Скачать 1.23 Mb.
|
Тема 7. Правовой режим целевых государственных и местных денежных фондов.Правовой режим целевых бюджетных фондов. Цели создания бюджетных фондов. Источник создания бюджетных фондов. Фонд финансовой поддержки субъектов РФ. Правовой режим государственных внебюджетных фондов. Классификация внебюджетных фондов. Социальные и экономические фонды. Пенсионный фонд. Фонд обязательного медицинского страхования. Фонд социального страхования. Дорожные фонды. Правовой режим целевых фондов органов исполнительной власти. Цели создания и классификация целевых фондов органов исполнительной власти. Источники формирования целевых фондов органов исполнительной власти. Правовые основы создания целевых фондов Правительства РФ. Тема 8. Общие положения налогового права РФ. Понятие и правовые основы государственных и муниципальных доходов. Классификация государственных и муниципальных доходов: по юридическому признаку, по праву собственности, по методам аккумуляции и т.д. Понятия налогов и сборов как разновидности государственных и муниципальных доходов. Функции налогов. Виды налогов. Система налогов и сборов в РФ. Элементы налогообложения, их общая характеристика. Налоговое право РФ: понятие, предмет, метод правового регулирования. Источники налогового права РФ. Состав законодательства о налогах и сборах РФ. Понятие и виды налоговых правоотношений. Субъекты (участники) налоговых правоотношений и основы их правового статуса. Налогоплательщики: понятие, состав, их права и обязанности. Налоговые органы: понятие, структура, их права и обязанности. Полномочия Министерства финансов РФ в налоговых правоотношениях. Налоговый агент: понятие, права и обязанности. Органы, содействующие уплате налогов и сборов. Представительство в налоговых правоотношениях. Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов. Меры принудительного взыскания налогов и сборов. Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений. Защита прав налогоплательщиков и плательщиков сборов. Административный и судебный порядок урегулирования налоговых споров. Тема 9. Правовые основы государственного и муниципального кредита. Понятие и принципы государственного и муниципального кредита. Понятие государственных и муниципальных заимствований. Соотношение терминов «государственный (муниципальный) кредит» и «государственные (муниципальные) заимствования» Виды государственных и муниципальных долговых обязательств. Государственные и муниципальные займы как вид долговых обязательств. Классификация государственных и муниципальных займов. Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг. Государственные и муниципальные ценные бумаги как элемент рынка ценных бумаг. Государственные и муниципальные гарантии как вид долговых обязательств. Бюджетный кредит как вид долговых обязательств. Понятие государственного и муниципального долга. Классификация государственного долга. Предельные объемы государственного и муниципального долга и расходов на погашение и обслуживание долга. Управление государственным и муниципальным долгом. Полномочия Правительства РФ, Министерства финансов РФ, ЦБ РФ в сфере управления государственным и муниципальным долгом. Методы управления государственным (муниципальным) долгом. Реструктуризация долга. Учет и регистрация государственных и муниципальных долговых обязательств. Государственные и муниципальные долговые книги. Тема 9. Правовые основы страхового дела. Понятие страхования как экономической и правовой категории. Юридические признаки страхования. Функции страхования. Страхование как звено финансовой системы. Формы и виды страхования. Добровольное и обязательное страхование. Имущественное и личное страхование: понятие и особенности. Страхование ответственности: объект и особенности. Понятие и содержание страховых правоотношений. Объекты и субъекты страховых правоотношений. Государственное регулирование страховой деятельности. Методы государственного регулирования страховой деятельности. Прямое участие государства в страховой деятельности. Обязательное государственное страхование: понятие, особенности, виды. Законодательное обеспечение страховой деятельности. Государственный надзор за страховой деятельностью. Понятие «страхование» и его формы. Социальное страхование. Страхование, связанное с чрезвычайными событиями. Государственное социальное страхование. Негосударственное социальное страхование. Конституционные основы страхования. Материальная сторона страхования. Страховые взносы. История возникновения страхового дела. Правовые основы страхования. Тема 10. Правовое регулирование банковской деятельности. Понятие и структура банковской системы РФ. Понятие, виды и правовой статус кредитных организаций. Банковские операции и иные сделки, совершаемые кредитной организацией. Правовой статус Центрального Банка РФ (Банка России). Денежно-кредитная политика Банка России. Цели и задачи банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций. Полномочия Банка России в области банковского регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций. Меры принуждения, применяемые Банком России в порядке банковского надзора. Правовой режим банковской тайны. Понятие и виды банковского кредита. Понятие банковского кредита как экономической категории. Правовые основы банковского кредитования, в том числе конституционные основы банковского кредита. Основные принципы банковского кредита. Понятие и содержание принципов платности, срочности, возвратности, целенаправленности и обеспеченности банковского кредита. Тема 11. Правовые основы денежного обращения и расчетов. Денежная система и денежное обращение. Понятие денежной системы. Элементы денежной системы. Понятие денежного обращения. Виды денежного обращения. Обращение наличных и безналичных денег. Правовые основы денежного обращения и расчетов. Понятие расчетных правоотношений. Правила обращения наличных денег и контроль за их соблюдением. Функции Банка России в сфере организации наличного денежного обращения. Порядок ведения кассовых операций в РФ: общий и специальный порядок. Правила хранения и инкассации наличных денег. Безналичное денежное обращение. Правила совершения безналичных расчетов. Классификация безналичных денег. Классические разновидности безналичного денежного обращения: понятие и содержание. Виды банковских счетов: расчетный, текущий, депозитный. Формы безналичных расчетов и порядок их применения. Расчеты платежными поручениями. Расчеты по аккредитиву. Расчеты чеками. Расчеты по инкассо. Формы безналичных расчетов, допускаемые банковской практикой. Банковские карты и их использование в расчетных правоотношениях. Расчеты с помощью векселей: суть векселя, права и обязанности владельца векселя и векселедателя. Вексель как средство платежа. Вексель как ценная бумага. Простой финансовый вексель. Денежные суррогаты. Тема 12. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля РФ. Валютное регулирование как вид валютного режима. Содержание валютного регулирования. Правовые основы организации и осуществления валютного регулирования. Полномочия Правительства РФ и Центрального Банка РФ как органов валютного регулирования. Понятие валютных правоотношений. Субъекты валютных правоотношений: резиденты и нерезиденты. Объекты валютных правоотношений: валюта РФ, иностранная валюта, внутренние и внешние ценные бумаги. Понятие валютных ценностей. Права и обязанности резидентов и нерезидентов. Понятие и виды валютных операций. Правовые основы осуществления валютного контроля. Понятие и содержание валютного контроля. Цели и задачи валютного контроля. Валютный контроль как часть финансового контроля. Органы и агенты валютного контроля: их права и обязанности. Виды и меры ответственности за нарушение валютного законодательства. 5.2. Планы семинарских (практических) занятий Планы семинарских (практических) занятий содержат как теоретические вопросы, так и задачи и задания. Как правило, на занятии необходимо уделять внимание, как теоретическим вопросам, так и решению задач (заданий). Однако при рассмотрении отдельных тем (вводные темы, обсуждение научной работы или статьи и т.д.) большее внимание уделяется теоретическим вопросам. Вопросы к семинару могут быть заслушаны в форме выступления или проведены в форме диалога между преподавателем и студентами («вопрос»-«ответ»). Выступление по теоретическому вопросу должно быть кратким (до 5 минут), логичным, по существу. Выступающий должен изложить точки зрения нескольких авторов на излагаемый вопрос, акцентировать внимание на проблемные стороны применения финансового законодательства по данному вопросу. Выступление должно быть простроено на основе учебной литературы, а также материалов периодической печати, посвященным проблемным вопросам по рассматриваемой теме. Заканчивая выступление, студент обязан огласить литературу, на основе которой было построено выступление (автор, название статьи (книги), источник и год опубликования). Проведение опроса в форме диалога («вопрос»-«ответ») подразумевает разбивку преподавателем одного крупного теоретического вопроса на несколько частей. Данная форма опроса позволяет привлечь к обсуждению теоретического вопроса большее количество студентов. При решении задач на семинарских (практических) занятиях студент должен рассказать содержание задачи своими словами, а не читать ее. К решению каждой задачи желательно привлечь возможно большее количество студентов. Не обязательно, чтобы данную задачу решил полностью один студент, надо стимулировать дискуссии, особенно по спорным в теории и на практике вопросам. Однако нельзя допускать ухода от вопросов, вытекающих из задачи. Правильное решение должно быть логическим выводом из совместного обсуждения всех вопросов под руководством преподавателя. Студенты, пропустившие занятия (независимо от причин) или не подготовившиеся к данному семинарскому (практическому) занятию, обязаны не позже чем в 2-недельный срок явиться на консультацию к преподавателю и отчитаться по теме, изучавшейся на занятии. Студенты, не отчитавшиеся по каждой не проработанной ими на занятиях теме не получают промежуточной аттестации по предмету и, как следствие, не допускаются к экзамену. Работа каждого студента на семинарских (практических) занятиях отмечается преподавателем в своей тетради и обязательно учитывается при проведении аттестации, зачета, экзамена. Если преподаватель не принимает экзамен в своей группе, он сообщает экзаменатору данные о работе каждого студента в течение семестра. Раздел I. Тема 1. Финансы и финансовая деятельность в российской Федерации. Понятие финансового права РФ (4 часа)
Нормативные акты 1. Конституция РФ от 12. 12. 1993, с учетом поправок от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ // "Российская газета", N 237, 25.12.1993. 2. Конституция УР принята Постановлением Верховного Совета УР от 07.12.1994 N 663-XII (в ред. от 22.11.2007 N 62-РЗ) // "Известия Удмуртской Республики", 21.12.1994. 3. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 №329 (ред. от 03.11.2011 N 899) «Положение о Министерстве финансов РФ» // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, № 31, ст. 3258. Основная литература
Дополнительная литература
Задания и задачи
Правильно ли изложена классификация. Дайте определения данным понятиям
Проанализируйте действия студента, дайте им оценку.
Проанализируйте ответ студента.
«Все денежные отношения – финансовые». «Все финансовые отношения – денежные». Приведите примеры, доказывающие правильность выделенного Вами тезиса.
Раздел I. Тема 2. Финансовый контроль в Российской Федерации (6 часа)
Нормативные акты 1. Конституция РФ от 12. 12. 1993, с учетом поправок от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ // "Российская газета", N 237, 25.12.1993. 2. Конституция УР принята Постановлением Верховного Совета УР от 07.12.1994 N 663-XII (в ред. от 22.11.2007 N 62-РЗ) // "Известия Удмуртской Республики", 21.12.1994. 3. Бюджетный кодекс РФ 31 июля 1998 года N 145-ФЗ (в ред. от 30.11.2011 N 361-ФЗ) // "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823. 4. Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ (в ред. от 28.12.2010 N 404-ФЗ) «О Счетной палате РФ» // "Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, N 3, ст. 167. 5. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 №329 (ред. от 03.11.2011 N 899) «Положение о Министерстве финансов РФ» // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, № 31, ст. 3258 6. Постановление Правительства РФ от 1.12.2004 № 703 (в ред. от 26.12.2011 N 1147) «Положение о Федеральном казначействе РФ» // "Собрание законодательства РФ", 06.12.2004, N 49, ст. 4908. 7. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2004 г. N 278 (в ред. от 24.03.2011 N 210) «Положение о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» // "Собрание законодательства РФ", 21.06.2004, N 25, ст. 2561. 8. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. N 506 (с изм. от 28.12.2011 N 1168) «О Федеральной налоговой службе» // "Собрание законодательства РФ", 04.10.2004, N 40, ст. 3961. 9. Федеральный закон 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ (с изм. от 21.11.2011) «Об аудиторской деятельности» // "Российская газета", N 267, 31.12.2008. 10. Закон УР от 10.10.2011 N 51-РЗ «О Государственном контрольном комитете Удмуртской Республики» // "Известия Удмуртской Республики", N 122, 01.11.2011. 11. Решение Городской думы г. Ижевска от 17.11.2011 N 200 "Об утверждении Положения о Контрольно-счетной палате муниципального образования "Город Ижевск" // "Известия Удмуртской Республики", 29.11.2011, спецвыпуск. 12. Приказ Министерства финансов РФ от 04.09.2007 N 75н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности» // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 47, 19.11.2007 Основная литература
Дополнительная литература
Задания и задачи 1. Определите, в компетенцию каких органов входят следующие полномочия по осуществлению финансового контроля:
2. Управление Федерального казначейства по Свердловской области, осуществляя текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами, подвергло проверке ОАО «Химмаш». В ходе проверки бухгалтерских документов орган, проводящий проверку, обратился с просьбой в банк «Уралан» предоставить справки о состоянии счетов данного предприятия. В указанный трехдневный срок документы банком не были представлены. Орган, проводящий проверку, принял следующее решение:
Правильно ли поступил орган казначейства? Дайте подробный анализ сложившейся ситуации. 3. Органы Федерального казначейства в процессе осуществления контроля деятельности государственного унитарного предприятия установили факт незаконного расходования выделенных ему бюджетных ассигнований. Какие меры может применить в этом случае финансовый орган? 4. По результатам проверки исполнения бюджета субъектом РФ, проведенной Счетной Палатой РФ, выявлены следующие нарушения:
Укажите, какие действия обязана осуществить Счетная Палата. Определите вид и меры ответственности за перечисленные нарушения бюджетного законодательства РФ. 5. Контрольно-ревизионное управление Минфина по Н-ской области направило уведомление предприятию «Восход» о начале проведения ревизии его финансово-хозяйственной деятельности. Руководство предприятия опротестовало правомерность проведения ревизии, ссылаясь на то, что предприятие является полностью частным, не имеет налоговых и иных льгот и освобождений и не получает финансовой помощи из бюджетов. В ответ ревизоры Минфина указали, что ревизия проводится по обращению администрации области, поскольку предприятие поставляет оргтехнику для нужд областной администрации. Кроме того, имеется поручение правоохранительных органов о проведении данной ревизии. Дайте правовую оценку создавшейся ситуации. 6. Счетная палата РФ проверила финансово-хозяйственную деятельность Центра по реабилитации детей-инвалидов. При этом было обнаружено, что часть средств, выделенных Центру по смете на закупку продуктов питания, была использована на приобретение инвалидных колясок. Счетная палата направила руководству Центра представление с требованием вернуть в бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению. Аналогичное уведомление было направлено Счетной палатой в Минфин РФ. Руководство Центра объяснило свои действия тем, что Центром была получена большая партия продовольствия в качестве гуманитарной помощи, что позволило использовать часть выделенных бюджетных средств на закупку крайне необходимого для Центра оборудования. Какое расходование бюджетных средств расценивается как нецелевое? Какие меры ответственности предусматриваются законодательством за нецелевое использование бюджетных средств? Какое решение должно быть принято Минфином РФ? 7. Аудиторская фирма «Аудит-Консалтинг» заключила с ОАО «Мебель» следующие договоры: на проведение аудиторской проверки с целью подтверждения достоверности финансовой отчетности и на осуществление посреднических операций по реализации продукции данного предприятия. Оцените правомерность данной ситуации. 8. Аудиторская фирма заключила договор на проведение аудиторской проверки с ОАО «Сигнал», директор которого приходится отцом ведущего аудитора фирмы, участвующего в проверке. Оцените правомерность ситуации. Раздел II. Тема 1,2. Бюджетное право и бюджетное устройство в Российской Федерации Бюджетные полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (10 часа)
Нормативные акты 1. Бюджетный кодекс РФ 31 июля 1998 года N 145-ФЗ (в ред. от 30.11.2011 N 361-ФЗ) // "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823. 2. Федеральный закон «О введении в действие Бюджетного кодекса РФ» от 0.07.1999 № 159-ФЗ // Российская газета. 1999. 14 июля. 4. Федеральный закон «О федеральном бюджете на … год и плановый период…». 5. Закон Удмуртской Республики «О бюджете на … год и плановый период…». 6. Решение Городской Думы г.Ижевска «О бюджете на … год и плановый период». 7. Приказ Минфина России от 21.12.2011 N 180н (ред. от 20.03.2012) "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" // СПС «Консультант+» Основная литература
Дополнительная литература
Задания и задачи
4. Что входит в состав бюджетной классификации? 5. Как Вы считаете, какие принципы бюджетной системы РФ в настоящее время действуют, а какие нет? 6. Назовите основания классификации бюджетных доходов. 7. Город «Н» перевыполнил план на 2006 год по обеспечению доходной части городского бюджета на 40%. Областная администрация излишек средств изъяла в региональный бюджет по целевой статье. Оцените правомерность действий областной администрации. 8. В доход областного бюджета поступили средства от оказания платных услуг бюджетными учреждениями. Должно ли Управление Федерального казначейства по области перечислить эти доходы в федеральный бюджет? 9. Госсовет УР принял закон, согласно которому в будущем финансовом году часть собственных налоговых доходов будет зачисляться в целевые бюджетные фонды и использоваться в соответствующем порядке. Оцените правомерность принятого решения. 10. Предприятие «Викар» арендует федеральное недвижимое имущество. Определите вид дохода, поступающий от аренды, и уровень бюджетной системы, в который они будут зачислены. 11. В проекте ФЗ «О федеральном бюджете» на очередной финансовый год предусмотрено, что часть собственных налоговых доходов федерального бюджета будет передана бюджетам субъектов РФ. Оцените правомерность ситуации. 12. Распоряжением губернатора области вся прибыль, оставшаяся после уплаты налогов государственного унитарного предприятия «Альфа» и казенного предприятия « Гамма», учредителем которых являлся данный субъект РФ, была учтена как доход регионального бюджета. Дайте правовую оценку указанному распоряжению. 13. Средства, полученные муниципальным образованием в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, а также штрафные санкции за нарушение налогового законодательства, были учтены как неналоговые доходы местного бюджета. Правомерны ли действия органов местного самоуправления? 14. Укажите основные направления расходования бюджетных средств предприятиями (организациями), относящимися к категории бюджетных учреждений. 15. Сформулируйте условия принятия федерального закона, предусматривающего введение новых расходов, незапланированных в бюджете текущего финансового года. 16. Муниципальное унитарное предприятие, занимающееся ремонтом дороги федерального значения на контрактной основе, приобрело дорожно-эксплуатационную технику, недостающую для ремонта. За счет средств бюджета какого уровня могут быть возмещены данные расходы предприятию? 17. Основываясь на нормах БК РФ, назовите формы расходов бюджетов, дайте их краткую характеристику. Чем различаются термины «виды расходов» и «формы расходов». Раздел II. Тема 3. Сбалансированность бюджетов и межбюджетные отношения в РФ (4 часа)
5. Проблемы становления бюджетного федерализма в РФ. |
Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14. 02. 2008 №71 «Об утверждении Типового положения об образовательном... | Целью данной программы является формирование у студентов комплексного научного подхода к анализу явлений финансово-хозяйственной... | ||
Целью данной программы является формирование у студентов комплексного научного подхода к анализу явлений финансово-хозяйственной... | Целью данной программы является формирование у студентов комплексного научного подхода к анализу явлений финансово-хозяйственной... | ||
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования | Выпускная курсовая работа представляет собой самостоятельную, творческую учебно-исследовательскую работу, выполняемую студентом под... | ||
«Документоведение», «Организация и технология документационного обеспечения управления», «Информационное обеспечение управления»,... | В связи с принятием Третьей части Гражданского Кодекса РФ и увеличением числа правовых норм, регулирующих отношения наследования... | ||
Курс готовит студентов к самостоятельной практической деятельности по применению норм, направленных на защиту прав потребителей в... | Целью освоения дисциплины «Криминалистика» является сформировать общие представления, дать знания, умения и навыки деятельности по... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |