Скачать 2.51 Mb.
|
4. Развитие северного морского путиПринципы нового подхода к комплексному развитию СМП исходят из того, что развитие судоходства и транспортных технологий в бассейне Северного ледовитого океана является одной из важнейших общегосударственных задач Российской Федерации, и состоят в следующем. Государство обеспечивает устойчивое и безопасное функционирование СМП; определяет и поддерживает приоритетные отрасли экономики Севера, способные в наиболее короткие сроки увеличить грузопотоки; создает благоприятные законодательно-правовые и Финансово-экономические условия для деятельности отечественных коммерческих предприятий, привлечения российских и иностранных инвестиций (Соглашения о разделе продукции); развивает федеральную транспортную инфраструктуру (ледоколы, гидрографический и спасательный флот, средства навигации, гидрометеорологии, связи, спасания, охраны окружающей среды), как основу единой национальной единой транспортной коммуникации России в Арктике; способствует развитию учебных заведений, являющихся основными центрами по подготовке специалистов, обеспечивающих жизнедеятельность СМП. Коммерческие предприятия и субъекты Российской Федерации по мере развития экономической деятельности и роста грузовой базы строят ледокольно-транспортный флот с участием государственной поддержки или пользуются услугами судоходных компаний, развивают портовое хозяйство и принимают долевое участие в развитии инфраструктуры СМП, обеспечивающей деятельность этих субъектов. В процессе оживления экономики арктической зоны и комплексного развития СМП создается самоокупаемая арктическая морская транспортная система под контролем государства. В соответствии с новыми экономическими условиями поэтапно организуются новые формы управления СМП, удовлетворяющие интересы федеральных и региональных органов управления и коммерческих структур. Вместе с вопросами освоения природных ресурсов Арктики встают вопросы транспортного обеспечения осваивающих её предприятий. Если, к примеру, руду Полярного Урала еще можно доставить потребителю по обходным маршрутам с большими транспортными затратами, то руду Якутии или Чукотки доставить потребителю можно только по СМП. Так как железных дорог на севере Сибири нет. А Транссибирская магистраль расположена на юге, далеко от северных регионов и Западной, и Восточной Сибири. Помимо освоения рудных запасов Заполярья на одно из первых мест выходит индустриальное освоение месторождений нефти и природного газа Российской Арктики. Здесь запасы углеводородов только на Российском шельфе Ледовитого океана оцениваются примерно в 100 миллиардов тонн нефтяного эквивалента! В Ямало-Ненецком округе, ведущем энергодобывающем регионе страны, добыча углеводородов смещается на Север: в районы полуостровов Ямал, Гыдан, в акваторию Обской губы и на шельф Карского моря. По оценке экспертов, запасы только жидких углеводородов на севере Ямала, Гыдана, в Обской и Тазовской губах, на шельфе Карского моря в районе автономного округа составляют около 7 миллиардов тонн! Обустройство месторождений этой зоны по планам Федеральной энергетической программы обеспечит углеводородами потребности страны. В этом случае Северный Морской путь приобретает особое значение. По его трассе углеводороды можно транспортировать из зоны Ямало-Ненецкого округа в страны Арктического региона, а также в Азиатско-Тихоокеански 5. Направления комплексного развития северного морского пути Динамика роста числа ледоколов и транспортных судов, развитие портовых транспортно-технологических комплексов и систем обеспечения безопасности мореплавания будут определяться темпами развития экономической деятельности в Арктической зоне и ростом грузовой базы для СМП. Помимо освоения рудных запасов Заполярья на одно из первых мест выходит индустриальное освоение месторождений нефти и природного газа Российской Арктики. Здесь запасы углеводородов только на Российском шельфе Ледовитого океана оцениваются примерно в 100 миллиардов тонн нефтяного эквивалента! В Ямало-Ненецком округе, ведущем энергодобывающем регионе страны, добыча углеводородов смещается на Север: в районы полуостровов Ямал, Гыдан, в акваторию Обской губы и на шельф Карского моря. По оценке экспертов, запасы только жидких углеводородов на севере Ямала, Гыдана, в Обской и Тазовской губах, на шельфе Карского моря в районе автономного округа составляют около 7 миллиардов тонн! Обустройство месторождений этой зоны по планам Федеральной энергетической программы обеспечит углеводородами потребности страны. В этом случае Северный Морской путь приобретает особое значение. По его трассе углеводороды можно транспортировать из зоны Ямало-Ненецкого округа в страны Арктического региона, а также в Азиатско-Тихоокеанский регион — АТР. Он становится центром мирового экономического развития [3]. Перспективные объемы перевозок по СМП будут связаны с освоением нефтегазовых месторождений на полуострове Ямал, в бассейнах рек Обь и Енисей, а также в примыкающих к СМП районах Баренцева моря (Тимано-Печорская нефтегазоносная провинция, Штокмановское газоконденсантное и Приразломное нефтяное месторождения и др.) и развитием морского экспорта нефти и газа из этих месторождений в Европу. Несколько оживится экспорт цветных металлов, производимых Норильским ГМК. Возможно появление новой арктической судоходной трассы губа Белушья - порт Мурманск, связанной с освоением крупного полиметаллического месторождения (с геологическими запасами в 10 млн. т. по металлу) и залежей марганцевых руд (3 млрд. т) на островах Новая Земля. Стимулом развития судоходства в восточной части СМП может явиться экспорт в страны Азиатско - Тихоокенского региона редких земель и апатитов из арктического месторождения Томтор в Республике Саха (Якутия) и полиметаллов из месторождений на Чукотке. При непосредственной государственной поддержке смогут развиваться коммерческие предприятия лесопереработки в бассейнах рек Енисей и Лена и возобновится экспорт лесных грузов по СМП. Имеется реальная возможность увеличить объем транзитных перевозок по СМП за счет экспорта черных металлов и минеральных удобрений, производимых предприятиями-экспортерами в европейской части России. По мере оживления экономики арктической зоны увеличатся объемы каботажных перевозок по СМП. По прогнозной оценке общий объем перевозок по СМП в 2015 г. достигнет 14-15 млн. т, в том числе: экспорт нефти, сжиженных газов и газового конденсата из Тимано-Печорских и Обь-Енисейских месторождений увеличится до 8-10 млн.т; транзитные перевозки грузов - до 2,5 млн.т, включая экспорт российских удобрений и металлов; экспорт лесных грузов из бассейнов рек Енисей и Лена - до 1 млн.т; увеличатся также объемы каботажных перевозок и северного завоза. Совершенствование арктической морской транспортной системы имеет целью обеспечение гарантированной и экономически эффективной перевозки возрастающих объемов грузов в минимальные сроки, с учетом социальных, природоохранных, оборонных и других национальных требований и осуществляется по следующим направлениям. 6. Способу решения поставленных задач Комплексное развитие СМП является сложной межотраслевой, межрегиональной и многодисциплинарной задачей, ее решение планируется на длительную перспективу по этапам, предусмотренным федеральной целевой программой "Мировой океан". Цель начального этапа (2000-2002 гг.) развития СМП заключалась в приостановке процесса спада и стабилизации основных параметров работы арктической морской транспортной системы. Достигнуто это реализацией "Первоочередных мер по обеспечению устойчивого и безопасного функционирования Северного морского пути". Цель среднесрочного этапа (2003-2007 гг.) развития СМП при возрастании грузопотока по СМП до 5-7 млн.т. сводится к созданию финансово-экономико-правовых условий для устойчивого развития СМП. Реализация целей данного этапа осуществлялась в рамках "Программы комплексного развития СМП и его использования на коммерческой основе. Цель долгосрочного этапа (2008-2015 гг.) развития СМП при увеличении объема перевозок грузов по СМП до 14-15 млн.т. заключается в переходе к коммерческому использованию СМП. Этот завершающий этап обеспечивается самоокупаемой арктической морской транспортной системой, с равноценной транспортной и обеспечивающей элементов системы за счет доходов от работы СМП. Реализация завершающего этапа развития осуществляется также в рамках "Программы комплексного развития CМП и его использования на коммерческой основе". |
При этом сеть автомобильных дорог наряду с парком коммерческих автомобилей используется также автомобилями, находящимися в личном... | |||
Особенности развития железнодорожного транспорта в национальной экономике России | Учебная дисциплина История и перспективы развития железнодорожного транспорта России | ||
Системные проблемы надёжности, качества, компьютерного моделирования, информационных и электронных технологий в инновационных проектах... | «Системные меры направленные на обеспечение высокого уровня управляемости безопасностью движения поездов для филиалов ОАО «Российские... | ||
Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2003 г. №18-фз "Устав железнодорожного... | Дистанционные материалы стажировки педагогов дошкольного образования Ульяновской области по программе «Системные обновления дошкольного... | ||
В югре открылась общероссийская конференция «Пенсионная система России в свете современного законодательства: текущие вопросы и перспективы... | Федеральное государственное бюджетное учреждение «Сибирский Федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |