Вопросы с информационного портала 273-фз


НазваниеВопросы с информационного портала 273-фз
страница8/8
ТипДокументы
filling-form.ru > Туризм > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8

Обратите внимание! Из сказанного ранее следует, что в нормативных правовых актах очень большое внимание уделяется вопросам размещения информации при оказании образовательной организацией платных образовательных услуг.

В частности, Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 N 706 утверждены Правила оказания платных образовательных услуг <5> (далее - Правила N 706).

--------------------------------

<5> Подробнее читайте в статьях И.В. Вадимовой "Оказание репетиторских услуг" в журнале "Советник в сфере образования" N 4 за 2015 г., "Особенности учета платных услуг за обучение" в журнале "Советник в сфере образования" N 2 за 2016 г.
Как установлено п. п. 9, 10 Правил N 706, исполнитель обязан до заключения договора и в период его действия предоставлять заказчику достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также довести до него информацию, содержащую сведения об их предоставлении в порядке и объеме, которые предусмотрены законом о защите прав потребителей и законом об образовании. Ранее перечень таких сведений был обобщен в Методических рекомендациях по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования, направленных Письмом Минобразования России от 01.10.2002 N 31ю-31нн-40/31-09.

Еще одна возможность, которую может предоставлять официальный сайт образовательного учреждения, - это доступ к электронным журналам и дневникам, порядок внедрения которых рекомендован Письмом Минобрнауки России от 15.02.2012 N АП-147/07. Указанные рекомендации способствуют формированию условий для реализации федеральных государственных образовательных стандартов нового поколения (начального и основного общего образования) по развитию информационно-образовательной среды образовательных учреждений в части:

- фиксации хода образовательного процесса;

- отражения результатов освоения основной образовательной программы;

- возможности использования данных, формируемых в ходе образовательного процесса для решения задач управления образовательной деятельностью;

- взаимодействия учреждения с органами, осуществляющими управление в сфере образования.

В результате предоставления данной услуги обучающиеся и их родители (законные представители) должны получить доступ к следующей актуальной и достоверной информации (сведениям):

- о результатах текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающегося;

- о расписании, изменениях и посещаемости уроков (занятий);

- о содержании образовательного процесса с описанием тем уроков (занятий), материала, изученного на уроке (занятии), общего и индивидуального домашнего задания.

Обратите внимание, что если образовательная организация является государственным (муниципальным) учреждением, то при размещении информации на официальном сайте ей следует руководствоваться также Порядком, утвержденным Приказом Минфина России от 21.07.2011 N 86н.

В заключение отметим, что приведенный выше перечень информации, подлежащей или рекомендованной к размещению на официальном сайте образовательной организации, не является исчерпывающим. Как сказано в пп. "е" п. 3 Правил и в Рекомендациях, направленных Письмом Рособрнадзора от 25.03.2015 N 07-675, кроме обязательной для размещения информации допускается размещение иной информации, в том числе по решению образовательной организации.
Вопросы ответственности
В Письме от 16.11.2015 N АП-2026/02 Минобрнауки России обратило внимание, что не у всех образовательных организаций есть официальные сайты, что является нарушением Закона N 273-ФЗ.

Кроме того, ведомство напомнило, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" в 2015 г. предусматривается достижение 100%-ного значения ряда показателей, включая удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций.
Нарушение прав и свобод
Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод влечет наложение административного штрафа (п. 2 ст. 5.57 КоАП РФ):

- на должностных лиц - в размере от 10 000 до 30 000 руб.;

- на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 руб.

Напомним, что к академическим правам обучающихся, в том числе предоставляемым посредством реализации принципа информационной открытости образовательной организации, помимо прочего, относятся:

- выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и обучения после основного общего образования или после достижения 18 лет;

- ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации (п. 1 ст. 34 Закона N 273-ФЗ).

Необходимо также знать, что наличие официального сайта и соответствие его структуры установленным требованиям, помимо прочего, является предметом контроля и надзора за соблюдением и обеспечением государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного образования (см. Письмо Рособрнадзора от 06.03.2015 N 01-50-89/05-1217, которым направлены Методические рекомендации по организации и проведению соответствующих контрольно-надзорных мероприятий).
Нарушение правил оказания платных образовательных услуг
В соответствии с п. 1 ст. 19.30 КоАП РФ нарушение требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг, влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц - в размере от 30 000 до 50 000 руб.;

- на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 руб. (см. также Постановление Московского городского суда от 25.08.2014 N 4а-1873/14, Письмо Рособрнадзора от 10.09.2013 N 01-50-377/11-555).

Обратите внимание, что согласно упомянутому Письму Рособрнадзора наиболее распространенными нарушениями в сфере информирования заказчиков при предоставлении платных образовательных услуг являются отсутствие и (или) размещение не в полном объеме информации о платных образовательных услугах на информационных стендах и (или) сайтах образовательных учреждений.
Нарушение права потребителя на получение информации
В соответствии с п. 1 ст. 14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

- на должностных лиц - в размере от 500 до 1000 руб.;

- на юридических лиц - от 5000 до 10 000 руб.

По общему правилу, установленному п. 16 Правил N 706, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель и заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством РФ. Помимо рассмотренной выше административной ответственности речь здесь может идти о гражданско-правовой ответственности, установленной Гражданским кодексом РФ и Законом "О защите прав потребителей".

В частности, если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен - в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар (работу, услугу) суммы и возмещения других убытков.
Нарушения лицензионных требований
В заключение настоящего раздела необходимо упомянуть, что контролирующие органы придерживаются позиции, поддерживаемой судебной практикой (см., например, Постановление Московского городского суда от 22.06.2015 N 4а-1530/2015), согласно которой если нет официального сайта, то и не обеспечен доступ к информации об образовательной организации, что относится к грубым нарушениям лицензионных требований, предъявляемых к образовательной деятельности.

Справедливости ради следует отметить, что Положение о лицензировании образовательной деятельности (далее - Положение), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966, прямо не предусматривает в качестве обязательного требования наличие официального сайта организации.

В то же время согласно пп. "б" п. 6 рассматриваемого документа к лицензионным требованиям к лицензиату при осуществлении им образовательной деятельности относится наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями. Аналогичное требование предъявляется к соискателям лицензии (пп. "б" п. 4 Положения).

В соответствии с пп. "а" п. 9 Положения нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных в том числе пп. "а" - "д" п. 6 документа, является грубым нарушением.

Таким образом, есть риск, что образовательная организация может быть привлечена к административной ответственности по п. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, устанавливающему, что осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц - в размере от 20 000 до 30 000 тыс. руб.;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- на юридических лиц - от 150 000 до 250 000 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Здесь необходимо пояснить, что пп. 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предусмотрено назначение лицензиату наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном ст. 3.12 КоАП РФ.
М.А.Козлов

Юрист

г. Москва

1   2   3   4   5   6   7   8

Похожие:

Вопросы с информационного портала 273-фз iconИнструкция по заполнению форм служебного сайта подразделения гу-вшэ...
Внесение данных имеет форму заполнения определенного набора карточек. Все заполненные формы хранятся в базе данных портала, которая...

Вопросы с информационного портала 273-фз iconПлан подготовки к егэ по английскому языку в 2014-2015 учебном году
Фипи, Официального информационного портала егэ и Областного центра мониторинга качества образования

Вопросы с информационного портала 273-фз iconИнформационное общество и компоненты информационного менеджмента
Есть все основания утверждать, что создание информационного общества (единого информационного пространства) является таким же необходимым...

Вопросы с информационного портала 273-фз iconИнформационное общество и компоненты информационного менеджмента
Есть все основания утверждать, что создание информационного общества (единого информационного пространства) является таким же необходимым...

Вопросы с информационного портала 273-фз iconТехническое задание на разработку корпоративного портала Челябинского...
Университета в сети интернет, так и внутреннего интранет-портала предназначенного для работы учащихся и сотрудников Университета....

Вопросы с информационного портала 273-фз iconО проведении открытого запроса коммерческих предложений
По проведению открытого запроса коммерческих предложений на разработку новой версии внутреннего информационного портала

Вопросы с информационного портала 273-фз iconОтвечает на вопросы, связанные с поступлением в школу
Елена Болотова, профессор кафедры дисциплин государственно-правового цикла юридического факультета Университета рао, ведущая консультации...

Вопросы с информационного портала 273-фз iconИнструкция по заполнению документов на регистрацию информационного ресурса
Настоящая инструкция определяет порядок заполнения и представления документов для регистрации информационного ресурса в Реестре государственных...

Вопросы с информационного портала 273-фз iconЧасто задаваемые вопросы: Когда будут подключены функции предоставления...
Для корректной работы портала егаис рекомендуется использовать браузер Mozilla firefox

Вопросы с информационного портала 273-фз iconПрограмма создания и реализации внутреннего и внешнего информационного пространства цбс 11 с
Развитие справочно-библиографического информационного обслуживания пользователей библиотек

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск