3.3. Анализ доходов, поступивших в бюджеты государственных внебюджетных фондов на территории Челябинской области
Поступление доходов в государственные внебюджетные фонды (с учетом поступлений минуя счет № 40101) характеризуется показателями, представленными в таблице 3.8.
Таблица 3.8.
Структура доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов
Наименование показателя
| Поступило доходов, млн. рублей
| Соотношение показателей 2015 года к 2014 году
| 2014 год
| 2015 год
| млн.
| %
| рублей
|
1
| 2
| 3
| 4
| 5
| Пенсионный фонд Российской Федерации, всего
| 75 409,4
| 77 519,8
| 2 110,4
| 102,8
| в том числе:
|
|
|
|
| страховые взносы
| 75 209,1
| 77 300,0
| 2 090,9
| 102,8
| безвозмездные поступления
| 90,3
| 110,7
| 20,4
| 122,6
| прочие поступления
| 107,2
| 103,3
| -3,9
| 96,4
| подкрепление счета № 40101
| 2,8
| 5,8
| 3,0
| 207,1
| Фонд социального страхования Российской Федерации, всего
| 1 458,1
| 1 170,5
| -287,6
| 80,3
| в том числе:
|
|
|
|
| страховые взносы
| 3 950,1
| 4 040,5
| 90,4
| 102,3
| прочие поступления
| -2 492,0
| -2 870,0
| -378,0
| 115,2
| Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, всего
| 27 753,2
| 33 153,0
| 5 399,8
| 119,5
| в том числе:
|
|
|
|
| страховые взносы
| 27 751,8
| 33 150,5
| 5 398,7
| 119,5
| прочие поступления
| 1,4
| 2,5
| 1,1
| 178,6
| Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Челябинской области, всего
| 29 725,3
| 34 891,1
| 5 165,8
| 117,4
| в том числе:
|
|
|
|
| прочие поступления
| 37,8
| 40,3
| 2,5
| 106,6
| безвозмездные поступления
| 29 687,5
| 34 850,8
| 5 163,3
| 117,4
| Итого
| 134 346,0
| 146 734,4
| 12 388,4
| 109,2
| Итого без подкрепления счета № 40101
| 134 343,2
| 146 728,6
| 12 385,4
| 109,2
| В доход государственных внебюджетных фондов на территории Челябинской области за 2015 год поступило 146 734,4 млн. рублей, что больше на 9,2% поступлений 2014 года. Сумма поступивших доходов без учета суммы подкрепления счета в 2015 году составляет 146 728,6 млн. рублей, что на 9,2% больше поступлений 2014 года.
Увеличение суммы поступивших доходов в 2015 году по сравнению с 2014 годом произошло по бюджетам Пенсионного фонда Российской Федерации (102,8%), Федерального фонда обязательного медицинского страхования (119,5%), территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области (117,4%). Уменьшение суммы поступлений (80,3% к 2014 году) в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации произошло за счет возвратов по прочим неналоговым поступлениям на выплату страхового обеспечения.
3.4. Анализ невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет
За 2015 год сумма платежей, первоначально учтенных как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет, составила 6 112,5 млн. рублей.
В результате уточнения и возврата, с учетом остатка невыясненных поступлений прошлых лет, сумма невыясненных поступлений по состоянию на 01 января 2016 г. составила 30,9 млн. рублей. Динамика движения невыясненных поступлений за период 2014 – 2015 годы представлена в таблице 3.9.
Таблица 3.9.
Динамика невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет
Наименование показателя
| 2014 год
| 2015 год
| Сумма, млн. рублей
| к 2013 году, %
| Сумма, млн. рублей
| к 2014 году, %
|
1
| 2
| 3
| 4
| 5
| Остаток невыясненных поступлений на начало года
| 48,9
| 57,9
| 45,6
| 93,3
| Учтено как невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет
| 4 133,2
| 63,0
| 6 112,5
| 147,9
| Уточнено и возвращено в отчетном году
| 4 136,5
| 62,7
| 6 127,2
| 148,1
| Перечислено невыясненных поступлений в федеральный бюджет за год
| -3,3
| х
| -14,7
| х
| Остаток невыясненных поступлений на конец года
| 45,6
| 93,3
| 30,9
| 67,8
| В 2015 году наблюдается рост суммы невыясненных поступлений на 47,9% или на 1 979,3 млн. рублей по сравнению с 2014 годом, однако по состоянию на 01 января 2016 г. произошло снижение суммы остатка невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет, которая составила 67,8% к остатку невыясненных поступлений на 01 января 2015 года.
Отнесение платежей к невыясненным поступлениям, зачисляемым в федеральный бюджет, связано с некорректным заполнением плательщиками расчетных документов на перечисление платежей в доходы бюджетов.
Основными причинами некорректного заполнения расчетных документов является несвоевременное доведение администраторами доходов бюджета до плательщиков:
- информации об изменении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 12 ноября 2013 г. № 107н (далее – приказ Минфина России № 107н), устанавливающих указание кода ОКТМО в реквизите «105» расчетного документа;
- информации об изменении порядка применения КБК и кодов подвидов доходов, утвержденного приказом Минфина России № 65н.
Кроме того, на рост невыясненных поступлений оказало влияние отсутствие полномочий администраторов доходов федерального бюджета по администрированию кодов бюджетной классификации доходов, поступления по которым подлежат распределению в бюджет вновь образованного Челябинского городского округа с внутригородским делением.
Информация по администраторам доходов бюджетов, имеющим наибольший объем неисполненных запросов на выяснение принадлежности платежа по состоянию на 01 января 2016 г., представлена в таблице 3.10. Таблица 3.10.
Информация о неисполненных запросах по состоянию на 01 января 2016 г. в разрезе администраторов доходов бюджетов Код
ГАДБ
| Наименование администратора доходов
| Сумма, млн. рублей
| Примечание
|
1
| 2
| 3
| 4
| 182
| Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области
| 16,9
| Запросы по 7,2 тыс. шт. документов за ноябрь-декабрь 2015 г.
| 415
| Прокуратура Челябинской области
| 3,0
| Запросы по 0,5 тыс. шт. документов
за январь 2013 г. – декабрь 2015 г.
| 076
| Нижнеобское ТУ Росрыболовства
| 1,3
| Запросы по 0,7 тыс. шт. документов за январь – декабрь 2015 г.
| 141
| Управление Роспотребнадзора по Челябинской области
| 1,3
| Запросы по 3 документам за 31 декабря 2015 г.
| 019
| Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области
| 1,1
| Запрос по 1 документу за 31 декабря 2015 г.
| 393
| ГУ Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
| 0,9
| Запросы по 0,3 тыс. шт. документов за декабрь 2015 г.
| |