№5: Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории Республики Татарстан (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного и биолого-социального характера
Скачать 0.75 Mb.
|
Основные эпидемиологические признаки Очаги циркуляции вируса Эбола располагаются в зоне влажных тропических лесов Центральной и Западной Африки (Заир, Судан, Нигерия, Либерия, Габон, Сенегал, Кения, Камерун, Эфиопия, Центрально-Африканская республика). Вспышки лихорадки Эбола в эндемичных очагах отмечают в основном весной и летом. В Судане (г. Нзара) первичный очаг инфекции возник среди рабочих на хлопчатобумажной фабрике, вскоре болезнь распространилась на членов семей и других лиц, бывших в тесном контакте с больными. Внутрибольничное распространение возникло только в 2 случаях. Обследование семейных контактов подтвердило эпидемиологическое значение контакта с больными и длительности общения с ними. Так, при кратковременном соприкосновении с больным заболело 23%, а при тесном и длительном (уход за больным) - 81% лиц. Вторичными очагами стали семьи больных, покинувших больницы. Заражение происходило при близком контакте с больными (лечебный уход, совместное проживание, ритуальные обряды у тел умерших). В декабре 1994 г.- июне 1995 г. в Заире возникла вспышка лихорадки Эбола, связанная с употреблением в пищу местными жителями мозга обезьян-вирусоносителей. Общее число заболевших превысило 250 человек, летальность составила около 80%. Описаны также случаи внутрилабораторного заражения лихорадкой Эбола при работе с зелёными мартышками. Учитывая колоссальные возможности и скорости международных перемещений, серьёзную опасность представляют миграции лиц в начальной стадии болезни и перевозки заражённых животных. Клиническая картина Инкубационный период варьирует от нескольких дней до 2-3 недель. Начало заболевания острое, с повышения температуры тела до 38-39 °С, головной боли, миалгий и артралгий, недомогания, тошноты. В течение первых дней у большинства больных возникают явления ангины; воспаление миндалин вызывает ощущение болезненного "шара в горле". В разгар заболевания присоединяются неукротимая рвота, боли в животе и диарея геморрагического характера с испражнениями в виде мелены. Быстро развивается геморрагический синдром с проявлениями кожных кровоизлияний, органных кровотечений, кровавой рвоты. Часто наблюдают признаки энцефалопатии в виде возбуждения и агрессивности больных; в случаях выздоровления они длительно сохраняются и в период рекон-валесценции. На 4-6-й день от начала болезни приблизительно у половины больных появляется экзантема сливного характера. Летальный исход при лихорадке Эбола наступает, как правило, в начале 2-й недели болезни. Его основные причины - кровотечения, интоксикация, гиповолемический и инфекционно-токсический шоки. В случаях выздоровления острая фаза заболевания продолжается 2-3 нед. Период реконвалесценции затягивается до 2-3 мес, сопровождается астенизацией, анорексией, снижением массы тела, выпадением волос, иногда развитием психических нарушений. Дифференциальная диагностика Представляет значительные сложности в связи с отсутствием специфических клинических признаков и скоротечностью развития заболевания. В нашу страну лихорадка Эбола может быть занесена из стран Центральной и Западной Африки. Осложнения Осложнениями лихорадки Эбола можно считать все тяжёлые патогенетически обусловленные процессы, ведущие в конечном счете к смерти больных: кровотечения, гиповолемический и инфекционно-токсический шоки. Прогноз заболевания крайне неблагоприятен; в отдельных очагах летальность составляет от 50% до 90%. Эпидемиологический надзор Осуществление Международной системы эпидемиологического надзора за контагиозными геморрагическими лихорадками призвано обеспечить необходимой информацией для своевременного и полного проведения профилактических мероприятий. В связи с трудностью в ряде случаев осуществления полноценной лабораторной диагностики заболеваний важнейшее значение приобретают клинические проявления. С учётом концепции ВОЗ все страны обязаны немедленно уведомлять штаб-квартиру о единичных или групповых тяжёлых заболеваниях, для которых характерен синдром острой геморрагической лихорадки. Профилактические мероприятия В результате фундаментальных исследований биологических свойств вируса Эбола созданы предпосылки для разработки вакцины и неспецифических защитных препаратов. Мероприятия в эпидемическом очаге Больные геморрагическими лихорадками Ласса, Марбурга и Эбола подлежат немедленной госпитализации в боксовые отделения с соблюдением строгого режима, рекомендуемого в случаях особо опасных инфекций, таких как чума и оспа. Выздоровевших выписывают не ранее 21-го дня от начала болезни при нормализации состояния больных и 3-кратных отрицательных вирусологических исследованиях. Все предметы обихода больного должны быть строго индивидуальными, маркированными. Их хранят и дезинфицируют в боксе. Для лечения применяют инструменты разового пользования; после употребления их автоклавируют или сжигают. В период текущей дезинфекции применяют 2% раствор фенола [с добавлением 0,5% гидрокарбоната натрия (1:500)], йодоформ (450 г на 1 мл активного йода с добавлением 0,2% натрия нитрата). Выделения больных также обрабатывают соответствующим образом. Обслуживающий персонал должен работать в противочумном костюме 1 типа. Разработаны специальные пластиковые боксы, в которых с помощью вытяжной системы, снабжённой блоком дезактивации, обеспечивается приток воздуха в одном направлении - внутрь бокса. Такие боксы снабжены обычной системой для обеспечения полной безопасности персонала во время медицинских манипуляций. Особую осторожность следует соблюдать при исследованиях крови и других биологических материалов от больных геморрагическими лихорадками и подозрительных на заболевание. Лиц, находившихся в непосредственном контакте с больным лихорадкой Эбола (или лицом, у которого подозревают развитие заболевания), изолируют в бокс и наблюдают в течение 21 дня. Во всех случаях подозрения на заражение вирусом Эбола вводят специфический иммуноглобулин из сыворотки гипериммунизированных лошадей. Срок действия иммуноглобулин - 7-10 дней. Ярким примером может служить занос с территории Грузии в Оренбургскую область вируса африканской чумы свиней (далее - АЧС) – имеющего 100% летальность для свиного поголовья. В целях недопущения распространения инфекции было уничтожено методом полного сжигания около 10 000 свиней на крупном свиноводческом комплексе. В результате свиноводство в пострадавшем регионе было отброшено к 0 отметке. В Республике Татарстан также был объявлен карантин в трех муниципальных районах, граничащих с Оренбургской областью, наложивший запрет на перевозки как живых свиней, так и продукции свиноводства. Более подробные сведения об АЧС приводятся в следующей памятке. Памятка для граждан, занимающихся содержанием и разведением свиней 29.07.2011 г. 16:16 Уважаемые жители! Африканская чума свиней (далее - АЧС) -это вирусное заболевание домашних свиней и дикого кабана, согласно международной классификации заразных болезней животных относящееся к списку А (наивысшая опасность). Эффективных средств профилактики АЧС до настоящего времени не разработано, а лечение данного заболевания запрещено. АЧС абсолютно безопасна для человека и представителей животного мира, кроме свиней и кабанов. Однако, чтобы ликвидировать распространение инфекции и тем самым предотвратить возможны* финансовый ущерб хозяйствам региона, в рамках действующего законодательства предпринимаются оперативные меры безопасности. Мероприятия при подозрении на заболевание свиней африканской чумой При возникновении подозрения на заболевание свиней африканской чумой руководитель хозяйства (владелец животных) и ветеринарный специалист обслуживающий хозяйство (населенный пункт), обязаны немедленно сообщить о возникшем подозрении специалистам государственной ветеринарной службы и до их прибытия в хозяйство (населенный пункт): изолировать больных и подозрительных по заболеванию свиней в том же помещении, в котором они находились, прекратить убой и реализацию животных всех видов (включая птицу) и продуктов их убоя (мяса, сала, шкур, пуха, и.т.п.), приостановить вывоз с территории хозяйства (фермы, двора) продуктов и сырья животного происхождения. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛИКВИДАЦИИ ОЧАГА АЧС В случае возникновения очага АЧС на территории хозяйств проводятся плановые дезинфекционные мероприятия. Согласно инструкциям Минсельхоза, поголовье свиней в очаге инфекции уничтожают бескровным способом. Трупы животных, навоз, остатки корма, малоценные предметы ухода, деревянные постройки сжигают. Золу закапывают, в ямы, смешивая ее с известью. На данной территории еще год нельзя будет заниматься сельскохозяйственной деятельностью и свиноводством. Указанный механизм ликвидации связан с тем, что на сегодняшний день в мировой п- ктике нет иных более эффективных средств борьбы с вирусом АЧС, а также с угрозой распространения заболевания на другие свиноводческие хозяйства региона. Все мероприятия по ликвидации АЧС в очаге проводятся за счет средств собственника, допустившего заболевание. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛИКВИДАЦИИ АЧС В ПЕРВОЙ УГРОЖАЕМОЙ ЗОНЕ Запрещается: перемещение, выпуск из помещений и самовольный убой свиней, продажа животных всех видов, включая птицу, а также торговлю на рынках мясом и другими продуктами животноводства, проведение ярмарок, выставок, других мероприятий, связанных с передвижением и скоплением животных, ограничивается передвижение транспорта и людей, ввод (ввоз) свиней в хозяйства и населенные пункты (дворы). Убой свиней в первой угрожаемой зоне проводят с соблюдением ветеринарно-санитарных правил, исключающих возможность распространения вируса. Устанавливают круглосуточные охранно-карантинные полицейские или военизированные посты на всех дорогах, ведущих из неблагополучных пунктов и эпизоотических очагов африканской чумы свиней в первую угрожаемую зону, и на дорогах, ведущих к внешним границам первой и второй угрожаемых зон. В 1-ой угрожаемой зоне от очага все свинопоголовье оперативно отчуждается с выплатой компенсации. Убедительно просим Вас не «прятать» поголовье свиней, не проводить спешный забой, т.к. это может повлечь за собой механический разнос инфекции, консервацию вируса на отдельно взятой территории и, как следствие, НОВЫЙ ОЧАГ АЧС, при котором будут ПРОВЕДЕНЫ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛИКВИДАЦИИ ОЧАГА АЧС. Криминальная опасность представляет серьезную проблему для общества и государства. По сути дела, речь идет об угрозе национальной безопасности, что требует решительной и бескомпромиссной борьбы с таким опасным социальным явлением, как преступность. На рост преступности оказывают влияние дестабилизация общественно-политической обстановки, деструктивные процессы в экономике, социальная поляризация общества, снижение жизненного уровня большинства народа и падение общей культуры. Поэтому одной из важнейших задач общества и государства является стабилизация социально-политической и экономической обстановки в стране, повышение правовой культуры народа и усиление борьбы органов правопорядка с преступными проявлениями. В борьбе с преступностью важное значение имеют готовность и способность населения противостоять криминалу. Весьма опасными преступлениями являются: Разбой - нападение в целях хищения чужого имущества, совершённое с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Бандитизм - создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации. бандитские нападения, вымогательство (рэкет) и другие, посягающие на права и свободы граждан. Рэкет, в свою очередь, – благодатная почва для формирования устойчивых вооруженных групп (банд) в целях нападения на граждан или организации. Как правило, рэкетом занимаются молодые люди в возрасте от 18 до 29 лет, значительное их число не имеет постоянных источников дохода. Эти преступления не только нарушают права граждан на неприкосновенность личности и свободную экономическую деятельность, они особо опасны, потому что угрожают их жизни и здоровью. Совершение подобных преступлений, особенно рэкета, возможно на протяжении длительного времени и систематически, поскольку граждане не всегда обращаются за защитой и помощью в правоохранительные органы. Юридическая практика показывает, что банды и организованные группы рэкетиров существуют от нескольких месяцев до трех лет. Их члены, как правило, хорошо знают друг друга, многие вместе отбывали наказание в местах лишения свободы. Быстрое выявление банды и группы рэкетиров возможно только при своевременном обращении в органы правопорядка, что, наряду с другими мерами, позволяет предотвратить совершение новых преступных действий. В процессе своей жизнедеятельности человек нередко сталкивается с различными формами социальной напряженности, которые порой перерастают в экстремальные ситуации, приобретающие характер массовых беспорядков. Последние, как правило, связаны с возможностью образования толпы и наиболее часто возникают во время митингов, демонстраций, спортивных соревнований, шоу-представлений и т. д. Толпа по своей природе опасна как для ее участников, так и для окружающих, поэтому массовые беспорядки в российском законодательстве относятся к экстремистским действиям и могут стать причиной введения чрезвычайного положения. Толпа – это не просто скопление людей. Для того чтобы массовое скопление мирных людей превратилось в опасную, агрессивную по своей сути толпу, способную на массовые деструктивные действия, нужны не только внутренние предпосылки (массовые настроения), но и фактор внешнего воздействия (паника, вызванная стихийным бедствием, пожаром, массовое недовольство и пр.). Причины могут быть разные, но важно то, что в какой-то момент масса индивидуальностей превращается в самодовлеющий механизм, подчиняющийся единым законам, где человеку отводится роль «винтика». Подчиненность каждого всем – главный закон толпы. Сущность и характер проявления массовых беспорядков. Массовые беспорядки как социальное явление представляют собой серьезную опасность для общества. Они могут быть вызваны различными причинами: социально-экономическими (нехватка продовольствия, катастрофическая инфляция, всеобщая безработица и т. д.), политическими (произвол властей, попрание демократических свобод, недовольство политикой правительства и пр.), этническими (нарушение прав национальных меньшинств или, наоборот, засилье в социально значимых сферах общественной жизни представителей некоренной национальности и т. д.), религиозными (разногласия между представителями различных конфессий), криминальными (борьба за передел сфер влияния между преступными группировками) и иными. Так, например, в последнее время достаточно широкий размах стали принимать вылазки экстремистских группировок, акции антиглобалистов и столкновения между футбольными «фанатами». Но каковы бы не были причины массовых беспорядков в их основе лежат неразрешенные противоречия, которые переросли в прямое противостояние, конфликт. По характеру возникновения они могут быть преднамеренные, т. е. вызванные действиями определенных социальных сил, или непреднамеренные, возникшие стихийно под влиянием каких-то объективных факторов. По масштабам действия массовые беспорядки чаще всего носят локальный и местный характер, так как происходят обычно в городском районе или небольшом населенном пункте. Если массовые беспорядки выходят за рамки местных масштабов, они уже принимают характер региональных конфликтов со всеми вытекающими отсюда последствиями, о которых говорилось ранее. Корни этого социального явления следует искать в массовых настроениях, царящих в обществе. Для них характерны общее психическое состояние, охватывающее значительные массы людей, однородная субъективная сигнальная реакция, особые переживания комфорта или дискомфорта. В интегрированном виде подобные настроения отражают три основных момента. Во-первых, степень удовлетворенности или неудовлетворенности общими социально-политическими условиями жизни. Во-вторых, субъективную оценку возможности реализации социально-политических притязаний людей при данных условиях. В-третьих, стремление к изменению условий ради осуществления притязаний. Природа массовых настроений определяется тем, что они становятся заметными при наличии двух факторов: • притязаний (или ожиданий) значительных масс людей, связанных с их потребностями и интересами; • реальных условий жизни. Массовые настроения – это результат субъективной оценки социально-политической действительности, как бы пропущенной сквозь призму интересов, потребностей, притязаний и ожиданий больших масс людей. Следует отметить, что массовые настроения быстро распространяются и крайне заразительны. К тому же прямой контроль над ними со стороны сознания затруднен. Они легко и быстро объединяют тех, кто находится в сходных условиях жизни, формируя чувство общности «мы», как правило, направленное против неких «они», от которых зависит не устраивающее людей социально-политическое положение. В Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности» вполне определенно указывается, что осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы относится к понятию «экстремистская деятельность (экстремизм)». В Федеральном конституционном законе «О чрезвычайном положении» отмечается: «Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер». Такими обстоятельствами, наряду с другими, являются и массовые беспорядки. В связи с этим весьма важно знать особенности толпы, поскольку именно она представляет главную опасность во время массовых беспорядков. |
Похожие:
 | Действия работников при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного... | | Мероприятия по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 28 |
| Утвердить Положение о порядке подготовки и обучения населения в области гражданской обороны, а также защиты населения от чрезвычайных... | | Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... |
 | Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... | | ... |
| «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», во исполнение постановления... | | «Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона на территории... |
| Администрации г. Улан-Удэ гражданам, жилое помещение которых пострадало от пожара или чрезвычайных ситуаций природного или техногенного... | | Основные показатели по эвакуации населения из зон возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |