4. Сроки реализации государственной программы, контрольные этапы и сроки их реализации с указанием промежуточных показателей
Программа выполняется в 2011 – 2020 годах.
Состав мероприятий и структура расходов на 2011-2013 годы и на период до 2020 года представлены в приложениях 2, 3, 4, 5.
Для обеспечения текущего контроля Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при формировании паспортов мероприятий и корректировке состава мероприятий по мере выполнения Программы определяет промежуточные (контрольные) этапы для отдельных подпрограмм или мероприятий Программы. Предложения о промежуточных (контрольных) этапах выполнения подпрограмм представляются на согласование Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления в срок до 1 июля 2011 года, в противном случае промежуточным этапом для всех подпрограмм определяется 2015 год.
Промежуточные значения целевых индикаторов и показателей Программы для 2015 года представлены в Приложении 1.
5. Перечень основных мероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а также иных сведений в соответствии с методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ
5.1. Перечень и краткое описание мероприятий Задачи программы решаются в рамках шести подпрограмм. Подпрограммы носят функциональный характер и могут быть реализованы в каждой установленной сфере деятельности уполномоченных органов государственной власти. Подпрограммы являются взаимозависимыми, выполнение мероприятий одной подпрограммы может зависеть от выполнения мероприятий другой подпрограммы. Последовательность решения задач и выполнения мероприятий определяется Минкомсвязи России в соответствии с утвержденными паспортами мероприятий и в рамках процедур управления Программой.
Подпрограмма I. Качество жизни граждан и условия развития бизнеса.
Достижение поставленной цели Программы невозможно без повышения качества и доступности предоставляемых государственных услуг, упрощения процедур и сокращения сроков их оказания, повышения открытости информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Приоритетами подпрограммы на период до 2015 года являются:
развитие Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
автоматизация процессов в сфере взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с органами государственной власти;
развитие программного обеспечения официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд;
внедрение и развитие типовых решений (региональные реестры и порталы государственных и муниципальных услуг, автоматизированная информационная система многофункциональных центров (АИС МФЦ));
развитие инновационных способов взаимодействия граждан и предпринимателей с государственными органами и органами местного самоуправления – получателями государственных и муниципальных услуг;
перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид в конкретных сферах общественных отношений:
в области регулирования предпринимательской деятельности,
в области образования,
в области миграции,
в области здравоохранения,
в области регистрации актов гражданского состояния.
создание и развитие информационно-аналитических систем, в том числе Федеральной электронной медицинской библиотеки, портала главных специалистов и социальной сети медицинских работников и экспертных систем;
развитие технологий персонального мониторинга здоровья.
Первоочередные мероприятия с указанием характеристик результатов, планируемых к достижению в 2011 году, указаны в Приложении 2.
Перечень мероприятий, планируемых к выполнению до 2020 года, представлен в Приложении 3.
Подпрограмма II. Электронное государство и эффективность государственного управления.
Выполнение подпрограммы обеспечит переход к новой форме организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных (муниципальных) услуг и информации о результатах деятельности органов власти.
Приоритетами подпрограммы на 2011 год и на период до 2015 года являются:
развитие и внедрение в текущую административно-управленческую деятельность государственной автоматизированной системы (ГАС) «Управление»;
совершенствование контрольно-надзорных функций и оптимизация предоставления государственных услуг в различных сферах за счет использования информационных технологий;
создание систем специального информационного обеспечения органов государственной власти;
обеспечение мероприятий по координации расходов бюджетных средств органов государственной власти на ИКТ;
раскрытие публичной правовой пространственной информации в рамках создания российской инфраструктуры пространственных данных;
перевод ведомственных архивов, реестров и картотек в электронный вид.
Первоочередные мероприятия с указанием характеристик результатов, планируемых к достижению в 2011 году, указаны в Приложении 2.
Перечень мероприятий, планируемых к выполнению до 2020 года, представлен в Приложении 3.
Подпрограмма III. Российский рынок информационных и телекоммуникационных технологий.
Отрасль ИКТ состоит из нескольких сегментов, среди которых выделяют телекоммуникации, производство программного обеспечения, аппаратных средств и ИT-услуг. Рынок ИКТ является инфраструктурой мировой глобальной экономики, не только обеспечивающей эффективное функционирование мировых рынков, но и выполняющей роль локомотива в развитии мировой экономики, что зафиксировано в стратегических документах правительства развитых стран. Степень внедрения и использования ИКТ в различных областях жизни общества становится решающим фактором поступательного экономического и социального развития.
К числу основных факторов, определяющих доступность для населения современных информационно-коммуникационных технологий, относятся:
уровень цен на компьютерную технику и средства мобильной связи,
уровень цен на доступ к сети Интернет; уровень цен на программное обеспечение и услуги в сфере ИКТ,
проникновение в стране мобильной связи,
проникновение в стране широкополосных каналов связи,
уровень доходов населения (данный фактор является «ландшафтным», на который трудно повлиять непосредственно),
доступность российской геоинформационной платформы,
доступность российских навигационно-информационных систем на базе технологий ГЛОНАСС.
Приоритетами подпрограммы на 2011 год и на период до 2015 года являются:
создание институциональных мер, обеспечивающих развитие конкуренции в сфере ИКТ, а именно создание благоприятных законодательных условий для предпринимательской деятельности и обеспечение соответствующей правоприменительной практики; снятие межрегиональных антирыночных барьеров, исключение преференций для отдельных поставщиков услуг, прекращение использования административного ресурса при управлении рынком;
создание условий, стимулирующих отечественные разработки в области ИКТ;
создание системы подготовки высококвалифицированных кадров в области суперкомпьютерных технологий и специализированного программного обеспечения;
создание сети высокотехнологичных технопарков;
создание условий для повышения прозрачности и эффективности хозяйственных отношений с помощью внедрения средств ИКТ;
обеспечение функционирования электронных и мобильных систем платежей.
Первоочередные мероприятия с указанием характеристик результатов, планируемых к достижению в 2011 году, указаны в Приложении 2.
Перечень мероприятий, планируемых к выполнению до 2020 года, представлен в Приложении 3.
Подпрограмма IV. Базовая инфраструктура информационного общества.
Приоритетами подпрограммы на 2011 год и на период до 2015 года являются:
разработка методологических, правовых и организационных основ деятельности общественного телерадиовещания в Российской Федерации;
создание технологической возможности развития телерадиовещания;
развитие магистральной сети связи, развитие широкополосного доступа к сети Интернет;
конверсия радиочастотного спектра в целях высвобождения частотного ресурса для развертывания широкополосного доступа;
формирование современной статистики отрасли ИКТ, внесение изменений в нормативные правовые акты, касающиеся вопросов статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в отрасли ИКТ;
внедрение инноваций при создании инфраструктуры информационного общества;
создание национального ресурса социальной поддержки и обеспечения граждан, развитие электронных образовательных Интернет-ресурсов нового поколения, включая культурно-познавательные сервисы, систем дистанционного общего и профессионального обучения (электронное обучение), в т.ч. для использования людьми с ограниченными возможностями.
Подпрограмма V. Безопасность в информационном обществе.
Условием бесперебойного функционирования информационного общества является обеспечение необходимого и достаточного уровня информационной безопасности. Выявление угроз, обеспечение надежного противостояния, ликвидация неблагоприятных последствий нарушений защиты, регулярная оценка защищенности компонентов инфраструктуры, своевременная модернизация систем защиты реализуется с помощью систем обеспечения информационной безопасности информационного общества.
Приоритетами подпрограммы на 2011 год и на период до 2015 года являются:
развитие решений в области обеспечения транспортной безопасности граждан (интеллектуальные транспортные системы);
развитие систем безопасности в городских хозяйствах (Безопасный город);
создание национальной программной платформы, развитие отечественной сборки операционной системы на свободном программном обеспечении (СПО);
создание отечественной системы управления базами данных на базе открытых разработок;
создание российской среды разработки и распространения программного обеспечения;
создание базового пакета прикладного программного обеспечения, включая драйверы;
создание национального фонда алгоритмов и программ;
создание российской геоинформационной программной платформы;
создание отечественных математических моделей для использования в суперкомпьютерных вычислениях;
инновации в области сетевых технологий, развитие решений для реализации сервисов «последней мили» развитие сетевых устройств нового поколения;
создание защищенных высокоскоростных сетей передачи данных;
развитие средств защиты информации, шифрования и идентификации;
создание системы распределенных ситуационных центров для обеспечения национальной безопасности;
развитие систем динамического мониторинга и противодействия компьютерным атакам;
создание интеллектуальных систем мониторинга и контроля состояния технически сложных объектов.
Первоочередные мероприятия с указанием характеристик результатов, планируемых к достижению в 2011 году, указаны в Приложении 2.
Перечень мероприятий, планируемых к выполнению до 2020 года, представлен в Приложении 3.
Подпрограмма VI. Цифровой контент и культурное наследие.
Приоритетами подпрограммы на 2011 год и на период до 2015 года являются:
создание цифрового контента (обучающего, мультимедийного, интерактивного и др),
создание национальной информационно-коммуникационной платформы для распространения цифрового контента (в том числе аудиовизуального);
развитие средств поиска информации по различным видам контента;
стимулирование создания различных видов цифрового контента, посвящённого событиям культурной жизни страны;
перевод в цифровой вид объектов культурного наследия;
обеспечение доступности ресурсов публичных государственных и муниципальных библиотек в сети Интернет;
создание единого интернет-портала о культуре России;
создание централизованного хранилища информации о составе национального библиотечно-информационного фонда и обязательного экземпляра электронных изданий.
Первоочередные мероприятия с указанием характеристик результатов, планируемых к достижению в 2011 году, указаны в Приложении 2.
Перечень мероприятий, планируемых к выполнению до 2020 года, представлен в Приложении 3.
|