М. И. Петров


НазваниеМ. И. Петров
страница6/28
ТипДокументы
filling-form.ru > Туризм > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28
и от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" <2>. Особенность представленных нормативных актов заключается в том, что они определяют государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ, регулируют отношения в сфере их социального обслуживания, устанавливают экономические, социальные и правовые гарантии для инвалидов, исходя из необходимости утверждения принципов человеколюбия и милосердия в обществе без учета гражданско-правового, социального статуса инвалида, степени инвалидности, причин и условий ее получения. Нормы комментируемой статьи являются специальными, определяющими основания предоставления дополнительных гарантий инвалидам из числа в ней названных, в порядке и на условиях, установленных Законом N 5-ФЗ.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4563.

<2> СЗ РФ. 1995. N 32. Ст. 3198.
По законодательству инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты.

Комментируемой статьей определены шесть категорий инвалидов, которым Законом N 5-ФЗ установлена система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. За основу определения каждой из представленных категорий были взяты условия получения инвалидности:

ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные в период Гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий;

ранение, контузия или увечье, полученные вследствие осуществления сбора боеприпасов и военной техники, разминирования территорий и объектов в период с февраля 1944 г. по декабрь 1951 г.;

ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;

ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 г. по 31 декабря 1951 г., а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 г. по 31 декабря 1957 г. согласно решениям Правительства СССР;

ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе.

С позиций субъектного состава инвалидами Великой Отечественной войны и (или) боевых действий могут быть признаны исключительно:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период Гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;

2) военнослужащие, находившиеся при исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе;

3) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;

4) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа;

5) лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов с февраля 1944 г. по декабрь 1951 г.;

6) лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий.

Гражданин признается инвалидом при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе способности к трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала.

2. Согласно Постановлению Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 <1> в числе общих условий признания гражданина инвалидом выделяются:

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 2006. N 9. Ст. 1018.
а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности. При этом одновременно определяется в соответствии с классификациями и критериями степень ограничения способности к трудовой деятельности (III, II или I степень), либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности.

Порядок признания лица инвалидом с последующим определением категории инвалидности и степени ограничения его к трудовой деятельности обусловлен рамками повседневной жизни и не связан с условиями экстренного характера. Применительно к гражданам, инвалидность которых обусловлена ранением (контузией, увечьем), связанным с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, боевых действий, военной травмой, заболеванием, полученным в период военной службы, в целях объективности оценки и дифференциации критериев установлен несколько иной порядок.

3. Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы РФ), по заявлению гражданина (его законного представителя), которое подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

Военнослужащим, получившим на фронте или во время других боевых действий ранение, контузию или увечье, в том числе при выполнении интернационального долга, и признанным инвалидами от общего заболевания или других причин, устанавливается причинная связь инвалидности с этим ранением, контузией, увечьем (за исключением случаев инвалидности вследствие противоправных действий). Причинная связь в данных случаях устанавливается по обращению этих лиц во врачебно-трудовые экспертные комиссии на основании соответствующих (военных, военно-медицинских и медицинских) документов о службе в армии и полученных на фронте или во время других боевых действий, в том числе при выполнении интернационального долга, ранении, контузии, увечье.

При отсутствии военно-медицинских документов причинная связь последствий ранения, контузии, увечья устанавливается военно-врачебными комиссиями военных округов, соответствующими центральными ВВК Минобороны СССР, МВД СССР, КГБ СССР на основании военных документов (характеристика, наградной лист, представление к воинскому званию, аттестация и др.), если в них имеются указания на ранение, контузию, увечье. Расходы, связанные с такими мероприятиями, осуществляются в пределах средств, выделяемых на проведение пенсионной реформы.

При отсутствии документов, подтверждающих ранение, контузию, увечье, военную травму или другие предусмотренные законодательством РФ обстоятельства, являющиеся причиной инвалидности, в качестве такой причины указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении названных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня приема этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в этом признании принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения ее результатов. Критерии оценки, положенные в основу решения, должны соответствовать требованиям Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 августа 2005 г. N 535 "Об утверждении Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы". Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью. Заключения консультантов, привлекаемых к проведению медико-социальной экспертизы, перечень документов и основные сведения, послужившие основанием для принятия решения, заносятся в акт медико-социальной экспертизы гражданина или приобщаются к нему. Порядок составления и форма акта утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Срок хранения акта составляет 10 лет.

В случаях, требующих специальных видов обследования гражданина в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности (в том числе способности к трудовой деятельности), реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений, может составляться программа дополнительного обследования, которая утверждается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро), которая доводится до сведения гражданина, проходящего медико-социальную экспертизу, в доступной для него форме. Программа дополнительного обследования может предусматривать необходимое дополнительное обследование в медицинской, реабилитационной организации, получение заключения главного бюро или Федерального бюро, запрос необходимых сведений, обследование условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина и другие мероприятия. После получения дополнительных данных специалисты соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) принимают решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в таком признании.

В случае отказа гражданина (его законного представителя) от дополнительного обследования и представления требуемых документов решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в таковом признании принимается на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая запись в акте медико-социальной экспертизы. Для гражданина, признанного инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая утверждается руководителем соответствующего бюро.

Воинам-интернационалистам, впервые признаваемым инвалидами, группа инвалидности устанавливается сроком на 5 лет. За этот период органы социального обеспечения и врачебно-трудовая экспертная комиссия (ВТЭК) должны обеспечить осуществление мер по социально-трудовой реабилитации, активно содействовать проведению лечебно-восстановительных мероприятий в учреждениях здравоохранения.

Выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро (главным бюро, Федеральным бюро) в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом. Порядок составления и форма выписки утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Сведения о всех случаях признания инвалидами военнообязанных или граждан призывного возраста представляются бюро (главным бюро, Федеральным бюро) в соответствующие военные комиссариаты.

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая установление инвалидности, с указанием группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности либо с указанием группы инвалидности без ограничения такой способности, а также индивидуальная программа реабилитации. Порядок составления ее и формы справки утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы, а имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом группа инвалидности и дата ее установления проставляются в этом документе.

4. Инвалидам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в комментируемой статье, гарантии и компенсации предоставляются на основании удостоверения, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209. Инвалидам боевых действий - на основании удостоверения инвалида о праве на льготы, выданного согласно Постановлению Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209. Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании справок учреждений ВТЭК об инвалидности.
Статья 5. Ветераны военной службы
Комментарий к статье 5
1. Получение звания "Ветеран военной службы" поставлено законодателем в прямую зависимость от ее прохождения, определяя, таким образом, основания и условия его получения. Можно отметить три основных условия, совокупность которых необходима для присвоения лицу звания "Ветеран военной службы":

прохождение военной службы;

награждение орденами или медалями, получение почетных званий СССР или РФ либо награждение ведомственными знаками отличия;

общая продолжительность военной службы (20 лет и более) либо наличие инвалидности вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы.

2. В настоящее время, согласно ст. 59 Конституции РФ, прохождение военной службы является одной из форм реализации гражданского долга и обязанности по защите Отечества. Военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах РФ, а также во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ, в войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральном органе специальной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях (п. 1 ст. 2 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

Похожие:

М. И. Петров iconРабочая программа учебной дисциплины 3 правоведение 3
Слесари завода «Контур» Иванов, Петров и Сидоров опоздали на работу. Иванов на 10 минут, Петров на 3 часа 50 минут, Сидоров –на 4...

М. И. Петров iconПетров Михаил Иванович
Личные качества: ответственность, исполнительность, внимательность к деталям, уважительное отношение к людям

М. И. Петров iconПетров Михаил Иванович
Личные качества: ответственность, исполнительность, внимательность к деталям, уважительное отношение к людям

М. И. Петров iconПетров Александр Юрьевич
Личные качества: ответственность, внимательность, коммуникабельность, выносливость, тактичность, физически крепкий

М. И. Петров iconИркутск
Авторы-составители: А. В. Петров (руководитель группы), А. А. Гордин, О. В. Гордина, В. Я. Кузеванов, В. В. Скращук, А. В. Ставров,...

М. И. Петров iconОбразец написания заявления налоговому агенту
Я, Петров П. П., в соответствии с положениями пп. 4 п. 1 Нк РФ прошу предоставить мне стандартные налоговые вычеты

М. И. Петров iconА. С. Петров обсуждена на заседании
Главным условием решения этой задачи является введением государственного стандарта общего образования

М. И. Петров iconПодготовлено с использованием системы КонсультантПлюс
Петров изменил на Иванов в 1998 году в связи с (указывается причина). Имя и отчество не изменял

М. И. Петров iconОбразец заполнения
Наименование заявителя: Индивидуальный предприниматель Петров Петр Петрович, паспорт серия №, выдан 07. 04. 2001, увд района города...

М. И. Петров iconИск о признании факта дискриминации по профсоюзному признаку
...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск