Некоторые выводы: При недостаточно высоких доходах населения Смоленской области следует обратить внимание на сферу жилищного строительства. Обеспеченность объектами социальной инфраструктуры - средняя. Экологическая обстановка благоприятная, отсюда и низкие расходы на экологию. При довольно безопасном проживании следует обратить внимание на демографические процессы, образование. Несмотря на хорошие показатели транспортной инфраструктуры экономические показатели и инвестиции ниже, чем могли бы быть. Инвестиции в развитие малого бизнеса необходимо поощрять для того, чтобы они дали эффект в виде увеличения оборотов малых предприятий. 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОТРАСЛЕВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ТЕХНОЛОГИИ, ВИДЫ ПРОДУКЦИИ По данным, опубликованным Институтом экономического анализа, производительность труда в отечественной промышленности составляет 14% соответствующего показателя США, 18% - Канады, 19% - Японии и Франции, 20% - Англии и Германии. В этом исследовании производительность труда в стране определялась по стоимости произведенного национального дохода на количество населения, занятого в производственной деятельности. В настоящее время никто не оспаривает необходимость резкого повышения производительности труда.
Элиты России пришли к консенсусу о необходимости "Новой индустриализации". Поставлена задача создания новых высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест по всей территории страны. Однако так как мы живем в мире глобальной конкуренции, необходимо для устойчивого существования промышленных предприятий в новых условиях, решать проблему глобальной конкурентоспособности предприятий.
Одним из наиболее очевидных путей решения данной проблемы видится создание территориальных отраслевых кластеров в РФ.
Кластер (в экономике) - сконцентрированная на некоторой территории группа взаимосвязанных компаний: поставщиков оборудования, комплектующих и специализированных услуг; инфраструктуры; научно-исследовательских институтов; вузов и других организаций, взаимодополняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом. Характерными признаками кластера являются:
- максимальная географическая близость;
- родство технологий;
- общность сырьевой базы;
- наличие инновационной составляющей.
Положительное влияние кластеров для экономики:
1. Повышают производительность входящих в них предприятий.
2. Повышают способность у компаний к инновациям.
3. Стимулируют создание новых бизнесов, расширяющих границы кластера.
При этом замечено, что важность кластеров возрастает с усложнением конкуренции. 7.1. ПРЕИМУЩЕСТВА ДЛЯ КОМПАНИЙ - УЧАСТНИКОВ КЛАСТЕРА Реализация кластерной политики в Смоленской области рассматривается как очевидная возможность для региональной власти повысить конкурентоспособность предприятий, вошедших в кластеры (так, по данным "Европейской кластерной инициативы" 2011, при парных сопоставлениях за 10 лет сходных по мощности и числу работников производственных предприятий Западной Европы предприятия, входящие в кластеры, имели на 6,2% больше рост акционерной стоимости, чем аналоги вне кластера), а для потенциальных участников такой формы организации как "кластер" воспользоваться рядом преимуществом кластера:
1. Более дешевый доступ к специализированным факторам производства - компонентам, машинному оборудованию, бизнес-услугам, персоналу.
2. Облегчает коммуникацию, снижает издержки на адаптацию и способствует общему обеспечению вспомогательного и поддерживающего обслуживания (установка, наладка, обучение пользователей, ремонт оборудования).
3. Позволяет добиться глубокой специализации поставщиков в результате лучшего распознавания возможностей рынка и снижения их риска в связи с существованием множества местных потребителей.
4. Снижает затраты на импорт факторов производства из удаленных источников (конкурентное ценообразование и экономия на доставке большого количества).
5. Дает преимущество в снабжении специализированной, обладающей высокой квалификацией рабочей силой. Кластер сигнализирует о существующих возможностях и снижает риск перемещения рабочего места.
6. Увеличивает возможность получения высококвалифицированного персонала, услуг, компонентов и увеличивает число создающих их структур.
7. Дает доступ к специализированным видам информации по маркетингу, технологиям и т.п. Доступ к этой информации для фирм кластера требует меньших затрат.
8. Облегчает движение специализированной информации о текущих потребностях потребителей из-за наличия личных контактов между участниками.
9. Способствует развитию взаимодополняемости между видами деятельности и расширению продуктовой линейки участников кластера.
10. Способствует координации усилий и общему стремлению к совершенствованию, что повышает общее качество и эффективность работы всех участников.
11. Так как вследствие плохой работы одной из частей кластера могут возникнуть препятствия для успеха остальных участников, то это ведет к установлению взаимного (неформального) контроля качества продукции у участников кластера.
12. Повышает эффективность совместного маркетинга (выставки, журналы, рекламные компании), повышается репутация региона в отрасли.
13. Повышает эффективность закупок сырья и материалов за счет объема закупок региона.
14. Повышает устойчивость поставок в регион по тем же причинам.
15. Способствует возможности создания факторов производства (квазиобщественных) для всех, создание которых для одного игрока было бы дорогостоящим (маловероятным).
16. Облегчает взаимодействие с финансовыми и страховыми компаниями, знающими специфику отрасли, которые приходят в регион, и снижает стоимость заимствований для всех участников.
17. Дает возможность сделать совместные капиталовложения в высокоспециализированную инфраструктуру (центры качества, центры сертификации, спецлаборатории, спецподготовка персонала и т.п.).
18. Соперничество с местными конкурентами оказывает особо сильное стимулирующее воздействие на поиск путей повышения производительности.
19. Амбиции и желание хорошо выглядеть в глазах знакомых бизнесменов поддерживает стремление обойти соперника.
20. Позволяет легко измерять производительность, легко сравнивать фирмы друг с другом по издержкам.
21. Позволяет быстро выявлять и более адекватно реагировать на новые потребности покупателей.
22. Позволяет быстро узнавать о прогрессе в новых технологиях, новых компонентах, оборудовании, новых концепциях в маркетинге, новых поставщиках.
23. Дает преимущество в доступе к новым технологиям, методам работы и возможностям поставок.
24. Позволяет провести эксперименты, пробы новых подходов, материалов за счет распределения рисков между несколькими участниками, эти попытки становятся менее финансово-обременительными, хотя иногда и не снимает риска появления группового мышления и отторжения инноваций всеми участниками.
25. Облегчает создание нового бизнеса. Он легче возникает внутри кластера, чем изолированно, из-за хорошей информированности о новых возможностях, барьеры входа здесь ниже. Крупные игроки часто создают дочерние компании внутри перспективного кластера для получения уникальной информации о новых возможностях бизнеса.
26. Следует также отметить, что кластеры - это, с одной стороны, инструмент повышения производительности и, следовательно, конкурентоспособности предприятий-участников, а, с другой стороны, - инструмент развития территорий, на которых они располагаются.
27. В частности, развитие кластера может стать стержнем, на который могут нанизываться другие формы развития на территории, например, малого и среднего бизнеса. Все согласны с тем, что в России недостаточна доля малых и средних предприятий по сравнению с развитыми странами. Так, по оценке Министерства экономического развития России, доля МСП в 2011 году составляет около 21%, тогда как в развитых странах она составляет 50 - 60%. В российских условиях уже выделились такие инструменты стимулирования создания новых предприятий, как индустриальные парки, бизнес-инкубаторы, агро- и технологические парки. Однако попытки "запустить" каждый такой проект наталкиваются на одну и ту же проблему - трудности в привлечении резидентов таких парков, "якорных" компаний, вокруг которых было бы легче создавать новые предприятия. В этом плане кластеры могут брать на себя роль локомотива. Именно исходя из логики отношения к кластеру как отраслевому развитию на конкретной территории, можно легче планировать и привлекать или создавать новые компании с пониженными рисками в регионах.
Несмотря на то, что на основании анализа имеющихся ресурсов Смоленской области и потенциала ряда предприятий и организаций производственного и образовательного характера на территории Смоленской области представляется возможной организация целого ряда кластеров, рекомендуется проведение более глубокой проработки каждого кластера в соответствии с методикой формирования и развития территориально-отраслевых кластеров в Смоленской области, приведенной в приложении 6 к настоящему документу.
Кроме того, на органы исполнительной власти возлагается задача по формированию специализированной организации развития кластера, обеспечивающей координацию деятельности его участников, которая может создаваться в различных организационно-правовых формах. Предполагается, что функции указанной организации могут быть возложены как на вновь создаваемые, так и уже существующие организации.
В случае признания целесообразным создание кластера потребуется разработка стратегии развития кластера и плана мероприятий по ее реализации, включающей разработку набора кластерных проектов и мер, направленных на формирование благоприятных условий развития кластера, на базе анализа барьеров и возможностей для развития кластера. 7.2. ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ КЛАСТЕРЫ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Итоги изучения ресурсов Смоленской области, с одной стороны, конъюнктуры рынков и характера развития территорий, окружающих Смоленскую область, с другой стороны, позволяют органам власти Смоленской области рассмотреть возможность организации некоторых аспектов реализации экономической политики региона в форме территориальных кластеров.
В первую очередь можно обратить внимание на развитие следующих кластеров (таблица 12):
- машиностроительный кластер;
- композитный кластер (включая производство продукции химической и нефтехимической промышленности);
- кластер приборостроения и электротехники;
- кластер производства стройматериалов и деревообработки;
- животноводческий кластер;
- транспортно-логистический кластер;
- туристический кластер.
Также целесообразно рассмотреть возможность формирования протокластеров (потенциальных кластеров) по таким направлениям, как:
- медицинский кластер;
- алмазообработка;
- выращивание и обработка льна.
Однако на данном этапе рекомендуется сконцентрировать усилия на развитии вышеозначенных потенциальных кластеров.
Рекомендация рассмотреть возможность организации ряда экономических процессов с применением кластерной политики обусловлена еще и тем, что данный формат способствует росту конкурентоспобности бизнеса за счет эффективного взаимодействия участников кластера, связанного с их географически близким расположением, включая расширение доступа к инновациям, технологиям, "ноу-хау", специализированным услугам и высококвалифицированным кадрам, а также снижением трансакционных издержек, обеспечивающим формирование предпосылок для реализации совместных кооперационных проектов и продуктивной конкуренции.
Формирование и развитие кластеров являются эффективным механизмом привлечения прямых иностранных инвестиций и активизации внешнеэкономической интеграции. Включение отечественных кластеров в глобальные цепочки создания добавленной стоимости позволяет существенно поднять уровень национальной технологической базы, повысить скорость и качество экономического роста за счет повышения международной конкурентоспособности предприятий, входящих в состав кластера.
Особенности каждого протокластера Смоленской области и причины его выбора для развития подробно рассмотрены в приложении 5 к настоящему документу.
Методика формирования и развития территориально-отраслевых кластеров в Смоленской области приведена в приложении 6 к настоящему документу.
Кроме того, необходимо обратить внимание, что перечень приведенных потенциальных участников кластеров, а также перечень возможной продукции или услуг является открытым, может дополняться или сокращаться в зависимости от результатов дополнительного исследования о целесообразности и возможности создания того или иного кластера на территории Смоленской области. Таблица 12 Краткая характеристика потенциальных кластеров
Смоленской области
Наименование кластера и его тип
| Специализация
| Планируемые виды продукции
| Потенциальные участники
| Ожидаемые социально-экономические эффекты
| Машиностроительный, смешанный тип
| производство транспортных средств, машин и оборудования, научно-исследовательская и образовательная деятельность
| теплообменные устройства, промышленное и бытовое холодильное оборудование;
оборудование для кондиционирования воздуха, фильтрования и очистки газов;
топливозаправщики, электроагрегаты, воздухозаправщики, компрессорные станции;
контейнерные и модульные автозаправочные станции, резервуары, детали трубопроводов и теплообменной аппаратуры;
машины стиральные, сушильно-гладильные, центрифуги для отжима;
изготовление и ремонт ходовых частей ж/д вагонов, производство полувагонов;
тормозная аппаратура (пневматическая и гидравлическая) для грузовых автомобилей, автобусов, тракторов и прицепов;
комбинированные дорожные машины для всесезонного содержания дорог;
запасные части для легковых и грузовых автомобилей, коробки передач;
самолеты малой авиации, комплектующие к ним и другое
| ОАО "Вяземский машиностроительный завод";
ОАО "Торгмаш";
ООО "Гагаринская промышленно-строительная компания";
ООО "Аркада-Инжиниринг";
ОАО "Смоленский завод "Кентавр";
ОАО "720 ремонтный завод средств обеспечения полетов";
ООО "БалтЭнергоМаш";
ЗАО "Кондиционер";
ОАО "Смолспецтех";
ОАО "Рославльский вагоноремонтный завод";
ЗАО "Рославльский автоагрегатный завод АМО ЗИЛ";
ОАО "Завод Комплексных Дорожных Машин им. М.И. Калинина";
ЗАО "Ярцевская технологическая компания АМО ЗИЛ";
ОАО "Смоленский авиационный завод" и другие
| рост объемов реализуемой продукции участников кластера за счет технического перевооружения и внедрения новых технологий (проекты ОАО "Рославльский вагоноремонтный завод"; ЗАО "РААЗ АМО ЗИЛ").
Содействие росту инвестиций в экономику области: на 2014 год прогнозируется, что объем инвестиций в основной капитал составит 51,6 млрд. рублей, к 2017 году - 53,0 млрд. рублей .
Создание новых высокопроизводительных рабочих мест за счет модернизации действующих производств.
Рост числа участников малого и среднего бизнеса, включаемых в цепочки добавленной стоимости кластера.
Повышение объемов инновационной продукции участников кластера.
Рост числа подаваемых в Роспатент заявок на объекты интеллектуальной собственности
| Композитный кластер (включая производство продукции химической и нефтехимической промышленности), смешанный тип
| производство продукции из углеводородного, минерального и другого сырья путем его химической переработки, производство изделий гражданского композитостроения на базе новых инновационных материалов и технологий, научно-исследовательская и образовательная деятельность
| крупногабаритные изделия из композитных материалов и пластмасс, стеновые панели, подоконники, отделочные профили, плинтусы;
освежители воздуха, нейтрализаторы запаха, средства косметические для укладки волос в аэрозольной упаковке и другое.
Стеклоарматура, стеклокомпозит, дисплейное, фотовольтаическое и архитектурно-строительное стекло.
Минеральные удобрения, углекислоты, аммиак технический, катализаторы;
спецреагенты, эпоксидные смолы, эмульгаторы;
полимерная упаковочная пленка
| ОАО "Дорогобуж";
ООО "Лава";
ООО "Декопласт";
ООО "Полимер";
ООО "КОЛТЕК-спецреагенты";
ОАО "Вяземский завод синтетических продуктов";
ООО "Аэростар Контракт";
ЗАО "Стеклозавод Ворга";
ООО "ВОСТЕК";
ООО "Индустриальный парк Сафоново";
ОАО "Авангард";
ООО "Новый ветер - ВДК";
ООО "Гильдия М";
ООО "Интрейдинвест";
учреждение дополнительного профессионального образования "ЭКСПЕРТ" "Институт композитных материалов";
ОГБОУ СПО СПЭК;
муниципальное образование "Сафоновский район" Смоленской области и другие
| содействие росту инвестиций в экономику области: на 2014 год прогнозируется, что объем инвестиций в основной капитал составит 51,6 млрд. рублей, к 2017 году - 53,0 млрд. рублей <21>.
В части химического производства значительные капиталовложения планирует осуществить ОАО "Дорогобуж" в рамках модернизации производственных мощностей. В части производства резиновых и пластмассовых изделий капиталовложения планирует осуществить ОАО "Авангард" для технического перевооружения производства, инвестиционные вложения также будут осуществлять: ООО "Полимер", ООО "Десногорский полимерный завод".
Рост объемов реализуемой продукции участников кластера за счет технического перевооружения и внедрения новых технологий, создание новых высокопроизводительных рабочих мест.
Увеличение объемов продукции среднего и высокого передела, повышение конкурентоспособности в секторах высокотехнологичных химических продуктов.
Рост числа участников малого и среднего бизнеса, включаемых в цепочки добавленной стоимости кластера.
Расширение ассортимента и значительный рост объемов выпускаемой продукции.
Увеличение количества разработанных, внедренных и запатентованных технологий.
Выпуск импортозамещающей продукции.
Создание необходимых условий для продвижения инновационной российской продукции и технологий на мировые рынки
| Приборостроения и электротехники, смешанный тип
| производство электронной аппаратуры авиационного и космического применения, производство электротехнических машин, электроагрегатов, электроустановочных и светотехнических изделий, производство гидрометрических приборов, научно-исследовательская и образовательная деятельность
| электронная аппаратура авиационного и космического применения, устройства ЧПУ;
бортовые приборы контроля и измерения, спецтехника;
приборы для технического контроля и контроля безопасности в промышленности;
телекоммуникационное оборудование и радиоэлектронная аппаратура;
электрогенераторы, электродвигатели, электрооборудование;
силовые электрические провода и кабели;
комплексы светотехнического оборудования аэродромов, светотехнические приборы;
гидрометрические приборы; приборы и системы контроля технологических процессов для измерения расхода жидкостей и газов
| ОАО "Измеритель";
ООО "Источник тока";
ОАО "Пирамида";
ОАО "Смоленский завод радиодеталей";
ЗАО "ПО "ИСКРА";
ОАО "ОСРАМ";
ЗАО "НИИ современных телекоммуникационных технологий";
ООО "Смоленский электротехнический завод";
ООО НПО "РУБИКОН-ИННОВАЦИЯ";
ФГУП СПО "АНАЛИТПРИБОР";
ООО "Русэлпром-СЭЗ";
ОАО "Сафоновский завод "ГИДРОМЕТПРИБОР";
ООО "Смолкабель";
ОАО "Теплоконтроль";
ООО "ВЭТЗ";
ЗАО "Инженерный центр "ЭЛЕКТРОЛУЧ";
ОАО "Гагаринский светотехнический завод";
ЗАО "Росстеклоприбор";
ООО "Термоконтроль" и другие
| рост объемов реализуемой продукции участников кластера за счет технического перевооружения и внедрения новых технологий (проекты ОАО "Сафоновский завод "Гидрометприбор", ОАО "Измеритель", ООО "ВЭТЗ", ФГУП СПО "Аналитприбор" и ОАО "ОСРАМ").
Создание новых высокопроизводительных рабочих мест за счет модернизации действующих производств.
Содействие росту инвестиций в экономику области: на 2014 год прогнозируется, что объем инвестиций в основной капитал составит 51,6 млрд. рублей, к 2017 году - 53,0 млрд. рублей <22>.
Рост числа участников малого и среднего бизнеса, включаемых в цепочки добавленной стоимости кластера
| Производство стройматериалов и деревообработки, дискретный тип
| производство строительных материалов, изделий и конструкций, научно-исследовательская и образовательная деятельность. Отдельным направлением выделяется развитие глубокой переработки древесины
| фундаменты и элементы нулевого цикла;
строительные материалы;
деревянные строительные конструкции и столярные изделия;
материалы для внутренней отделки, мебель;
напольные покрытия;
корпусная мебель и другие
| ООО "Игоревский деревообрабатывающий комбинат";
ООО "ЭГГЕР ДРЕВПРОДУКТ ГАГАРИН";
ООО "Мебельный комбинат "Ярцево";
ООО "Смоленский завод ЖБИ-2";
ООО "Стройдеталь";
ОАО "Завод ЖБИ";
ОАО "Вяземский ДСК";
ОАО "Сафоновский ССК";
Вяземский завод железобетонных шпал - филиал ОАО "РЖД";
ЗАО "Монолит";
ООО "Кирпичный завод";
ООО "Теллура";
ОАО "Гнездово";
ООО "Гнездовский завод ЖБИ";
ОАО "Смоленский ДОК";
ЗАО "Фаянс" и другие
| ежегодный рост объемов реализуемой продукции участников кластера на 5 - 15% <23>;
содействие росту инвестиций в экономику области: на 2014 год прогнозируется, что объем инвестиций в основной капитал составит 51,6 млрд. рублей, к 2017 году - 53,0 млрд. рублей <24>;
повышение технологического и технического уровня предприятий - участников кластера;
рост количества малых и средних предприятий, включенных в цепочки добавленной стоимости кластера;
развитие профессионального (среднего и высшего) образования по направлению деревообработка
| Животноводческий, процессный тип
| животноводство (племенное и товарное животноводство молочного и молочно-мясного направления) и переработка продукции животноводства
| племенной молодняк, мясо и субпродукты, консервы из мяса животных и птицы, колбасные изделия, сыры, масло животное, молоко, молочные продукты и другие
| ОАО "Смоленское" по племенной работе, "КП "Рыбковское", ПСК "Новомихайловский", СХПК колхоз-племзавод "Радищево", ЗАО "Гагаринконсервмолоко", ООО "Промконсервы", ЗАО "Траст Национальная Холдинговая Компания", Агропромышленный холдинг "Seven Hills", ОАО "Сафоновомясопродукт" и другие
| ежегодный рост объемов реализуемой продукции участников кластера на 4 - 15% <25>;
содействие росту инвестиций в экономику области: на 2014 год прогнозируется, что объем инвестиций в основной капитал составит 51,6 млрд. рублей, к 2017 году - 53,0 млрд. рублей <26>;
повышение технологического и технического уровня организаций - участников кластера;
рост количества малых и средних предприятий, включенных в цепочки добавленной стоимости кластера;
развитие профессионального (среднего и высшего) образования по направлению животноводство
| Транспортно-логистический, смешанный тип
| транспортно-логистический кластер включает в себя комплекс инфраструктуры и компаний, специализирующихся на хранении, сопровождении и доставке грузов и пассажиров
| виды услуг, оказываемые предприятиями кластера:
таможенные услуги;
грузоперевозки;
складские услуги;
и другие
| СВХ: ООО "Альфа Транс", ООО "Альфа Транс Терминал", ООО "Ренус Терминал", ООО "ЕВРОТРАНССЕРВИС", ООО "Катынский терминал"; Смоленское отделение Московской железной дороги, ООО "ЖелДорЭкспедиция", другие транспортно-логистические, экспедиционные компании, организации, оказывающие услуги по техническому обслуживанию автомобилей и придорожному сервису
| ежегодный рост грузоперевозок на 5 - 15% <27>;
увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (в 2014 г. - 2579,22 км; в 2015 г. - 2667,52 км; в 2016 г. - 2749,09 км) <28>;
содействие росту инвестиций в экономику области: на 2014 год прогнозируется, что объем инвестиций в основной капитал составит 51,6 млрд. рублей, к 2017 году - 53,0 млрд. рублей <29>;
качественное и количественное развитие транспортно-логистической инфраструктуры;
повышение технологического и технического уровня организаций - участников кластера;
рост количества малых и средних предприятий, включенных в цепочки добавленной стоимости кластера;
развитие профессионального (среднего и высшего) образования
| Туристический, тип "творческий"/туристический
| туристические услуги
| исторический туризм;
посещение мест жизни великих людей;
религиозный туризм и паломничество;
экологический туризм;
активный туризм и другое
| основные музеи, достопримечательности в городе Смоленске и области.
Места отдыха.
Образовательные и научные институты по направлению туризма
| за период с 2014 по 2025 гг. можно ожидать:
рост российских и иностранных прямых частных инвестиций в туристическую отрасль (суммы требуют уточнения);
рост количества малых и средних предприятий, включенных в цепочки добавленной стоимости кластера;
развитие профессионального (среднего и высшего) образования
|
--------------------------------
29>28>27>26>25>24>23>22>21> |