КОНТРОЛЬНЫЙ ЛИСТ
проверки организации обеспечения экологической безопасности
береговых воинских частей
№
п/п
| Перечень вопросов, подлежащих проверке
| Нормативно-правовые акты
| 1. Документационное обеспечение
| 1.1
| Дело с материалами по ОЭБ
Руководящие документы по ОЭБ (или выписки из них).
|
|
1.2
|
Выписки из должностных обязанностей должностных лиц в части, касающейся ОЭБ, в том числе по штатной должности эколога (при наличии)
| раздел I приказа ГК ВМФ 1990г. №320 (далее ПОПС-90); ст. 81 УВС ВС РФ
ст.247,248,262,263, 269-274 приказа МО РФ 2014г. № 333
| 1.3
| Выписки из инструкций лицам дежурной службы в части, касающейся контроля за выполнением мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды.
| ст. 25,492 ПОПС-90,
| 1.4
| Приказ о подведении итогов и оценке ОЭБ за истекший год с анализом исполнения плана хозяйственной деятельности
| приказ МО РФ 2007г. № 340
| 1.5
| Приказ (выписка из приказа) об организации ОЭБ на текущий год, в котором должно быть отражено:
- назначение комиссии по безопасности военной службы;
- назначение нештатного эколога и определение его обязанностей;
- закрепление ответственности за акваторией, территорией (в соответствии с земельными участками, предоставленными в пользование) (ст. 20 ПОПС-90);
- организация системы обращения с отходами всех видов по их жизненному циклу (образование, учет, сбор, хранение, накопление, обезвреживание, использование, захоронение);
- определение мест временного хранения всех видов отходов, в том числе на подведомственных территориях;
- определение ответственных должностных лиц воинской части за состоянием мест сбора и хранения отходов;
- организация наблюдения за состоянием территории, обходов, осмотров, докладов и выдачи информации при обнаружении загрязнения окружающей среды;
| УВС ВС РФ, ст. 317, 318;
ст.60 приказа МО РФ 2014г. №333;
ст.11,16,17
приказа МО РФ
2007г. № 340,
ст. 20 ПОПС-90
СанПин 2.1.7.1322-03 СанПиН 2.1.7.2790-10
| 1.6
| Годовой план работы по организации обеспечения экологической безопасности (раздел II « Мероприятия по ОЭБ» годового плана хозяйственной деятельности). Выполняется с учетом результатов экологического обследования, инвентаризации источников загрязнения.
Наличие в деле выписки по разделу II из годового плана хозяйственной деятельности воинской части в деле ОЭБ
| ст. 247, 263 приказа МО РФ 2014г. № 333
| 1.7
| Ход выполнения плана ОЭБ в текущем году, с указанием конкретных мероприятий
|
| 1.8
| Акты ежегодного экологического обследования акваторий, территорий, закрепленных за воинской частью комиссией по безопасности военной службы (ежегодно, периодичность – 01 раз в год);
| ст. 490,
ПОПС-90
| 1.9
| Перечень источников загрязнения окружающей среды
| ст. 492,
ПОПС-90
|
1.10
|
Карта экологической обстановки с пояснительной запиской (в ЭС объединения, соединения, ВМБ) при наличии штатного эколога в месте дислокации воинской части
| Временное руководство «Ведение карт экологической обстановки в ВС РФ» 2000 год
| 1.11
| План - схема объектов воинской части (организации) с экспликацией и пояснительной запиской – (для воинских частей, где отсутствует штатная должность эколога).
|
|
1.12
|
Представление ведомственной экологической отчетности в соответствии с «Табелем срочных донесений»
| приказ заместителя Министра обороны РФ 2014 года № 545дсп
| 1.13
| Акты проверок ОЭБ воинской части штатным (нештатным) экологом. Периодичность проверок устанавливается приказом командира, но не менее, чем один раз в квартал.
|
|
1.14
|
План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов (для воинских частей, имеющих объекты обращения с нефтепродуктами);
| Постановления Правительства РФ 2000 г. № 613, 2002 г. № 240; приказ МЧС России 2004 г. № 621,
| 1.15
| Организация выполнения предписаний, выданных воинской части по результатам проверок органами государственного экологического контроля и надзора, органами экологической безопасности Северного флота.
|
| 2. Воздухоохранная деятельность
| 2.1
| Наличие и количество стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха, наличие котельной, вид топлива. Акты приема-передачи стационарных источников загрязнения атмосферы в эксплуатацию обслуживающим организациям (котельных, прикотельных площадок).
| ст. 440,448
ПОПС-90
ст. 12, 14, 15
Закона «Об охране атмосферного воздуха»,
Постановление
Правительства РФ
1992 г. № 545
|
2.2
| Проверяется необходимость разработки норматива предельно допустимых выбросов (ПДВ) от стационарных источников загрязнения атмосферы, наличие действующего норматива ПДВ
| ст. 12 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» 1999 г. № 96-ФЗ; ППРФ от 03.08.1992 г. № 545; ст. 451, ПОПС-90.
|
2.3
| Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу
| ст. 438 ПОПС-90; ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» 1999 г. № 96-ФЗ
| 2.4
| Количество передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха (в том числе с бензиновыми, дизельными двигателями)
|
|
2.5
| Наличие контрольно-регулировочного поста, его оснащенность оборудованием, контрольно-измерительной аппаратурой, соблюдение сроков проверки приборов (не реже 1 раза в 6 месяцев для газоанализаторов и 1 раза в год для дымомеров).
Проведение измерений токсичности (дымности) отработанных газов автомобилей;
| ст. 452, ПОПС-90;
ГОСТ Р 52160-2003;
|
2.6.
| Обустройство аккумуляторного участка:
- наличие нейтрализующих средств: 10% раствор кальцинированной соды или нашатырного спирта (для кислотной аккумуляторной). Оборудование пункта нейтрализации отработанного электролита: 3% и10% растворы борной кислоты (для щелочной аккумуляторной), холодная вода.
| ПОТ РМ-008-99. Межотраслевые правила п.6.4. Требования к помещениям для зарядки аккумуляторных батарей.
ТИ Р М-011-2000 Типовая инструкция по ОТ
| 2.7.
| Обустройство вентиляционными системами лакокрасочного, шиномонтажного участков (при наличии).
|
| 2.8.
| Представление государственной статистической отчетности по форме № 2тп (воздух) «Отчет об охране атмосферного воздуха».
| Приказ Росстата
от 29.07.2011 г. № 336
| 3. Водоохранная деятельность
|
3.1.
| Наличие у воинской части самостоятельных водозаборов поверхностных и подземных вод.
первичный учёт водопотребления, организация первичного учёта;
оборудование водозаборов контрольно-измерительной аппаратурой;
журнал учета качества сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод;
| ст. 39 п. 2 пп. 5 Водный Кодекс РФ;
приказ МПР 2009 г. № 205
| 3.2.
| Договор водопотребления-водоотведения с обслуживающей организацией.
|
| 3.3.
| Наличие очистных сооружений промышленных, хозяйственно- бытовых, ливневых стоков, их техническое состояние.
|
| 3.4.
| Схема канализационных сетей (при необходимости). Наличие самостоятельных выпусков сточных вод в природные либо специально созданные объекты (водоёмы, речки, складки рельефа, поверхностные либо подземные, поля фильтрации, шламонакопители).
|
|
3.5.
| Наличие норматива допустимых сбросов веществ и микроорганизмов, поступающих в водный объект со сточными водами (НДС). Наличие разрешений на сброс сточных вод (при необходимости)
| ст. 23, ФЗ «Об охране окружающей среды» 2002 г. № 7-ФЗ
ст. 35, Водного кодекса РФ 2006 г. № 74-ФЗ
| 3.6.
| Представление государственной статистической отчётности по форме 2тп (водхоз) (при самостоятельном водозаборе, сбросе сточных вод с объектов, без участия обслуживающей организации).
| приказ Росстата
19.10.2009 г. № 230
| 3.7.
| Необходимость и наличие на территории воинской части ливневой канализации. Проверяется:
степень охвата территории объекта системой ливневой канализации;
- наличие очистных сооружений, их техническое состояние.
|
| 3.8
| Проверка потенциальных источников загрязнения водных объектов хозяйственной деятельностью воинской части (склад ГСМ, автопарки, пункты заправки, мойки транспортных средств, душевые):
наличие водонепроницаемых накопителей, отстойников, наличие локальных очистных сооружений, документации на них и эффективность их работы;
сборники топлива и масел на случай их аварийного пролива;
- строительство и реконструкция водоохранных объектов (очистных сооружений, систем оборотного и повторного использования воды).
|
ст.328 ПОПС-90;
приказ Министра обороны РФ1992 г. № 28.
| 4. Обращение с отходами
| 4.1.
| Организация обращения с опасными отходами (учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах). Ведение журнала учета обращения с отходами.
| приказ Минприроды России от 2011 года № 721
| 4.2.
| Организация передачи отходов на утилизацию (реализацию): отработанных масел, ЯТЖ, аккумуляторов, автопокрышек, отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп, металлолома, золошлака и пр.
| приказы МО РФ 2014 № 671,
2011 г. № 2650
| 4.3.
| Организация временного хранения всех отходов на территории объекта.
Наличие бетонированных или асфальтированных площадок с контейнерами и ограждениями, соблюдение санитарных норм в местах складирования отходов. Предупредительные надписи.
| СанПиН 2.1.7.1322-03.
|
4.4.
| Наличие оформленных паспортов опасных отходов (1-4 класс опасности).
| Постановление Правительства РФ 2013 г. № 712, приказ МПР 2011 г. № 792.
| 4.5.
| Представление государственной статистической отчётности по водоотведению по форме 2тп-отходы;
| приказ Росстата
2011 года № 17
| 4.6.
| Обращение с медицинскими отходами
| СанПиН 2.1.7.2790-10
| 4.7.
| Наличие действующих нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР) (при необходимости);
| ст. 11, 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» 1998 г. N 89-ФЗ; ППРФ 2000 г. № 461; Приказ РТН от 19.10.2007 г. № 703,
| 4.8.
| Наличие и полнота разработки инструкций по обращению с отходами
|
| 5. Охрана и рациональное использование земель
| 5.1.
| Проверяется состояние земельных участков, закрепленных за воинской частью, оценивается общее состояние территории воинской части.
Наличие несанкционированных свалок, замусоренных, захламлённых участков, загрязнение отходами, нефтепродуктами и другими веществами. Оценивается влияние общего санитарного состояния территории на окружающую среду.
|
| 5.2
| Оборудование складов ГСМ, автопарков, заправочных пунктов природоохранными средствами:
склад ГСМ:
- наличие обвалования;
- отсутствие проливов нефтепродуктов;
- наличие нефтеловушек, их эффективность;
- наличие песка, емкости для сбора нефтепродуктов, промасленной ветоши, загрязненного песка;
- в хранилищах горючих жидкостей: наличие поддонов для предотвращения проливов ГСМ;
пункт заправки топливом (АЗС):
- наличие бетонированной (асфальтированной) площадки;
- ограждения, сборники топлива и масел на случай их пролива,
- предупредительные надписи.
| ст. 143, 148, 152, 327,329,330 ПОПС-90; п. 2.3, 3.2.3 ОПЭБ-2002
| Экономический механизм.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
| 6.1.
| Проверяется правильность выполнения расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду по видам:
- выбросы в атмосферу (от стационарных и передвижных источников);
- сбросов сточных вод в водные объекты (при наличии выпусков сточных вод, обслуживаемых воинской частью самостоятельно);
- размещение отходов производства и потребления;
| ст. 14, 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» 2002 г. N 7-ФЗ; ППРФ от 28.08.1992 № 632; приказ Федеральной службы Ростехнадзора 2007 № 204
| 6.2.
| Своевременность представления расчетов за негативное воздействие на окружающую среду для уплаты финансовым органом
| приказ Федеральной службы Ростехнадзора 2006г. №557
|
КОНТРОЛЬНЫЙ ЛИСТ
проверки организации обеспечения экологической безопасности
для кораблей и судов Северного флота
№
п/п
Перечень вопросов, подлежащих проверке
Нормативно-правовые акты
1. Наличие документации по ОЭБ
1.1
Обязанности лиц дежурно-вахтенной службы по контролю за выполнением мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды
ст. 25, 492, приказа ГК ВМФ 1990г. №320 (далее ПОПС-90), приложение № 6
1.2.
Организация осмотров, наблюдения и докладов за состоянием акватории. Записи об осмотре акватории в районе стоянки кораблей (судов) в базе в судовом вахтенном журнале. (ежедневно – один раз в сутки на 12.00.)
Оценка состояния акватории в баллах густоты и интенсивности.
приложение 6 ПОПС-90,
ст. 296, 297 глава 4 ПОПС-90
1.3
Годовой план работы по организации экологической безопасности с учетом результатов обследования подведомственной территории, акватории
приложение № 10 к ст. 489 ПОПС-90
1.4.
