2.3. Зонирование территории Пермского края для организации садоводческих (дачных) и огороднических объединений граждан. Уровни нормирования
Зонирование территории Пермского края осуществлено на основе комплексной оценки природных и инфраструктурных условий, существенных для организации садоводческих (дачных) и огороднических объединений граждан представлено на рис.1.
Критерии выбора территории для организации разных видов некоммерческих объединений граждан (садоводческих, дачных, огороднических) в соответствии с зонированием территории представлены в табл. 2.
Рис. 1. Зонирование территории Пермского края по комплексу условий и факторов, требующих различных подходов при обосновании градостроительных нормативов садоводческих (дачных) и огороднических объединений граждан
Таблица 2. - Критерии выбора территории для организации разных типов некоммерческих объединений граждан (садоводческих, дачных, огороднических) в соответствии с зонированием территории
Зонирование
|
Краткая характеристика территории
|
Типы по размеру массивов
|
Преимущественные типы по организационной структуре
|
Максимальная доступность общественным транспортом
км
|
Уровни нормирования: массивы, садоводческие (дачные) объединения граждан, индивидуальные земельные участки
|
1. зона преимущественного развития
|
территории, находящиеся под влиянием крупных городов
|
крупные и средние
|
дачные, садоводческие,
огороднические
объединения
|
50-100
|
массивы, садоводческие (дачные) объединения граждан, индивидуальные земельные участки
|
2. зона ограниченного развития
|
районы преимущественно товарных форм сельскохозяйственной деятельности
|
средние и малые
|
преимущественно огороднические за границами населённых пунктов
|
20-30
|
садоводческие (дачные) объединения граждан, индивидуальные земельные участки
|
3. зона выборочного развития
|
лесные и горные районы
|
малые
|
дачные и огороднические объединения
|
30
|
садоводческие (дачные) объединения граждан, индивидуальные земельные участки
|
«1 зона приоритетного развития» (пригородные зоны крупных городов, агломерации)
2.2.3.1 Выбор территории для размещения садоводческих (дачных), огороднических и других некоммерческих объединений граждан в «1 зоне» должен производиться в зависимости:
- от наличия свободных (незанятых), преимущественно малоценных сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земель запаса;
- минимального количества планировочных ограничений (зоны с особыми условиями использования территории и другие ограничения, например, экологически нарушенные территории);
- преимущественного размещения в поясе на расстоянии от 50 до 100 км от города (для городов различной величины) при обеспечении транспортной доступности общественным транспортом.
2.2.3.2. Доступность садоводческих (дачных) и огороднических некоммерческих объединений граждан наиболее благоприятная за счёт высокой плотности сети автомобильных дорог и развитого пассажирского сообщения, а также наличия нескольких видов таких сообщений, включая пригородные: автобусные маршруты, пригородные электропоезда и маршруты водного транспорта.
2.2.3.3. Пространственная организация садоводческих (дачных) и огороднических некоммерческих объединений граждан в «1 зоне» отличается от других зон крупными массивами садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан.
«2 зона ограниченного развития» (районы преимущественного развития товарного сельского хозяйства)
2.2.3.4. Выбор территории для размещения садоводческих (дачных) и огороднических некоммерческих объединений граждан должен учитывать приоритетность развития в этой зоне товарных видов сельского хозяйства и предоставление участков для садоводческих (дачных) некоммерческих объединений граждан должен ограничиваться относительно менее ценными сельскохозяйственными угодьями. Огороднические же объединения должны располагаться вблизи мест проживания граждан, в том числе на свободных сельскохозяйственных угодьях в границах населённых пунктов (за границами населённых пунктов до 5 км).
2.2.3.5. Пространственная организация садоводческих (дачных) и огороднических некоммерческих объединений граждан во «2 зоне» определяется ограниченными возможностями организации садоводческих или дачных объединений, а также небольшими потребностями в них, так как значительная часть населения проживает в малоэтажном жилом фонде с приусадебными участками. Для этой зоны характерны «полевые земельные участки» для посадки картофеля (по Классификатору «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», код 1.16).
2.2.3.6. Максимальная доступность садоводческих (дачных) некоммерческих объединений граждан от мест постоянного проживания должна быть ограничена радиусом 20-30 км, учитывая относительно более низкую развитость пассажирского транспорта по сравнению с зоной крупных городов и агломераций.
«3 зона выборочного освоения» (лесные и горные районы)
2.2.3.7. Выбор территории для размещения садоводческих (дачных) и огороднических некоммерческих объединений граждан ограничен в лесных районах небольшими участками земель сельскохозяйственного назначения, территориальными зонами сельскохозяйственного использования в границах городов и других населённых пунктов. Размещение садоводческих (дачных) и огороднических некоммерческих объединений граждан в целом по «3 зоне» имеет мозаичный характер.
2.2.3.8. В горных районах для размещения садоводческих (дачных) и огороднических некоммерческих объединений граждан благоприятны, преимущественно, поймы рек. Имеется ряд ограничений, связанных со строгим режимом использования лесного фонда и наличием факторов возможного возникновения чрезвычайных ситуаций (лесные пожары, затопление, подтопление, сели, горные обвалы). Это предопределяет преимущественное развитие не садоводств, а дачных и огороднических малых объединений (до 50 земельных участков).
2.2.3.9. Пространственная организация садоводческих (дачных) некоммерческих объединений граждан определяется с учётом имеющихся ограничений по использованию территории и характеризуется небольшими по площади земельными участками в зависимости от местных условий (0,4-0,6 га), расположенными мозаично.
2.2.3.10. Максимальная доступность от городских населённых пунктов до дачных объединений ограничивается природными условиями, возможностями организации регулярного пассажирского транспорта и должна быть преимущественно до 30 км.
|
