Скачать 1.48 Mb.
|
Даулбаева А.В.Магистрант кафедры экономической теории Астраханского государственного университета, г. Астрахань, РФ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СФЕРЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯВ экономической науке давно доказанным фактом является то, что значительная часть существующих экономических моделей не может в полной мере быть применима к реальным рынкам и экономикам государств. Однако при этом можно утверждать, что суть общепризнанных моделей важна и объясняет многие экономические процессы и поведение экономических агентов, являясь основным инструментом политики как фирм, так и государства. Если рассматривать рынок высшего образования и образовательную услугу, как его основной продукт, с точки зрения экономической теории, то можно привести ряд аргументов, выведенных из известных на данный момент моделей, доказывающих необходимость государственной поддержки и контроля данной сферы. Большая часть данных аргументов определяется экономикой общественного сектора, как «провалы рынка». Работы П.Нельсона, М. Дарби и Э. Карни позволили ввести классификацию благ по уровню издержек определения их качества в институциональной экономике, в соответствии с которой все товары и услуги делятся на исследуемые, опытные и доверительные. Высшее образование принято относить именно к последнему типу благ, качество которого трудно определить покупателю в момент покупки. Это напрямую связано с асимметрией информации на рынке высшего образования. А так как процесс потребления данного блага к тому же довольно длителен и связан с большими рисками, то возникает необходимость предоставления неких гарантий или других сигналов, отделяющих «хороших» продавцов и покупателей от «плохих». Покупателей тоже важно разделять (например, по баллам ЕГЭ), т.к. их «качество» также влияет на эффективность результата функционирования системы высшего образования в целом. Ответственность за некоторый уровень таких гарантий берет на себя государство, устанавливая ФГОСы, выдавая лицензии, проводя аккредитации и др. меры. Другой предпосылкой государственного регулирования является то, что на рынке высшего образования имеет место различная степень рыночной власти у различных вузов. Вузы устанавливают цену на свои услуги, а не являются ценополучателями, при этом их продукт не является однородным, как предполагается в конкурентной модели. В данном контексте государство признано ограничивать вузы с ощутимой монопольной властью и следить за количеством «продавцов». Еще одним аргументом в пользу государственного регулирования могут выступать внешние эффекты от получения образовательных услуг высшей школы. На начальных этапах развития экономической науки рассматривалось положительное влияние распространения высшего образования на общественное благосостояние и развитие экономики и демократии (А. Маршал, П. Самуэльсон, Э. Аткинсон и др.) [1, с. 5-6]. Большое значение для данного вида экстерналий оказало формирование теории человеческого капитала по результатам трудов и исследований Т. Шульца, Г. Беккера, Дж. Минцера, Дж. Псачарополуса и других экономистов. Наиболее существенными среди положительных эффектов распространения высшего образования является увеличение величины экономического роста и уменьшение социальной напряженности в обществе, связанное с возможным повышением доходов малообеспеченных граждан, получивших высшее образование и снижением государственных расходов на выплату им пособий. В более поздних работах, особенно за последние десятилетия, широкое распространение получили идеи возникновения отрицательных внешних эффектов в условиях неэффективных систем высшего образования (Б. Чапман, К. Лаункоу, Поляков Д.В. и др.), которые приводят к обратным последствиям, т.е. уменьшению величины экономического роста и т.д. В любом случае, как положительные, так и отрицательные экстерналии порождают необходимость их государственного разрешения. Кроме того, М. Спенсом была предложена модель высшего образования, как «сигнала» для работодателей, которая довольно актуальна для российского рынка высшего образования В наше время можно сказать, что сигнальная роль образования выдвигается студентами на первое место, что негативно сказывается на качестве их подготовки. Высокий уровень ожидаемых заработков приводит к избыточному спросу на высшее образование и неоправданному расширению рынка. Студенты заинтересованы не в повышении личных компетенций и профессионализма, а в получении диплома-«сигнала», завышенное количество вузов при этом будет приводить к повышению конкуренции и возможному снижению «барьеров поступления в вуз» (средний балл ЕГЭ). Данные обстоятельства также подкрепляют необходимость государственного контроля и финансирования сферы ВПО. Приведенные выше аргументы позволяют на основе имеющихся в экономике теорий и моделей объяснить важность государственного регулирования рынка высшего образования. Причем государство должно отвечать и за качество ВПО, и за финансирование беднейших слоев населения при получении ими образования, и за «прозрачность» и распространение информации на данном рынке. Литература 1. Поляков Д.В. Управление внешними эффектами образовательных процессов высшей школы в регионах России [Электронный ресурс]: Автореферат/ Поляков Д.В.// НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ». – разослан 26.09.2012г. – Режим доступа: http://www.tisbi.ru/assets/Site/About/ Struct/Dissovet/AvtoPolyakov.pdf Мировая экономическая интеграция и трансформационные процессы в ХХІ веке |
Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых | Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых | ||
Хіі международная научно-практическая конференция для студентов, аспирантов и молодых ученых | Совет студенческого научного общества Национального фармацевтического университета приглашают Вас принять участие в ХХIІІ международной... | ||
Общества Электронных приборов (eds) Института электро- и радиоинженеров (ieee,usa) на базе Томского политехнического университета... | Всероссийская научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых | ||
Всероссийская научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых | В соответствии с перечнем научных мероприятий на 2011 г. Министерства образования и науки РФ | ||
«xvi международная конференция посвященная проблемам общественных и гуманитарных наук» |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |