М. И. Петров
Скачать 3.37 Mb.
|
Таким образом, законодатель определяет круг потенциальных субъектов на получение статуса "Ветеран военной службы". Принимая во внимание то обстоятельство, что законодательство в отдельных случаях допускает возможность прохождения военной службы в РФ иностранными гражданами (подданными), следует отметить, что в подобных ситуациях приобретение статуса ветерана военной службы не ставится в зависимость от гражданской принадлежности лица. Для претворения в жизнь представленного положения, а равно в целях обороны создаются Вооруженные Силы РФ, а также иные органы и формирования, к числу которых относятся: внутренние войска Министерства внутренних дел РФ - предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств (Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" <1>); -------------------------------- <1> СЗ РФ. 1997. N 6. Ст. 711. территориальные органы федеральной службы безопасности и органы безопасности в войсках, пограничная служба - централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности РФ (Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" <2>); -------------------------------- <2> СЗ РФ. 1995. N 15. Ст. 1269. органы внешней разведки - составная часть сил обеспечения безопасности РФ, направленная на обеспечение безопасности личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных методов и средств (Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 5-ФЗ "О внешней разведке" <3>); -------------------------------- <3> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 143. войска гражданской обороны - формирования, специально предназначенные для решения задач в области гражданской обороны (Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" <4>); -------------------------------- <4> СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 799. инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при Федеральном агентстве специального строительства (Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1084 "Вопросы Федерального агентства специального строительства" <5>); -------------------------------- <5> СЗ РФ. 2004. N 34. Ст. 3540. Служба специальных объектов при Президенте РФ - федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ (Указ Президента РФ от 15 марта 1999 г. N 350 "Вопросы Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации" <1>); -------------------------------- <1> СЗ РФ. 1999. N 12. Ст. 1453. федеральная противопожарная служба - составная часть Государственной противопожарной службы, входящая в систему Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) (Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" <2> и Постановление Правительства РФ от 20 июня 2005 г. N 385 "О федеральной противопожарной службе" <3>); -------------------------------- <2> СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649. <3> СЗ РФ. 2005. N 26. Ст. 2649. военная прокуратура РФ - на должностях военных прокуроров и следователей офицеры, проходящие военную службу по контракту или призыву (Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" <4> и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1981 г. "Об утверждении Положения о военной прокуратуре"); -------------------------------- <4> Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. N 8. Ст. 366. военные суды - входят в судебную систему РФ, являются федеральными судами и осуществляют правосудие в Вооруженных Силах РФ, других войсках, а также в органах и формированиях, в которых законодательством предусмотрена военная служба, - военнослужащие военных судов, Военной коллегии Верховного Суда РФ и Управления военных судов Министерства юстиции РФ проходят военную службу в Вооруженных Силах РФ, входят в их штатную численность, на них распространяются воинские уставы и положения, определяющие порядок прохождения военной службы, с учетом особенностей, установленных законом (Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" <5>). -------------------------------- <5> СЗ РФ. 1999. N 26. Ст. 3170. Законодатель не ограничивает право лица на получение звания ветерана военной службы исключительно службой в рядах Вооруженных Сил, иных воинских подразделениях и формированиях исключительно РФ или СССР. Комментируемая статья содержит оговорку относительно лиц, проходивших военную службу в составе Объединенных вооруженных сил государств - участников Содружества Независимых Государств, которые созданы в соответствии с его Уставом и формы и методы деятельности которых регламентированы Соглашением об Объединенных вооруженных силах на переходный период, утвержденным в Киеве 20 марта 1992 г. <1>. Статья 3 Соглашения о принципах комплектования Объединенных вооруженных сил Содружества Независимых Государств и прохождения в них военной службы предусматривает, что государства - участники Содружества не препятствуют гражданам проходить военную службу в Объединенных вооруженных силах Содружества и вооруженных силах государств - участников Содружества на добровольной основе или по контракту. -------------------------------- <1> Бюллетень международных договоров. 1993. N 4. С. 31. В соответствии с этим документом Объединенные вооруженные силы Содружества образуются на переходный период с целью обеспечения безопасности государств-участников, сохранения управления войсками, предотвращения конфликтов и согласованного реформирования Вооруженных Сил бывшего Союза ССР. Объединенные вооруженные силы Содружества включают его стратегические силы, образованные в соответствии с Соглашением между государствами - участниками Содружества по стратегическим силам от 30 декабря 1991 г., а также силы общего назначения, образованные в соответствии с Соглашением между Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном и Республикой Узбекистан о силах общего назначения на переходный период от 14 февраля 1992 г. 3. В числе условий присвоения гражданину звания "Ветеран военной службы" законодатель отмечает награждение лица орденами или медалями РФ или бывшего СССР, присвоение ему почетных званий РФ или СССР, а также награждение ведомственными знаками отличия. В соответствии с Конституцией РФ, развитием российской государственности и необходимостью поощрения граждан за деятельность, направленную на обеспечение благополучия, процветания и безопасности России, Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации <2>. Государственные награды РФ являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. Согласно названному Положению государственными наградами РФ являются: -------------------------------- <2> САПП РФ. 1994. N 10. Ст. 775. звание Героя РФ, ордена, медали, знаки отличия РФ (звание Героя РФ присваивается за личные или коллективные заслуги перед обществом и государством, связанные с совершением геройского подвига); почетные звания РФ (устанавливаются для присвоения за особые заслуги в области развития производства, науки, здравоохранения, народного образования, культуры, искусства, укрепления обороны страны, за выдающиеся достижения и высокое мастерство в профессиональной деятельности). Положением также определяется действующая система орденов и медалей, подтверждается статус государственных наград бывшего СССР, формируются статут и положение государственных наград, утверждается порядок награждения. Награждение орденами и медалями, присвоение почетных званий в соответствии с Конституцией РФ производятся Президентом РФ. Государственные награды и документы к ним вручаются награжденным в торжественной обстановке не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу указа Президента РФ о награждении. Лица, удостоенные государственных наград, пользуются льготами и преимуществами в порядке и случаях, установленных законодательством РФ. В качестве основания присвоения лицу звания "Ветеран военной службы" учитывается также награждение его ведомственными знаками отличия, учрежденными руководителями органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба. В соответствии со сложившейся иерархией в системе ведомственных принято различать знаки: наградные - знаки отличия для обозначения заслуг, проявленных при исполнении должностных и (или) специальных обязанностей, высоких достижений военнослужащих в различных видах повседневной деятельности, их высоких боевых и профессиональных качеств. Они представляют собой металлические нагрудные знаки (за высокие достижения в различных видах военной деятельности, памятные, за победу в спортивных соревнованиях, личные гербы военнослужащих, а также знаки к золотым медалям за отличное окончание военно-учебных заведений и знаки к именному огнестрельному (холодному) оружию); квалификационные - знаки отличия для обозначения профессиональной подготовки, образовательного уровня и спортивной квалификации военнослужащих. Они представляют собой металлические нагрудные знаки (классной квалификации, спортивных разрядов по видам спорта, уровня физической подготовки, за окончание военно-учебных заведений, ученых степеней и званий); воинской доблести - знаки отличия военнослужащих для обозначения признаков коллективного проявления высоких морально-психологических качеств военнослужащими при исполнении воинского долга. Они предназначены для вручения всем военнослужащим отличившейся воинской части и представляют собой металлические знаки (нагрудные или на головные уборы), нарукавные нашивки и вымпелы. Из представленного перечня в качестве условия получения статуса "Ветеран военной службы" выступают только те ведомственные знаки отличия, награждение которыми осуществляется приказами (распоряжениями) руководителя органа исполнительной власти, в котором в соответствии с законодательством предусмотрено прохождение военной службы. Не могут считаться ведомственными знаками отличия нагрудные знаки "Отличник Советской Армии", "Отличник ВВС", "Отличник ВМФ", "Отличник военного строительства", "За боевое траление", "Войска ПВО страны" и другие знаки, так как ими награждаются должностные лица более низкого ранга. Не учитываются также при присвоении звания "Ветеран военной службы" нагрудные знаки об окончании учебных заведений, за классную квалификацию, за совершение прыжков с парашютом, спортивные значки. 4. Законодательство предусматривает, что обязательным условием предоставления лицу звания "Ветеран военной службы" наряду с орденами, медалями, почетными званиями, ведомственными знаками отличия является выслуга лет. Согласно комментируемой статье применительно к рассматриваемым целям общая продолжительность военной службы должна составлять 20 и более лет. В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О статусе военнослужащего" выслуга лет, влияющая на присвоение лицу звания "Ветеран военной службы", общая продолжительность службы должна подлежать календарному исчислению. Инвалидность, явившаяся следствием ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы, является бесспорным основанием присвоения лицу звания "Ветеран военной службы". 5. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран военной службы" определены Указом Президента РФ от 19 мая 1995 г. N 501. Это звание присваивается федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Лицо, претендующее на данное звание, подает заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения, предусмотренные Законом N 5-ФЗ, в соответствующее кадровое или пенсионное подразделение. Заявление и необходимые документы в 3-недельный срок направляются для принятия по ним решения в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, который принимает его в месячный срок. В случае отказа в присвоении звания "Ветеран военной службы" соответствующие федеральные органы исполнительной власти сообщают ходатайствующим причины и основания отказа. Лицам, которым присвоено это звание, вручается соответствующее удостоверение. Статья 6. Ветераны государственной службы Комментарий к статье 6 1. В настоящее время правовые и организационные основы государственной службы РФ, в том числе системы управления государственной службой РФ, определяются положениями Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", ст. 2 которого предусмотрено, что она включает следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба. Объединение государственной и военной службы в системе соответственно предопределяет общность условий и оснований получения званий "Ветеран гражданской службы" и "Ветеран военной службы". По смыслу комментируемой статьи законодатель различает следующие группы оснований приобретения лицом статуса ветерана государственной службы: награждение орденами или медалями, ведомственными знаками отличия либо присвоение почетных званий СССР или РФ; инвалидность, явившаяся следствием ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей государственной службы. Как и в предыдущей статье Закона N 5-ФЗ, условием получения звания "Ветеран гражданской службы" является стаж или выслуга лет, необходимые для назначения пенсии по старости или иных видов пенсионного обеспечения, пожизненного содержания за работу (службу) на государственных должностях РФ, государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ в органах местного самоуправления, иных органах (организациях), работа в которых засчитывается в стаж государственной службы в соответствии с законодательством, за исключением второй из перечисленных групп оснований его приобретения. 2. Согласно Федеральному закону "О системе государственной службы Российской Федерации" прохождение государственной службы включает назначение на должность, присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания, аттестацию или квалификационный экзамен, а также другие обстоятельства (события) в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В статье 14 данного Федерального закона предусматривается, что общая продолжительность государственной службы определяется в соответствии с федеральными законами о видах государственной службы, о государственном пенсионном обеспечении граждан РФ, проходивших государственную службу, и их семей и законами субъектов РФ. В стаж (общую продолжительность) государственной службы одного вида в соответствии с названными федеральными законами включаются продолжительность государственной службы других видов, а также периоды замещения государственных должностей РФ, субъектов РФ, выборных муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе, и должностей муниципальной службы. В стаж (общую продолжительность) гражданской службы включаются периоды замещения: 1) должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы; 2) государственных должностей; 3) должностей муниципальной службы; 4) выборных должностей в органах местного самоуправления; |
Похожие:
 | Слесари завода «Контур» Иванов, Петров и Сидоров опоздали на работу. Иванов на 10 минут, Петров на 3 часа 50 минут, Сидоров –на 4... |  | Личные качества: ответственность, исполнительность, внимательность к деталям, уважительное отношение к людям |
| Личные качества: ответственность, исполнительность, внимательность к деталям, уважительное отношение к людям | | Личные качества: ответственность, внимательность, коммуникабельность, выносливость, тактичность, физически крепкий |
| Авторы-составители: А. В. Петров (руководитель группы), А. А. Гордин, О. В. Гордина, В. Я. Кузеванов, В. В. Скращук, А. В. Ставров,... | | Я, Петров П. П., в соответствии с положениями пп. 4 п. 1 Нк РФ прошу предоставить мне стандартные налоговые вычеты |
| Главным условием решения этой задачи является введением государственного стандарта общего образования | | Петров изменил на Иванов в 1998 году в связи с (указывается причина). Имя и отчество не изменял |
| Наименование заявителя: Индивидуальный предприниматель Петров Петр Петрович, паспорт серия №, выдан 07. 04. 2001, увд района города... | | ... |