М. И. Петров


НазваниеМ. И. Петров
страница2/28
ТипДокументы
filling-form.ru > Туризм > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

боевые действия в Китае: август 1924 г. - июль 1927 г.; октябрь - ноябрь 1929 г.; июль 1937 г. - сентябрь 1944 г.

Параллельно с этим законодатель в качестве основания отнесения к числу участников Великой Отечественной войны называет прохождение в период войны службы в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии. В соответствии с п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях службу в воинских частях, штабах и учреждениях, не входивших в состав действующей армии, и органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, находившихся в период Великой Отечественной войны в городах-героях: Одессе - с 10 августа по 16 октября 1941 г., Ленинграде - с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г., Севастополе - с 5 ноября 1941 г. по 4 июля 1942 г. и Сталинграде - с 12 июля по 19 ноября 1942 г.

Таким образом, за основу в формировании рассматриваемой категории ветеранов был взят критерий непосредственного участия и определенный временной интервал. Именно вследствие этого неоднократно высказывались мнения о необъективности законодательной оценки и включении в состав участников Великой Отечественной войны нескольких категорий граждан, которые оказались за рамками правового регулирования комментируемой статьи. Наиболее показательным является предложение о необходимости включения в состав участников Великой Отечественной войны лиц, осуществлявших боевое траление с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г., которые по смыслу Закона N 5-ФЗ признаны участниками боевых действий. В пояснительной записке к соответствующему законопроекту отмечалось, что к подразделениям, не входившим в состав действующего флота в период войны, относились те соединения минных тральщиков, которые были выведены из состава действующего флота по причине прекращения боевых действий на морском театре военных действий или отдельных его участках. Так, в период войны, после полного изгнания врага из бассейна Черного моря, весь Черноморский флот с 16 сентября 1944 г. был выведен из состава действующего флота, а после перемирия с Финляндией 2 октября 1944 г. из состава действующего была выведена Ладожская военная флотилия и т.д. Следовательно, характер боевых действий, степень риска для жизни моряков минных тральщиков, не входивших в состав действующего флота, до 9 мая 1945 г. и после этой даты были одинаковыми до тех пор, пока боевые мины оставались в боеготовности и полностью сохраняли боеспособность. Исходя из реальных случаев подрыва кораблей и судов на минах, этот срок определен 31 декабря 1957 г. (последний зафиксированный подрыв судна на мине имел место 19 августа 1956 г., а последний подрыв затраленной мины произошел 6 октября 1958 г. в Финском заливе).

Таким образом, совершенно очевидно, что боевые действия минных тральщиков, не входивших в состав действующего флота, до 9 мая 1945 г. и до 31 декабря 1957 г. по всем параметрам были абсолютно одинаковыми и преследовали одну и ту же цель - ликвидацию минной опасности на морях. Боевые действия минных тральщиков до 1957 г. были непосредственно связаны с Великой Отечественной войной (с завершающей фазой минной войны как составляющей). Из всех видов оружия и боевых машин (самолетов, танков, артиллерии и т.д.), боевые действия которых прекращаются с окончанием войны, только минное оружие продолжает боевое воздействие (продолжает воевать) до тех пор, пока не будет обнаружено в глубинах морей и уничтожено. Во время послевоенного траления (до 1957 г.) на тральщиках не было, как сейчас, гидроакустических и телевизионных средств обнаружения мин с дистанционно управляемыми подводными снарядами для их уничтожения. В то время единственным средством обнаружения мин был трал, буксируемый за кормой тральщика. Поэтому при большой плотности минных заграждений всегда существовала вероятность того, что сам тральщик столкнется со скрытой под водой миной и погибнет вместе с экипажем. Не менее опасным был и подрыв мины со шлюпок. Более того, согласно официальным данным Военно-Морского Флота, продолжительность боевой службы морских мин германского производства достигала 12 лет.

В связи с этим, чтобы компенсировать риск, которому подвергалась жизнь моряков, им платили 20% к окладу за время нахождения на минных полях и, как и во время войны, вознаграждение за каждую вытраленную мину. Так же, как и во время войны, для тральщиков, участвовавших в послевоенных тралениях, продолжало действовать Положение о присвоении особых знаков за успешные боевые действия по тралению, объявленное Приказом НК ВМФ от 1944 г. N 0800. В особых знаках указывалось количество уничтоженных мин. Президиум Верховного Совета СССР указами неоднократно награждал участников этих боевых операций орденами Отечественной войны I и II степени, т.е. наградой, которой удостаивались только те, кто имел прямое отношение к Великой Отечественной войне. Необходимо также помнить, что благодаря операциям по боевому тралению были сохранены для Отечества неповрежденными сотни кораблей и, самое главное, предотвращена неминуемая гибель в море многих тысяч человек. Поэтому неоспоримым фактом является то, что данные операции должны быть причислены к категории боевых операций по защите Отечества <1>. С учетом изложенного, а также принимая во внимание то, что российские законы не должны быть избирательными, а должны в равной мере действовать по отношению ко всем гражданам, по мнению разработчиков соответствующего законопроекта, представлялось целесообразным причислить участников боевого траления с 10 мая 1945 г. по 31 декабря 1957 г. к категории участников Великой Отечественной войны.

--------------------------------

<1> См.: Пояснительная записка к проекту Федерального закона N 197930-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", внесенному депутатами Государственной Думы П.А. Медведевым и А.Н. Хайруллиным.
Права и льготы, установленные ветеранам Великой Отечественной войны Законом N 5-ФЗ, предоставляются им в порядке и на условиях, определенных Постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 г. N 69 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" <2>. Согласно положениям данного документа участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "а", "б", "г", "ж" подп. 1 п. 1 ст. 2 Закона N 5-ФЗ, право на получение льгот реализуется на основании удостоверения участника войны, выданного в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907 <3>, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 5 октября 1999 г. N 1122. Таким образом, два образца удостоверения участника Великой Отечественной войны являются действующими, причем полученные до 1 января 2000 г. заменяются в добровольном заявительном порядке. Ветераны, не получившие удостоверения ветерана Великой Отечественной войны нового образца, реализуют свои права и льготы на основании имеющихся у них удостоверений, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.

--------------------------------

<2> Российская газета. N 224. 2000.

<3> Форма удостоверения единого образца утверждена Постановлением Госкомтруда СССР от 8 октября 1979 г. N 422 "Об утверждении единой формы удостоверения участника войны".
Участникам Великой Отечественной войны, которым ранее удостоверение участника не выдавалось, удостоверение ветерана выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности РФ по месту жительства на основании документов, подтверждающих:

а) службу или временное нахождение военнослужащих, воспитанников воинских частей и юнг в составе действующей армии; службу в партизанских отрядах и соединениях, а также участие в деятельности подпольных организаций, действовавших в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях;

в) выполнение сотрудниками разведки и контрразведки специальных заданий в воинских частях действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств в период Великой Отечественной войны;

г) участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разд. I Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ (Приложение к Федеральному закону "О ветеранах"), а также в боевых действиях в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований на территориях других государств.

Подтверждающими документами могут служить: личные дела военнослужащих, военные билеты, красноармейские книжки, выданные в период войны или других боевых операций по защите Отечества предписания, справки архивных учреждений (в том числе Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной пограничной службы РФ), справки военно-лечебных учреждений о ранениях, контузиях или заболеваниях, полученных на фронте, а в отношении партизан и членов подпольных организаций, действовавших в период войны или других боевых операций по защите Отечества на оккупированной территории, - удостоверение партизана Великой Отечественной войны; справки штабов партизанского движения Великой Отечественной войны; справки архивных учреждений и решения областных комиссий по делам бывших партизан о принадлежности к партизанам и подпольщикам; документы, подтверждающие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников на территориях зарубежных стран в составе антифашистских формирований (документы о наградах зарубежных стран за участие в антифашистском движении, справки архивных учреждений, компетентных органов, общественных ветеранских организаций зарубежных стран и другие документальные подтверждения участия в боевых действиях).

В удостоверении отмечается право на льготы, установленные ст. 15 Закона N 5-ФЗ. Удостоверение ветерана является единственным подтверждающим его права и льготы документом. Оно выдается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в добровольном заявительном порядке по мере обращения ветеранов в этот орган, подписывается его руководителем и заверяется печатью. Удостоверение должно быть выдано ветерану под расписку. Выданные удостоверения регистрируются в книге учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью руководителя соответствующего государственного органа и печатью. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то по заявлению ветерана выдается дубликат.

Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "в", "д", "е" подп. 1 п. 1 ст. 2 Закона N 5-ФЗ, права и льготы предоставляются на основании удостоверения, выданного в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 февраля 1981 г. N 220, либо удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, выданного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 октября 1999 г. N 1122. Лицам вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшим в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившимся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности РФ по месту жительства на основании документов, подтверждающих работу в качестве лиц вольнонаемного состава на названных штатных должностях.

Подтверждающими документами могут служить: справки архивных учреждений; справки, удостоверения, предписания и другие документы, выданные в годы войны воинскими частями, штабами и учреждениями, входившими в состав действующей армии; трудовые книжки с записями о работе в период войны или период других боевых операций по защите Отечества, если в них содержатся ссылки на документы, подтверждающие эти записи; справки лечебных учреждений о полученных на фронте ранениях, контузиях и увечьях, если в них содержатся ссылки на воинские части, штабы и учреждения действующей армии, в которых работали лица вольнонаемного состава; наградные листы и другие документы, подтверждающие работу в воинских частях, штабах и учреждениях действующей армии в период Великой Отечественной войны.

Работникам предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств - участникам Великой Отечественной войны, переведенным в ее период на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшим задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работникам учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспондентам центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператорам Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированным в период Великой Отечественной войны в действующую армию, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана выдается комиссиями министерств или ведомств (их правопреемниками); работникам предприятий, военных объектов, учреждений и организаций, которые в период Великой Отечественной войны на основании соответствующих постановлений (распоряжений) Правительства СССР были переведены на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполняли задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, - министерствами или ведомствами (их правопреемниками), командировавшими работников в действующую армию. Корреспондентам центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператорам Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированным в годы Великой Отечественной войны в действующую армию, удостоверение выдается военными комиссариатами по месту жительства. Удостоверение выдается по обращению граждан на основании документов, подтверждающих перевод работников на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнение задач на фронте по перечням структурных подразделений и срокам их нахождения в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, согласованным с Министерством обороны РФ, а также соответствующих документов, подтверждающих командирование работников в действующую армию.

Военнослужащим - участникам Великой Отечественной войны, в том числе уволенным в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцам и лицам командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшим участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, удостоверение ветерана выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов архивных учреждений, подтверждающих пребывание в составе истребительных батальонов и участие в указанных боевых операциях и действиях.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   28

Похожие:

М. И. Петров iconРабочая программа учебной дисциплины 3 правоведение 3
Слесари завода «Контур» Иванов, Петров и Сидоров опоздали на работу. Иванов на 10 минут, Петров на 3 часа 50 минут, Сидоров –на 4...

М. И. Петров iconПетров Михаил Иванович
Личные качества: ответственность, исполнительность, внимательность к деталям, уважительное отношение к людям

М. И. Петров iconПетров Михаил Иванович
Личные качества: ответственность, исполнительность, внимательность к деталям, уважительное отношение к людям

М. И. Петров iconПетров Александр Юрьевич
Личные качества: ответственность, внимательность, коммуникабельность, выносливость, тактичность, физически крепкий

М. И. Петров iconИркутск
Авторы-составители: А. В. Петров (руководитель группы), А. А. Гордин, О. В. Гордина, В. Я. Кузеванов, В. В. Скращук, А. В. Ставров,...

М. И. Петров iconОбразец написания заявления налоговому агенту
Я, Петров П. П., в соответствии с положениями пп. 4 п. 1 Нк РФ прошу предоставить мне стандартные налоговые вычеты

М. И. Петров iconА. С. Петров обсуждена на заседании
Главным условием решения этой задачи является введением государственного стандарта общего образования

М. И. Петров iconПодготовлено с использованием системы КонсультантПлюс
Петров изменил на Иванов в 1998 году в связи с (указывается причина). Имя и отчество не изменял

М. И. Петров iconОбразец заполнения
Наименование заявителя: Индивидуальный предприниматель Петров Петр Петрович, паспорт серия №, выдан 07. 04. 2001, увд района города...

М. И. Петров iconИск о признании факта дискриминации по профсоюзному признаку
...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск