Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в нижегородской области в 2015 году город Нижний Новгород, 2016 год


НазваниеДоклад о деятельности уполномоченного по правам человека в нижегородской области в 2015 году город Нижний Новгород, 2016 год
страница5/9
ТипДоклад
filling-form.ru > Туризм > Доклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Расселено:

c 2008 г. по 2012 г.







154.55 тыс.кв.м.

в 2013 г.







9.77 тыс.кв.м.

в 2014 г.







66.75 тыс.кв.м

Осталось расселить 213,74 тыс.кв.м


Заявка Нижегородской области на получение финансовой поддержки для реализации заключительного этапа программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2016 - 2017 годах была одобрена правлением Фонда ЖКХ 29 декабря 2015 года. Планируется, что Нижегородская область получит 1,48 млрд. руб. из фонда содействию реформирования ЖКХ.
В порядке софинансирования регион должен добавить к этой сумме еще 1,45 млрд. рублей. Эти средства будут направлены на переселение из аварийного жилья 4 тысячи 337 человек, проживающих на территории 40 муниципальных образований региона. Нижнему Новгороду выделено на расселение аварийного фонда 100 млн. рублей субсидий из областного бюджета.

Обращения граждан к Уполномоченному в рамках данной проблемы имели несколько аспектов: реализация права на выкупную цену, признание многоквартирного дома аварийным, сроки и условия переселения.

Нижегородка, имеющая двоих малолетних детей, обратилась по вопросу реализации права на выкупную цену при расселении аварийного многоквартирного дома. На момент обращения к Уполномоченному все квартиры, кроме квартиры заявительницы, были расселены. Заявительница дважды проводила оценку своего жилья и передавала результаты оценки в администрацию Нижегородского района г.Нижний Новгород. Однако ей не было представлено соглашение, в котором бы устанавливались сроки выплаты выкупной цены, средства заявительнице не были перечислены. Уполномоченный обратился к главе администрации города Нижнего Новгорода с просьбой о принятии мер по обеспечению законных прав заявительницы. Данное обращение Уполномоченного имело положительный результат: денежные средства были перечислены на расчетный счет гражданки.

К Уполномоченному обратилась жительница Спасского района по вопросу неудовлетворительного технического состояния жилого дома и помещений в нем. Данные обстоятельства подтверждались, в частности, актом обследования Государственной жилищной инспекции от 25.06.2014, который был направлен в межведомственную инспекцию района. Анализ документов, представленных заявительницей, свидетельствовал о том, что межведомственной комиссией 11.08.2014 также проводилось обследование жилого дома. В ходе проверки фактически была установлена необходимость проведения экспертного обследования жилого дома организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида работ. При этом не было установлен ни источник финансирования указанных работ, ни сроки их выполнения. Заявительницей соответствующая экспертиза была заказана за свой счет. Вывод экспертизы: недопустимое техническое состояние фундаментов здания и снижение его несущей способности. Данные выводы в полной мере совпадали с теми, которые были сделаны ранее государственной жилищной инспекцией. Уполномоченный обратился к главе администрации Спасского района и указал, что данные выводы эксперта могут быть основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания, а дома аварийным. Кроме того, Уполномоченный подчеркнул, что нормативные акты, на которые ссылается межведомственная комиссия в акте обследования, утратили юридическую силу и просил принять меры по обеспечению законных прав заявительницы. Глава администрации учел мнение Уполномоченного и в своем ответе сообщил о повторном проведении обследовании жилого дома. В результате этого обследования было установлено, что дом требует капитального ремонта, на необходимые виды работ составлена смета. Установлен срок проведения ремонтных работ: 2-3 квартал 2016 года.
2.7. Право на социальное обеспечение
Закрепленное во Всеобщей декларации прав человека право на социальное обеспечение реализуется посредством выплаты пенсий, пособий по нетрудоспособности, по случаю потери кормильца, по безработице, по инвалидности, по бедности и др. видов социальных выплат, а также посредством организации социального обслуживания и содержания престарелых и инвалидов в специальных учреждениях.

В регионе установлено 87 видов пособий и адресных социальных выплат. Кроме того, с 1 января 2015 года введена новая выплата - единовременное пособие при усыновлении ребенка в размере 100 тысяч рублей. Всего получателями мер социальной поддержки являются около миллиона нижегородцев, что составляет чуть менее 1/3 жителей региона.

Необходимо отметить, что немаловажную роль в реализации права на социальное обеспечение играет качество предоставляемых услуг, а также доступность и информированность жителей области о мерах социальной поддержки. С этой целью на территории Нижегородской области введён единый график приёма граждан органами и учреждениями социальной защиты населения, разработаны альтернативные способы обращения граждан в органы социальной защиты населения, открыт доступ к предварительной записи на приём через интернет-сайты.

Электронный персонализированный сервис «Узнай размер своих социальных пособий», разработанный министерством социальной политики Нижегородской области, позволяет узнать размер выплаченных социальных пособий в разрезе каждого получателя.

Несмотря на меры по улучшению положения социально незащищенных категорий населения, количество обращений по вопросам соцобеспечения в адрес Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области ежегодно увеличивается.

Как правило, за защитой нарушенных социальных прав к Уполномоченному чаще всего обращаются самые уязвимые категории граждан: инвалиды, пенсионеры, безработные и малоимущие граждане. Их проблемы и просьбы требуют повышенного внимания, так как чаще всего такие категории граждан не обладают необходимыми знаниями или просто не имеют физических сил и здоровья для защиты и отстаивания своих нарушенных прав.

Так, к Уполномоченному обратились две пенсионерки: жительница г.Кстово и жительница р.п.Красные Баки, с просьбой помочь в получении компенсационных выплат по договорам смешанного страхования жизни от ОАО «Росгосстрах», которые сами заявительницы не могли получить уже в течение более полутора лет с момента обращения в ОАО «Росгосстрах». Заявительницы вынуждены были неоднократно направлять заказные письма в Центр компенсационных выплат ОАО «Росгосстрах», но никаких ответов и причитающихся им денежных средств так и не получили. К сожалению, получить какую-то информацию у операционистов ОАО «Росгосстрах» оказалось невозможным даже сотрудникам аппарата Уполномоченного, не говоря уже о самих заявительницах. В связи с этим Уполномоченный обратился за восстановлением нарушенных прав заявительниц в Управление Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Приволжском федеральном округе. После проведения необходимой проверки заявительницам были в полном объеме перечислены причитающиеся им денежные средства.

Иногда право на получение мер социальной поддержки приходится доказывать гражданам в суде. Уполномоченным при этом оказывается необходимая правовая помощь. Так, в связи с неточностями в решении Ковернинского районного суда от 8 октября 2014 года к Уполномоченному по правам человека в Нижегородской области обратилась гражданка, чей сын в 2000 году принимал участие в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона РФ и в 2001 г. погиб, не успев получить удостоверение ветерана боевых действий. 7 февраля 2014 г. она обратилась в управление социальной защиты населения за предоставлением мер социальной поддержки как родителям умершего ветерана боевых действий. Ей было отказано в предоставлении мер соцподдержки было по причине отсутствия у погибшего сына удостоверения ветерана боевых действий. После этого отказа прокурор Ковернинского района обратился с исковым заявлением в суд о признании за сыном заявительницы права на получение удостоверения ветерана боевых действий. Решением Ковернинского районного суда данный факт был признан, однако из-за разночтений в мотивировочной и резолютивной частях решения данное решение не исполнено управления социальной защиты населения. Уполномоченным были даны рекомендации обжаловать письменный отказ. По сведениям заявительницы, суд восстановил нарушенные права семьи, меры социальной поддержки назначены им как родителям умершего ветерана боевых действий.

82-летний житель г.Н.Новгорода обратился с просьбой об оказании помощи в помещении в психоневрологический интернат его супруги, поскольку он, кроме того, что является пожилым человеком, инвалидом II группы и не в состоянии ухаживать самостоятельно за супругой – инвалидом I группы. Совместно с сотрудниками системы здаравоохранения и управления социальной защиты населения Нижегородского района г.Н.Новгорода оперативно были найдены решения по данному вопросу. Органом опеки и попечительства было подготовлено исковое заявление о признании супруги заявителя недееспособной для установления над ней опеки и помещения в дом-интернат, поскольку по состоянию здоровья супруг не мог самостоятельно обратиться в суд с заявлением. Так, при конструктивном межведомственном взаимодействии было обеспечено право на государственное социальное обслуживание.
В конце 2014 года в Российской Федерации был принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», которым были внесены изменения в 25 нормативно-правовых актов, затрагивающих такие важные сферы жизни инвалидов, как сфера жилищно-коммунального хозяйства, культуры, здравоохранения, транспорта и т.д.

В статье 9 Конвенции указано, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места. В этой связи представляется необходимым своевременно и качественно реагировать и принимать соответствующие меры для устранения, каких бы то ни было нарушения прав людей с ограниченными возможностями и оказывать им всевозможную поддержку и помощь.

Тематика обращений от инвалидов в основном касается обеспечения их жизнедеятельности: доступности социально значимых объектов, обеспечения средствами реабилитации, а также путевками на санаторно-курортное лечение. К Уполномоченному обратился инвалид-колясочник с просьбой оказать содействие в получении разрешительных документов для установки за свой счет пандуса от своего частного дома в Нижнем Новгороде до проезжей части, с поручнем для передвижения, Уполномоченный незамедлительно обратился в администрацию Советского района г. Н. Новгорода, где проживает заявитель с просьбой оказать заявителю возможную помощь в решении данного вопроса. Гражданину была оказана помощь в сборе необходимых документов и дано разрешение на установку пандуса.

Решение вопросов жизнедеятельности инвалидов входит в компетенцию органов власти различных уровней. В связи с этим в рамках обращения от Всероссийской организации молодых инвалидов «Эдельвейс» по широкому комплексу вопросов инвалидов-колясочников, Уполномоченным по правам человека в Нижегородской области было инициировано проведение круглого стола по обсуждению положения молодых инвалидов на территории городского округа г.Выкса. При подведении итогов круглого стола, Уполномоченным были предложены рекомендации для его участников с целью возможного решения проблем и трудностей социально незащищенных и маломобильных групп населения конкретного муниципального образования. В настоящее время осуществляется совместная с министерством социальной политики Нижегородской области, администрацией г. Выкса, иными структурами и ведомствами работа по исполнению указанных решений.

В течение 2015 года в ежедневном режиме давались юридические консультации по вопросам порядка получения путевок на санаторно-курортное лечение, присвоения почетных званий, предоставления мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам и иным социально незащищенным категориям граждан.

Приоритет в решении вопросов социального обеспечения традиционно отдается теме содействия в реализации и проверке соблюдения пенсионных прав граждан. По сведениям Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области на учете в Нижегородской области состоит 1 млн. 054 тыс. 800 пенсионеров, из которых 977 тыс.300 чел.- это получатели страховых пенсий, 77 тыс.500 чел. - получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Отделение ПФР по Нижегородской области в 2015 году проводило работу по информированию пенсионеров об изменениях в пенсионном законодательстве, в соответствии с которыми работающие пенсионеры с 1 февраля 2016 года будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановых индексаций.

Таким образом, индексация страховых пенсий в феврале 2016 года распространяется только на пенсионеров, которые по состоянию на 30 сентября 2015 года по последним данным персонифицированного учета не осуществляли трудовую деятельность. Пенсионеры, которые уволились с работы или поступили на работу после этой даты и до 31 марта 2016 года, вправе обратиться с заявлением и с подтверждающими документами до 31 мая 2016 г. в территориальные органы ПФР. После этой даты нет необходимости обращаться, поскольку со 2 квартала 2016 года вводится ежемесячная отчетность работодателей по работающим у них лицам.

Заявителям, столкнувшимся в государственных органах с затруднениями в реализации своих прав, Уполномоченным оказывалось содействие в своевременном назначении пенсий, получении различных видов пособий и субсидий, возмещении вреда здоровью при банкротстве должника и другим вопросам. В случае же отсутствия законных оснований для получения желаемых выплат давались соответствующие разъяснения об этом.

К Уполномоченному обратилась жительница Ленинского района г.Н.Новгорода в связи с отказом УПФР в Ленинском районе г. Н.Новгорода (далее – УПФР) в назначении досрочной пенсии по старости. В назначении ей пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа в размере 30 лет. По подсчету УПФР стаж заявительницы составил 26 лет 5 месяцев 5 дней. При этом УПФР не были учтены некоторые периоды трудовой деятельности заявительницы. В результате анализа судебной практики по оспариванию решений пенсионных органов в установлении права на досрочную пенсию, включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, заявительнице были даны рекомендации для обращения в суд общей юрисдикции для признания права на назначение досрочной пенсии. Опираясь на данные рекомендации, заявительница обратилась в суд с исковым заявлением, требования которого судом были удовлетворены, пенсия гражданке была назначена с момента первоначального обращения.

В связи с неполучением пенсии по инвалидности к Уполномоченному по правам человека в Нижегородской области обратился осужденный, находящийся по приговору суда в ИК-1. Как указал в своем обращении заявитель, в сентябре 2014 года ему была установлена инвалидность. По неизвестным заявителю причинам, оформлять пенсию ему начали только в ноябре 2014 года. В своем обращении заявитель также высказал опасение, что в связи с задержкой оформления документов, пенсию за октябрь 2014 год ему не выплатят. Заявителю было разъяснено, что в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня. По информации, полученной в УПФ РФ Советского района г. Н.Новгорода, в связи с отсутствием в управлении пенсионного фонда оригинала справки МСЭ об установлении инвалидности пенсия не была выплачена заявителю в срок. Оригинал справки поступил в Пенсионный фонд 17 декабря 2014 года, пенсию заявителю обязаны были выплатить в январе 2015-го. Однако пенсионные обязательства не были исполнены. По повторному обращению Уполномоченным была проведена соответствующая проверка и руководителю УПФ РФ Советского района г. Н.Новгорода были даны рекомендации принять безотлагательные меры по восстановлению нарушенных прав. В апреле 2015 года всю задолженность по пенсии заявитель получил.

К Уполномоченному поступило на рассмотрение обращение гражданки с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя управления федеральной службы судебных приставов Московского района г.Н.Новгорода в ходе исполнительного производства. Как указала в своем обращении заявительница, судебным приставом в 2013 г. было вынесено постановление о взыскании денежных средств с пенсии обратившейся и перечислении на счет взыскателя. Данное постановление было направлено в Пенсионный фонд по Канавинскому району г. Н.Новгорода и выполнено в полном объеме за период февраль-март 2013 года. Однако, по неизвестным заявительнице причинам, судебный пристав-исполнитель своим постановлением повторно произвела взыскание денежных средств с пенсии заявительницы, причем в нарушение пункта 2 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание произведено одним платежом, после чего пенсионерка фактически осталась без средств к существованию.

При этом, заявительницу не известили о совершении исполнительных действий, что противоречит требованиям статьи 24 ФЗ «Об исполнительном производстве». До момента обращения к Уполномоченному ошибочно списанные денежные средства не были возвращены, банковские счета были не разблокированы. Уполномоченным незамедлительно был направлен запрос руководителю управления федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области по указанным фактам. Денежные средства были возвращены пенсионерке в полном объеме.

Ряд граждан обращались с жалобами на то, что не знали о возможности получения досрочной трудовой пенсии по старости и пропустили несколько месяцев, или даже лет, перед обращением в Пенсионный фонд. Это происходит из-за незнания гражданами профессий и видов деятельности, которые дают право на льготный страховой стаж. В этих случаях Уполномоченному приходится разъяснять, что назначение пенсий носит заявительный характер и нарушений в работе Пенсионного фонда в этом случае нет. Вместе с тем, неединичность подобных ситуаций побуждает искать способ повышения информированности потенциальных пенсионеров о своих правах.

Отделением Пенсионного фонда России по Нижегородской области предпринимаются меры по предварительной уведомительной работе с категорией будущих пенсионеров, но в настоящее время указанная работа проводится не во всем регионе. Например, в г. Нижнем Новгороде данная проблема решена положительно и будущие пенсионеры получают почтовое уведомление о необходимости своевременно обратиться в отделение Пенсионного фонда, но не во всех районах области проводится аналогичная работа.

Было бы целесообразно урегулировать данный вопрос и внести в законодательство норму о необходимости предварительного уведомления будущих пенсионеров, а также продолжить работу по информированию граждан через средства массовой информации, интернет, почтовые отправления и иными доступными способами, о наступлении права на пенсионное обеспечение, необходимости своевременно обратиться в отделение ПФ РФ и, в целом, об изменениях в сфере законодательства о пенсионном обеспечении.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в нижегородской области в 2015 году город Нижний Новгород, 2016 год iconДоклад о результатах деятельности в 2015 году Нижний Новгород, 2016 содержание
Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в нижегородской области в 2015 году город Нижний Новгород, 2016 год iconО деятельности уполномоченного по правам человека в нижегородской области в 2009 году
Законом Нижегородской области «Об Уполномоченном по правам человека в Нижегородской области» его задач и полномочий. Главным в этой...

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в нижегородской области в 2015 году город Нижний Новгород, 2016 год iconДоклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности...
...

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в нижегородской области в 2015 году город Нижний Новгород, 2016 год iconДоклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности...
...

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в нижегородской области в 2015 году город Нижний Новгород, 2016 год iconО докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2012 году
Заслушав доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2012 году, в соответствии с пунктом 1 статьи...

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в нижегородской области в 2015 году город Нижний Новгород, 2016 год iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области в 2012 году
Нижегородской области (далее Уполномоченный) в 2012 г была отмечена особым событием – его активным участием во встрече Президента...

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в нижегородской области в 2015 году город Нижний Новгород, 2016 год iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области в 2010 году
Уполномоченного, вносит ему предложения по обеспечению прав детей, осуществляет иную работу в этом направлении. По согласованию с...

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в нижегородской области в 2015 году город Нижний Новгород, 2016 год iconДоклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности...
Целью настоящего доклада является информирование органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, общественных...

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в нижегородской области в 2015 году город Нижний Новгород, 2016 год iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ненецком...
Охватывает период с момента утверждения в должности первого Уполномоченного Дульнева Бориса Николаевича (с 18. 10. 2007 года) по...

Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в нижегородской области в 2015 году город Нижний Новгород, 2016 год iconДоклад "О деятельности Уполномоченного по правам человека в Алтайском...
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 закона «Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае» представляю Губернатору Алтайского...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск