голосования из протоколов участковых избирательных комиссий, суммирование данных, их передача в вышестоящие избирательные комиссии. При этом обеспечивается проверка правильности суммирования данных соответствующих протоколов и их хранение в защищенном от искажений виде;
- подготовка информационных материалов в виде таблиц, пригодных для вывода на бумажный носитель и удобных для просмотра на средствах отображения, таких как табло, экраны, а также для публикации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».
1.7. Подготовка и настройка программного обеспечения КСА ГАС «Выборы» производится системным администратором в соответствии с эксплуатационной документацией ГАС «Выборы».
1.8. В случае совмещения дней голосования на выборах (далее – совмещение выборов) депутатов Народного Хурала Республики Бурятия и выборах в органы местного самоуправления при вводе данных протоколов участковых избирательных комиссий в первую очередь вводятся данные протоколов об итогах голосования по выборам депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, затем – по выборам в органы местного самоуправления.
2. Участковая избирательная комиссия
2.1. Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования
Незамедлительно после открытия помещения для голосования участковая избирательная комиссия (далее - УИК) передает информацию об открытии помещения для голосования (по состоянию на 8.00 по местному времени) в ТИК по телефону, а в течение дня голосования в соответствии с регламентом обмена информацией при переводе и использовании ГАС «Выборы» в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия информирует ТИК об участии избирателей в выборах.
2.2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования
2.2.1. УИК оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2.2.2. Протокол УИК об итогах голосования должен быть составлен на одном листе формата A3 или A4. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами УИК с правом решающего голоса и заверен печатью УИК.
2.2.3. Протокол УИК об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) слова «выборы депутатов Народного Хурала», дату голосования, наименование и номер избирательного округа;
3) слово «Протокол»;
4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;
5) следующие строки протокола:
строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в случаях, предусмотренных статьей 51 Закона Республики Бурятия;
строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
строка 11в: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 11г: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений;
строка 11д: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией) избирателям;
строка 11е: число утраченных открепительных удостоверений.
В строку 12 и последующие строки протокола №1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу дополнительно вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;
В строку 12 и последующие строки протокола № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу дополнительно вносятся:
наименования избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый список кандидатов.
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 54 Закона Республики Бурятия, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:
строка 11ж: число утраченных бюллетеней;
строка 11з: число бюллетеней, не учтенных при получении;
6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
8) дату и время подписания протокола;
9) печать участковой комиссии.
2.2.4. Числа по всем строкам заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при заполнении протокола количество цифр в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в начале ряда, проставляются нули. Например:
|