Организационный приказ на год (или раздел приказа) «Об организации обеспечения экологической безопасности» с разделами: - приказ о назначении должностного лица (эколога), исполняющего функции по ОЭБ и определение его обязанностей
приказ МО РФ 2014г. № 333
1.5 Организация учета обращения с опасными отходами (передача, обезвреживание, использование)
приказ Минприроды России от 01.09.2011 года № 721
1.6
Наличие перечня источников загрязнения моря нефтью и другими вредными веществами:
• Список в табличной форме, с указанием места расположения на корабле: помещение, борт, шпангоут;
• Схема на плане корабля (судна);
ст. 492
ПОПС-90
1.7
Акты освидетельствования корабля (судна) на соответствие требованиям ПОПС-90 вышестоящим ОВУ при приеме 1-й курсовой задачи. Акт – на корабле и в ОВУ, проводившем освидетельствование
ст. 493, приложение №16
ПОПС-90
1.8
Журнал учета операций по сжиганию мусора при нахождении в море
ст. 212, Раздел II ПОПС-90
1.9
Журнал осмотра корпуса, устройств и систем судна. Осмотр и проверка шлангов на герметичность (1 раз в квартал).
ст. 54 Раздел II, ПОПС-90
1.10
Журнал нефтяных операций для танкеров. Оформление операций по передаче льяльных вод.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Журнал нефтяных операций для судов, не являющихся танкерами - все корабли, доки валовой вместимостью более 150 рег. тонн, суда валовой вместимостью более 400 рег. тонн.
ст. 82,116,119 приложение № 4, Раздел I, ПОПС-90
--------------------
ст. 43, 115-116, 119 приложение №4, Раздел II, ПОПС-90
1.11
Наличие закрытых и опломбированных клапанов слива во время стоянки или базирования кораблей (судов)
ст. 44, Раздел II, ПОПС-90
1.12.
Суточный журнал электромеханической боевой части (БЧ-5). Записи о наложении (снятии) пломбы с клапанов, через которые возможен сброс за борт загрязненных вод, нефтепродуктов, балласта:
дата и время, местонахождение корабля;
должность и фамилия лица, наложившего пломбу (принявшего решение на снятие пломбы);
назначение запорного устройства;
рабочее положение запорного устройства (при наложении пломбы);
отличительная характеристика пломбы.
Суточный журнал электромеханической боевой части (БЧ-5). Записи о проведенных мероприятиях перед приемом ГСМ.
ст.171 ПОПС-90
1.13
Журнал нефтяных операций. Учет накопления и сдачи льяльных вод, отработанных нефтепродуктов
ст.118 ПОПС-90 2. Водоохранная деятельность 2.1
Состояние акватории у борта корабля (судна). Определяется наличие отходов, следов нефтепродуктов. Оценивается в баллах густоты и интенсивности.
приложение № 6 ПОПС-90.
2.2
Учет наличия и состояния технических средств предотвращения загрязнения окружающей среды:
• Наличие сепаратора льяльных вод с качеством очистки воды после сепаратора от нефтепродуктов не более 15 мг/л. Проверка технического формуляра;
• Устройство автоматического замера и контроля качества сепарации нефтесодержащих вод, предупреждающее их сброс с содержанием нефтепродуктов более 15 мг/л;
• Цистерны (ёмкости) для сбора отработанных нефтепродуктов (нефтеостатков)
• Цистерны (ёмкости) для сбора льяльных вод
• Шланги для передачи нефтесодержащих вод с переходниками
• Поддоны (противни)
• Цистерны для сбора сточных вод ёмкостью, достаточной для их заполнения в течение 3-х суток, оборудованные: устройством перемешивания содержимого; подводом воды для промывки; воздушными трубами; замерным устройством; сигнализацией верхнего уровня; подводом пара в нижнюю часть;
• Бортовая система переработки сточных вод.
ст. 33 - 42, 74, Раздел II ПОПС-90):
ст. 36 ПОПС-90; ст. 33, 35 ПОПС-90; ст. 37 ПОПС-90
ст. 39, 40, 55 ПОПС-90
ст. 100 Водный Кодекс; ст. 166, 167, 168 ПОПС 90).
3. Обращение с отходами 3.1
Организация временного хранения отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп на корабле (судне).
Передача отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп для утилизации (накладные)
СанПиН 2.1.7.1322-03.
3.2
Наличие контейнеров с крышками для отходов ёмкостью, достаточной для заполнения в течение 3-х суток;
ст. 209 ПОПС-90
3.3 Наличие металлических ящиков для сбора промасленной ветоши;
ст. 71 ПОПС-90
3.4
Контейнеры с крышками для пищевых отходов емкостью, достаточной для заполнения в течение 3-х суток
ст. 210 ПОПС-90
3.5
Наличие инсенератора, измельчителя отходов
ст. 212 ПОПС-90
3.6
Подручные средства сбора мусора с акватории, причала
ст.74 ПОПС-90 |