Законодательство и инициативы государственных органов


НазваниеЗаконодательство и инициативы государственных органов
страница22/25
ТипЗакон
filling-form.ru > Туризм > Закон
1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25

Михаил Слободин: Оприборивание как коммунальная проблема



1,025 слов

14 июня 2010

Бизнес-новости республики Коми

DLSAIA

0

Русский

© 2010 Biznes-novosti respubliki Komi, DLS. All Rights Reserved.
В рамках традиционного цикла "На обсуждение" БНКоми представляет размышления президента КЭС-холдинга Михаила Слободина в рамках форума-выставки "Энергоэффективный город", прошедшего в Тюмени. По словам Слободина, установка приборов учета расхода воды и тепла - далеко не самый эффективный путь к повышению энергоэффективности, о чем свидетельствует весьма своеобразный опыт ряда российских регионов. Записал и изложил портал Opec.ru.
Учет - еще не сокращение
Статистика по учету и контролю расходования энергии в жилищно-коммунальном секторе выглядит так: по теплу у населения страны есть не менее 20% подомовых и 0,2% поквартирных приборов учета. По воде - менее 10% подомовых, и менее 30% поквартирных. Электросчетчики имеют 98% домохозяйств, но все они устаревшие, механические - таких подавляющее большинство. Газовых поквартирных приборов учета - меньше 30%, однако по газу это вообще вопрос: нужны ли дорогие средства учета, поскольку объем потребления совершенно не соответствует стоимости устанавливаемой системы? В этой сфере можно применять совсем другие методы, ведь все и так понимают, что газ палить зря - опасно для жизни.
У нас обычно сокращение потребления энергоресурсов осуществляется формально - за счет установок систем учета. Говорят: "Я установил систему учета, стал потреблять на 20% меньше". Это ерунда. Он просто замерил то, что реально потребляет. На самом деле главная задача - сделать следующий шаг, то есть сэкономить от фактического уровня. Именно это называется энергоэффективностью. Поэтому, когда многие мэры говорят о том, что вот запустим систему оприборивания и будем меньше потреблять, то надо понимать: от этого первого шага никакого сокращения потребления не произойдет. Задача - именно физическое сокращение энергопотребления. При этом основная проблема - уровень оснащенности системы регулирования энергопотребления, который позволяет изменять объемы, то есть интегрированная система учета. Таковых установлено менее 1%.
Намотало немеряно
Вот пример с Самарой. Пять лет назад была реализована программа по 100%-ному оприбориванию по теплоснабжению, а сегодня работают менее 10% приборов. В Ижевске три года назад было более 80% оприборено, сегодня работает менее 45%, но, видимо, всего два года надо подождать, чтобы этот процесс снизился до уровня Самары. В Саратове практически 100% оприборено (по состоянию на 1 января 2010 года), но порядка 30% организаций отказались в первом квартале этого года сдавать показания приборов учета в связи с тем, что "намотало немеряно". Потому что это легенда, что установили прибор учета, и он стал показывать меньше. Это только в половине случаев. В других 50% случаев счетчик показывает больше, и иногда существенно больше. Об этом, конечно же, люди не говорят, просто приборы почему-то перестают у них работать. То есть очевидно, что предыдущие программы по оприбориванию привели к несоответствию затрат и ожидаемых результатов. Для многих это было неприятным открытием.
Неудача попыток массовой установки приборов учета это, конечно, очень хорошая новость. Для производителей приборов. Но это дезавуирует в целом всю идею. А отсутствие стимулов к наличию системы учета в целом, простое административное "мы должны это иметь", не приводит к успеху. То есть, мы, в общем, по-прежнему находимся где-то в 80-х годах прошлого века.
Система не работает
Проводили в городе Воркуте социологический опрос, спрашивали, какие вы у себя энергосберегающие технологии или действия применяете. Это северный город, сумма ежемесячного счета за двухкомнатную квартиру составляет 6-8 тысяч рублей. Немаленькие деньги. Так вот, в Воркуте меньше 10% людей вовлечены вообще в какие-либо энергосберегающие мероприятия и делают что-то у себя сами, что им доступно.
И при этом там всё меньше пользуются льготой по оплате коммунальных услуг. В чем проблема нашей социальной системы поддержки? Человек каждый год должен собрать 17 справок, на это уходит полтора месяца. Построенная Минфином система настолько изощренная и эшелонированная, что пользуются этим, несмотря на то, что действительно нагрузка на личный бюджет все больше и больше, все меньше и меньше людей.
В Воркуте за три года количество семей, которое имело право на пользование этой социальной льготой, увеличилось с 10 тысяч до 30 тысяч. А количество реально подающих заявления с 10 тысяч упало до 5 тысяч. Система не работает, и мы создаем социальную напряженность именно в тех сегментах, где реально неэффективное энергопотребление - в ветхом жилом фонде и т.п.
Экономь и плати
Слободин, кроме прочего - председатель наблюдательного Совета производителей энергии и стратегических инвесторов в электроэнергетику, автор "Книги энергоэффективных советов", супервайзер проекта "Считай, экономь и плати". Главная цель проекта "Считай, экономь и плати" - стимулировать энергосбережение и четко связать экономию со счетами за коммунальные услуги, поясняет Слободин.
"Считай" - это задача по установке средств измерения и заинтересованности их иметь в наличии, созданию инфраструктуры по поверке, ремонту, поддержке приборов в работоспособном состоянии.
Сегодня они либо выходят из строя, либо, хоть они и есть, ими не пользуются для расчетов.
"Экономь" - это программа пропаганды и просвещения. В целом сегодня уровень цен на тепловую энергию, если брать по многим параметрам, достиг европейских показателей, например, по цене газа. А если считать по паритету покупательной способности, то мы давно уже улетели вверх.
"Плати" - это формирование системы социальной поддержки и стимулов, а также системы воздействия на недобросовестных неплательщиков.
Иными словами, "Считай, экономь и плати" нацелена на то, чтобы запустить процесс энергосбережения в одном из самых неэффективных секторов - ЖКХ.
Какие методы необходимы для обеспечения 100%-ной установки приборов учета энергоресурсов? Первое - стимулирование потребителей законодательно и экономически. Установка современных приборов и систем учета с анализом данных, регулирование и удешевление систем учета для потребителей за счет массового использования.
К первому января 2012 года общедомовой прибор учета по теплу должен быть у каждого, но совершенно не понятно, что будет, если прибора нет. То есть точно никого не расстреляют, наверное, пожурит президент на очередном госсовете. Может быть, соберут полпредов, замов, вице-губернаторов, помучают.
Поэтому сейчас готовится проект документа по стимулированию потребителей к установке приборов учета законодательно и экономически. В случае, если после 1 января 2012 года нет системы учета, значит платить придется в 2,5 раза больше. В случае, если была система учета, но вышла по какой-то причине из строя первый раз в году, то, соответственно, 2 месяца дается на ее восстановление. За этот период расчет ведется по соответствующему периоду предыдущего года, если же второй раз система учета вышла из строя, то уж, извините.
К тем, кто взял на себя ответственность по установке приборов и поддержание их в работоспособном состоянии будет ужесточение требований.
В первые годы местные органы власти могут уменьшать стимулирующий норматив до определенного предела, но за три года он все равно поднимется до высокого уровня. То есть размер возможной скидки, которую они могут давать, будет существенно уменьшаться по годам.

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ В СТРАНАХ СНГ

1   ...   17   18   19   20   21   22   23   24   25

Похожие:

Законодательство и инициативы государственных органов iconЗаконодательство о государственных должностях субъектов Российской...
Проблемы квалификации административных правонарушений в деятельности государственных органов и органов местного самоуправления

Законодательство и инициативы государственных органов iconСтатья Законодательство Российской Федерации о донорстве органов...
Статья Законодательство Российской Федерации о донорстве органов и их трансплантации

Законодательство и инициативы государственных органов iconАдминистрация гродековского сельсовета благовещенского района амурской области постановлени е
Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления,...

Законодательство и инициативы государственных органов iconПеречень государственных услуг федеральных органов исполнительной...
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области

Законодательство и инициативы государственных органов iconПриказ от 4 декабря 2014 г. N 143н об утверждении форм отчетов о...
Российской Федерации, органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований и динамики численности работников...

Законодательство и инициативы государственных органов iconПриказ от 4 декабря 2014 г. N 143н об утверждении форм отчетов о...
Российской Федерации, органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований и динамики численности работников...

Законодательство и инициативы государственных органов icon1. Общие положения Нормативные документы
«Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов...

Законодательство и инициативы государственных органов iconВ (районную/городскую) прокуратуру (по месту нахождения органа власти)...
Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также нарушения...

Законодательство и инициативы государственных органов iconВ (районную/городскую) прокуратуру (по месту нахождения органа власти)...
Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также нарушения...

Законодательство и инициативы государственных органов iconВ (районную/городскую) прокуратуру по месту нахождения органа власти) Заявитель
Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, законодательства...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск