Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе в 2008 году. Часть 1 Введение. Становление института Уполномоченного по правам человека (омбудсмана)


НазваниеДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе в 2008 году. Часть 1 Введение. Становление института Уполномоченного по правам человека (омбудсмана)
страница4/19
ТипДоклад
filling-form.ru > Туризм > Доклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19
2.2. Избирательные права и право граждан на участие в референдуме

2.2.1. Результаты проверки информации о нарушении прав жителей Ненецкого автономного округа – участников инициативных групп по проведению референдума на территории Ненецкого автономного округа

В порядке статьи 17 Закона Ненецкого автономного округа от 02.10.2006 № 760-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Ненецком автономном округе», Уполномоченным по правам человека в Ненецком автономном округе была принята к рассмотрению информация, опубликованная в выпуске № 1 (23) Вестника общественной организации «Ненецкий окружной союз промышленников и предпринимателей» «Капитал и НАО» от 15 февраля 2008 года (далее – Вестник «Капитал и НАО»).

В опубликованной информации содержались факты, указывающие на нарушения прав жителей Ненецкого автономного округа – участников инициативных групп по проведению референдума на территории Ненецкого автономного округа (далее – участники инициативных групп). По результатам указанной проверки Уполномоченным подготовлено соответствующее Заключение, которое издано в виде отдельной брошюры, опубликовано на официальном сайте Уполномоченного, направлено в СМИ, библиотеки округа, органы власти, правоохранительные органы и другие компетентные органы и организации. Ниже в докладе приводятся лишь основные выводы и рекомендации Уполномоченного.

При проведении проверки Уполномоченный должен был уяснить для себя следующие обстоятельства:

1. Имелись ли законные основания у участников инициативных групп для выдвижения инициативы проведения референдума по указанным ими вопросам.

2. Были ли допущены уполномоченными органами нарушения в действии (бездействии) при приеме и рассмотрении документов, представленных участниками инициативных групп.

3. Имело ли место оказание давление в той или иной форме на участников инициативных групп со стороны высших должностных лиц округа, со стороны силовых и правоохранительных органов.

По итогам проведенной проверки Уполномоченный пришел к следующим выводам:

1. Законные основания у участников инициативных групп для выдвижения инициативы проведения референдума по указанным ими вопросам на момент формирования этих групп отсутствовали.

2. Избирательной комиссией Ненецкого автономного округа нарушений действующего законодательства при приеме документов и вынесении решений после их рассмотрения допущено не было.

3. Факты оказания давления на некоторых членов инициативных групп по проведению референдума с категорическим требованием их выхода из состава указанных групп имели место. Как минимум такое давление оказывали конкретные, но не установленные сотрудники милиции окружного УВД.

4. Федеральный конституционный закон «О порядке изменения конституционно-правового статуса субъекта РФ», предусмотренный частью 5 статьи 66 и частью 1 статьи 137 Конституции Российской Федерации до настоящего времени не принят. Работа над проектом этого закона фактически не ведется, что создает ощутимый пробел в федеральном конституционном законодательстве и нарушает права граждан и субъектов Российской Федерации на возможное изменение конституционно-правового статуса их субъекта, предусмотренное Конституцией Российской Федерации, в силу законодательной неурегулированности указанной процедуры.

Рекомендации Уполномоченного по итогам проведенной проверки:

1. Гражданам РФ – жителям Ненецкого автономного округа:

1.1. Учитывая изложенные выше обстоятельства, связанные с юридической невозможностью вынесения на референдум вопросов, связанных с созданием нового субъекта РФ или изменением конституционно-правового статуса субъекта РФ, по непосредственной инициативе граждан, а также учитывая реальную возможность оказаться под определенным давлением, не выступать с подобными инициативами и не инициировать создание таких инициативных групп по проведению референдума до изменения в этой части федерального конституционного законодательства.

Создание инициативных групп по проведению референдума в Ненецком автономном округе по указанным вопросам явилось следствием либо искреннего недопонимания правовой части этого вопроса организаторами этих групп, либо намеренной политической акцией организаторов, безответственно проспекулировавших на важной и болезненной для многих жителей округа теме для решения неких собственных задач. В любом случае основная масса участников инициативных групп, присоединившихся к организаторам, в результате понесла ощутимый моральный и психологический урон.

1.2. Тем, кто действительно уверен в необходимости создания нового субъекта РФ или в необходимости изменения конституционно-правового статуса своего субъекта, необходимо использовать другие варианты действий в этом направлении, предусмотренные Конституцией РФ, действующим федеральным конституционным, федеральным и региональным законодательством. Исходя из того, что инициатива в обоих случаях на уровне региона находится в руках высших органов власти субъекта, необходимо непосредственно обращаться со своими требованиями к главе Администрации, к Собранию депутатов округа. Возможно также использовать потенциал представительных органов муниципального района и городского округа, имеющих право законодательной инициативы по внесению проектов законов в Собрание депутатов НАО. Не следует забывать и о том, что жителям округа, являющимся членами политических партий, особенно тех, которые представлены в Государственной Думе ФС РФ или в Собрании депутатов округа, можно поднимать эти вопросы в своих региональных отделениях и принимать решения на партийных конференциях, давать соответствующие поручения своим фракциям или отдельным депутатам в представительных органах.

2. Субъектам законодательной инициативы:

Инициировать продолжение разработки или разработать проект Федерального конституционного закона «О порядке изменения конституционно-правового статуса субъекта РФ», предусмотренного частью 5 статьи 66 и частью 1 статьи 137 Конституции Российской Федерации, и внести его в установленном порядке в Государственную Думу ФС РФ.

3. Органам государственной власти, должностным лицам, правоохранительным органам округа и их сотрудникам:

Помнить, что:

В соответствии со статьей 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Необходимо строго руководствоваться указанными положениями Конституции РФ, не допускать их неисполнения коллегами и руководством, принимать установленные законом меры для прекращения таких действий, выявления виновных и привлечения их к установленной законом ответственности.

2.2.2. Результаты проверки жалобы на нарушение пассивного избирательного права жителя г. Нарьян-Мар, имевшего место в ходе избирательной кампании по выборам органов МСУ в МО «Великовисочный сельсовет»

12 октября 2008 года в муниципальном образовании «Великовисочный сельсовет» (далее МО «Великовисочный сельсовет») Ненецкого автономного округа состоялись выборы главы и депутатов органов местного самоуправления (далее – МСУ).

К Уполномоченному по правам человека в Ненецком автономном округе поступила жалоба от жителя города Нарьян-Мар, желавшего выдвинуть свою кандидатуру на должность главы МО "Великовисочный сельсовет", на нарушение его пассивного избирательного права, имевшего место в ходе избирательной кампании. Жалоба была принята к рассмотрению и проверке. По результатам указанной проверки Уполномоченным подготовлено соответствующее Заключение, которое издано в виде отдельной брошюры, опубликовано на официальном сайте Уполномоченного, направлено в СМИ, библиотеки округа, избирательную комиссию Ненецкого автономного округа, Центральную избирательную комиссию РФ, органы власти, правоохранительные органы и другие компетентные органы и организации. Ниже в докладе приводятся лишь основные моменты, выводы и рекомендации Уполномоченного.

В жалобе было указано, что заявитель не смог найти информацию о дате официального опубликования решения представительного органа МО "Великовисочный сельсовет" в средствах массовой информации округа (далее – СМИ) о назначении даты выборов. Из-за этого он не мог точно определить дату окончания периода выдвижения кандидатов. В соответствии с региональным законодательством о выборах депутатов и выборных должностных лиц органов местного самоуправления этот период составляет 30 дней с момента официального опубликования решения о назначении даты выборов соответствующего представительного органа.

В жалобе заявитель также обратил внимание на тот факт, что Устав МО "Великовисочный сельсовет" не содержит порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, как этого требуют положения подпункта 6) пункта 1 статьи 44, пункты 2 и 3 статьи 47 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Также было обращено внимание на отсутствие в МО "Великовисочный сельсовет" правовых актов, регламентирующих этот порядок.

Как следовало из жалобы, уточнить информацию о дате опубликования указанного решения либо об окончании периода выдвижения кандидатов ни в Избирательной комиссии МО "Великовисочный сельсовет" (далее - ИК МО), ни у должностных лиц МСУ, ни у жителей заявитель не смог.

Указанная жалоба была направлена в Прокуратуру округа для проведения проверки по существу. Указанные в жалобе обстоятельства, по мнению Уполномоченного, имели общий характер и, в той или иной степени, имели место во время хода избирательной кампании по проведению муниципальных выборов еще в четырех муниципальных образованиях поселений округа: в МО «Андегский сельсовет», «Тиманский сельсовет», «Коткинский сельсовет», «Поселок Амдерма».

В сопроводительном письме в Прокуратуру округа Уполномоченный особо обратил внимание прокуратуры на необходимость проверки Уставов муниципальных образований поселений в части, касающейся наличия в Уставах положений, определяющих порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов (далее - МПА). Ознакомившись с материалами проверки, проведенной Прокуратурой округа, Уполномоченный убедился в правильности своих предположений. В Уставах всех проверенных муниципальных образованиях порядок официального опубликования (обнародования) МПА отсутствовал. Уполномоченный полагает, что порядок официального опубликования (обнародования) МПА отсутствует ВО ВСЕХ Уставах муниципальных образований округа, так как за основу этих Уставов был взят модельный Устав, разработанный Ассоциацией муниципальных образований Ненецкого автономного округа. К сожалению, это существенный недостаток Уставов при их принятии остался незамеченным органами юстиции и прокуратуры. В связи с этим Уполномоченный обратился в эти органы с письменной просьбой о проведении проверки Уставов МО в этой части.

Как уже было указано выше, жалоба была направлена Уполномоченным для проверки по подведомственности в Прокуратуру округа и в Избирательную комиссию Ненецкого автономного округа (далее - ИК НАО). По результатам проверки Уполномоченным было рекомендовано заявителю обратиться в Нарьян-Марский городской суд, что им было впоследствии и сделано. С согласия заявителя Уполномоченный принял участие в судебном рассмотрении дела в качестве его представителя по доверенности, так как в самостоятельном качестве Уполномоченному в праве участия в судебном процессе судом было отказано.

Непосредственно в ходе судебного разбирательства вскрылись интересные факты о проведении избирательной кампании в МО "Великовисочный сельсовет". Эти факты выявили грубые нарушения федерального и окружного избирательного законодательства Администрацией МО и ИК МО «Великовисочный сельсовет», отсутствие контроля за единообразным применением избирательного законодательства и самоустраненность ИК НАО. Эти факты зафиксированы в протоколе судебного заседания и в материалах дела.

Со слов бывшей главы МО "Великовисочный сельсовет" Кузнецовой С.А. в апреле 2008 года истек установленный законом 4-летний срок полномочий ИК МО. Численный состав ИК МО составлял 7 членов комиссии. Решения Совета МО "Великовисочный сельсовет" о назначении выборов главы и депутатов были приняты 15.07.2008. Информация (но не тексты самих решений) об этом была размещена в местном информационном бюллетене 18.07.2008 (суд счел эту информацию датой официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов).

В соответствии с федеральным законодательством о выборах эта дата является официальным началом избирательной кампании в МО "Великовисочный сельсовет" и со следующего дня начинается период выдвижения кандидатов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 41 Закона Ненецкого автономного округа от 27.05.2005 № 578-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления в Ненецком автономном округе», выдвижение кандидатов осуществляется со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов, и заканчивается в 18 часов по местному времени по истечении 30 дней после опубликования решения о назначении выборов. То есть период выдвижения кандидатов продолжался с 19.07.2008 по 18.08.2008. В указанный период заявитель не смог найти никого из членов комиссии.

В ходе судебного разбирательства бывшая глава Кузнецова С.А., председатель ИК МО Шалькова Г.И., избранный глава Канев В.П. (в указанный период являлся заместителем главы) показали, что ИК МО в этот период времени физически не работала, а все уведомления о самовыдвижении от кандидатов и прилагаемые к ним документы ИК МО принимала с 01.09. по 06.09.2008! Бывшая глава Кузнецова С.А. пояснила, что в период выдвижения она находилась в отпуске, перед которым она «договорилась» со своими депутатами «передвинуть» период выдвижения на более поздний срок – на конец августа - на начало сентября 2008 года из-за «отсутствия» в МО "Великовисочный сельсовет" людей в связи с периодом отпусков.

Более того, уже в ходе избирательной кампании решением Совета МО "Великовисочный сельсовет" 26.08.2008 был сформирован и утвержден новый состав ИК МО, что запрещено действующим избирательным законодательством. 28.08.2008 вновь сформированная комиссия избрала председателя (указанную выше Шалькову Г.И.), заместителя и секретаря ИК МО и, фактически, только после этого ИК МО начала свою деятельность.

В ходе судебного разбирательства стало совершенно очевидно, что никто из опрашиваемых должностных лиц не понимает, что такое «период выдвижения кандидатов», когда он начинается и заканчивается. Они ошибочно полагали, что период выдвижения должен закончиться за 35 дней до дня голосования (06.09.2008), хотя в соответствии с региональным законом этот срок установлен в качестве крайнего для представления подписных листов в поддержку выдвинутых на должность главы кандидатов.

Строго следуя требованиям избирательного законодательства, в случае непоступления в ИК МО ни одного уведомления о выдвижении кандидатов в установленный законом срок ИК МО обязана была принять решение о назначении повторных выборов, а не продолжать избирательную кампанию.

В результате этого сложилась парадоксальная ситуация. Налицо факт грубейшего нарушения избирательного законодательства со стороны представительного органа, ИК МО. Но суд не имеет законных оснований признать выборы несостоявшимися или их результаты недействительными. Это связано с тем, что перечень оснований, установленный федеральным законом для этого, является исчерпывающим и не включает в себя возможность совершения таких нарушений со стороны указанных органов. За подобные нарушения также не предусмотрена ни уголовная, ни административная ответственность для виновных должностных лиц. Решением суда определено, что признание проведения таких выборов незаконными не может способствовать восстановлению нарушенного «абстрактного» пассивного избирательного права заявителя. Возможно, подобные ситуации необходимо предусмотреть в действующем федеральном законодательстве о выборах, в Кодексе РФ об административных правонарушениях и Уголовном кодексе РФ.

Уполномоченный полагает также, что подобная ситуация стала возможна из-за недостаточно квалифицированной работы Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа. Со слов Кузнецовой Веры Валентиновны, председателя ИК НАО, выступавшей в суде в качестве свидетеля, ИК НАО полагает, что вся ответственность за проведение муниципальных выборов лежит исключительно на ИК МО. При этом ИК НАО в этот процесс по своей инициативе не вмешивается, так как не имеет на это достаточных полномочий, а только «консультирует» членов муниципальных избирательных комиссий в случае их обращения в ИК НАО. Председатель ИК НАО располагала информацией об окончании срока полномочий ИК МО "Великовисочный сельсовет" в апреле 2008 года, но не предприняла достаточных мер и не использовала в полном объеме свои права для разрешения ситуации. После утверждения нового состава ИК МО "Великовисочный сельсовет" в конце августа члены ИК МО обращались в ИК НАО за разъяснениями. Так что не знать об указанных выше нарушениях избирательного законодательства в муниципальном образовании («перенос» периода выдвижения кандидатов, утверждение нового состава ИК МО в период избирательной кампании) в ИК НАО не могли. Об этом говорят показания в суде. Но ИК НАО не предприняла никаких действий для перевода в законное русло избирательной кампании в МО "Великовисочный сельсовет".

Рекомендации Уполномоченного по итогам проведенной проверки:

1. Главам МО поселений:

1.1. Провести проверку Уставов муниципальных образований в части соответствия указанным выше требованиям 131-ФЗ.

1.2. В случае неурегулированности в Уставе указанных выше требований об обязательном включении в Устав порядка опубликования (обнародования) МПА, провести мероприятия по внесению соответствующих изменений в Устав муниципального образования и их последующей регистрации в органах юстиции.

1.3. Провести проверку имеющихся правовых актов, утверждающих положение о порядке опубликования (обнародования) МПА и их вступления в юридическую силу, решений об учреждении информационного бюллетеня муниципального образования для опубликования МПА и положения о нем на предмет соответствия требованиям законодательства о СМИ, о местном самоуправлении, о выборах органов МСУ поселений. В случае отсутствия таких актов в муниципальном образовании в срочном порядке принять меры к их разработке и принятию (особенно для тех муниципальных образований, в которых муниципальные выборы должны пройти в марте 2009 года).

1.4. При разработке проектов изменений в Уставы и в указанные выше положения учесть:

- необходимость опубликования решений о назначении выборов глав и депутатов органов МСУ поселений в окружной газете «Няръяна вындер»;

- направление копий МПА или информационных бюллетеней, в которых они публикуются, в библиотеки поселений, входящих в муниципальное образование, в Ненецкую центральную библиотеку им. А.И. Пичкова в г. Нарьян-Маре, региональным представителям ИПС «Консультант плюс» и «Гарант».

2. Избирательной комиссии Ненецкого автономного округа:

2.1. Принять исчерпывающие меры по повышению квалификации членов ИК НАО, работающих на освобожденной основе;

2.2. Осуществлять контроль за сроками полномочий членов ИК МО;

2.3. Организовать заблаговременное обучение и инструктаж членов ИК МО и глав МО поселений до начала избирательных кампаний в их муниципальных образованиях;

2.4. Вести обязательный постоянный текущий контроль за подготовкой, ходом этапов избирательных кампаний в муниципальных образованиях поселений.

По обращениям Уполномоченного были проведены проверки ЦИК РФ и Управлением министерства юстиции РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. По результатам проверок в соответствующие органы направлены соответствующие представления.

Управление министерства юстиции РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по результатам проверки обязало все муниципальные образования округа устранить указанные в обращении Уполномоченного недостатки Уставов МО и внести в них необходимые изменения. Прокуратура округа оснований для мер прокурорского реагирования не обнаружила. ЦИК РФ предложил свое содействие заявителю в судебном порядке признания состоявшихся выборов незаконными.

В этом контексте следует также отметить слабую работу руководящих органов региональных отделений политических партий в Ненецком автономном округе, которые не уделяют достаточного внимания контролю за выборами и не проявляют активного участия в избрании органов местного самоуправления поселений.

2.2.3. Личное мнение Уполномоченного по переходу к пропорциональному принципу формирования Собрания депутатов округа

В ноябре 2008 года Собранием депутатов Ненецкого автономного округа принят окружной закон от 13.11.2008 № 79-ОЗ «О выборах депутатов Собрания депутатов ненецкого автономного округа». В соответствии с частью 2 статьи 4 указанного закона депутаты Собрания депутатов Ненецкого автономного округа стали избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями. Это и другие изменения, появившиеся в указанном законе, внесены в полном соответствии с действующим законодательством РФ и округа. Уполномоченный полагает, что чисто пропорциональный принцип формирования окружного Собрания депутатов, так же впрочем, как и любого другого субъекта РФ, не является правильным. Это личное мнение Уполномоченного, которым депутаты не поинтересовались в процессе разработки и принятия указанного закона.

Пропорциональный принцип формирования Государственной Думы Федерального Собрания РФ является допустимым при сохранении мажоритарного (хотя бы в части) принципа формирования представительных органов субъектов РФ. На уровне субъекта РФ, в том числе и на уровне Ненецкого автономного округа, пропорциональный принцип формирования представительного органа субъекта РФ нарушает конституционное право граждан быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления (часть 2 статьи 32).

Теоретически ни действующее законодательство, ни уставы политических партий не исключают возможности включения в свои списки беспартийных кандидатов. В реальной жизни эта возможность маловероятна. Так как практически все основные политические партии РФ, по крайней мере, те, что представлены в Государственной Думе, из всего многообразия форм внутрипартийной демократии, предоставленного им законодательством о политических партиях, избрали жестко централизованный принцип самоорганизации и принятия решений «сверху-вниз». Это относится и к согласованию списков кандидатов вышестоящими партийными органами на выборы нижестоящих уровней. Это фактически лишает возможности быть избранными граждан, чьи взгляды и принципы расходятся с программными и организационными установками действующих партий. И надо быть реалистами - в списки кандидатов от партий никогда не попадет беспартийный, который принципиально не согласен с их программными установками и организационными принципами.

Все это противоречит положениям части 2 статьи 19 Конституции РФ, в которой государством гарантируется равенство прав (в том числе и избирательных прав) и свобод человека и гражданина независимо, в том числе, от его убеждений, принадлежности к общественным объединениям (частным вариантом которых являются политические партии), а также других обстоятельств. В перспективе принципиальное разрешение этого вопроса зависит от воли и активности избирателей, от субъектов федеральной законодательной инициативы.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

Похожие:

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе в 2008 году. Часть 1 Введение. Становление института Уполномоченного по правам человека (омбудсмана) iconДоклад о деятельности уполномоченного по правам человека в ненецком...
Краткая статистика и анализ обращений, поступивших в адрес Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе в 2008 году. Часть 1 Введение. Становление института Уполномоченного по правам человека (омбудсмана) iconДоклад "О деятельности Уполномоченного по правам человека в Алтайском...
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 закона «Об Уполномоченном по правам человека в Алтайском крае» представляю Губернатору Алтайского...

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе в 2008 году. Часть 1 Введение. Становление института Уполномоченного по правам человека (омбудсмана) iconДоклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности...
...

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе в 2008 году. Часть 1 Введение. Становление института Уполномоченного по правам человека (омбудсмана) iconДоклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности...
...

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе в 2008 году. Часть 1 Введение. Становление института Уполномоченного по правам человека (омбудсмана) iconО докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2012 году
Заслушав доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2012 году, в соответствии с пунктом 1 статьи...

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе в 2008 году. Часть 1 Введение. Становление института Уполномоченного по правам человека (омбудсмана) iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Приморском крае в 2013 году
Статистическая и социологическая характеристика обращений граждан к Уполномоченному по правам человека

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе в 2008 году. Часть 1 Введение. Становление института Уполномоченного по правам человека (омбудсмана) iconДоклад о соблюдении прав человека в оренбургской области и деятельности...
Целью настоящего доклада является информирование органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц, общественных...

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе в 2008 году. Часть 1 Введение. Становление института Уполномоченного по правам человека (омбудсмана) iconДоклад Эдварс Галины Анатольевны
«Об основном содержании и результатах деятельности Уполномоченного по правам человека в Ульяновской области за текущий период 2009...

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе в 2008 году. Часть 1 Введение. Становление института Уполномоченного по правам человека (омбудсмана) icon«Об итогах работы Уполномоченного по правам человека в Республике...
Выступление Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан Сабурской Сарии Харисовны

Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе в 2008 году. Часть 1 Введение. Становление института Уполномоченного по правам человека (омбудсмана) iconДоклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Приморском крае в 2012 году
Статистическая и социологическая характеристика обращений граждан к Уполномоченному по правам человека в Приморском крае

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск