Скачать 2.76 Mb.
|
Тема 6. Обеспечение прав человека в уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел Предварительное следствие и дознание как важнейшие направления деятельности органов внутренних дел. Их значение в защите личности, ее прав и свобод, подвергшихся преступному посягательству. Проблемы гуманизации предварительного следствия и дознания в России на современном этапе. Правовые принципы уголовного процесса. Вопросы реализации прав и свобод человека и гражданина в специфических условиях расследования преступлений. Виды реализуемых прав и свобод и их обладатели. Значение права каждого на соблюдение его чести достоинства. Обеспечение прав лиц, подвергшихся уголовному преследованию. Принципиальная роль презумпции невиновности в правовом положении подозреваемого и обвиняемого. Обеспечение следователем права на защиту. Гарантии правомерности применения мер пресечения. Строгая регламентация оснований, условий и порядка применения таких мер как гарантия прав человека. Обеспечение прав задержанных и арестованных. Недопустимость применения к ним пыток и жестокого обращения. Защита прав потерпевших и свидетелей. Соблюдение прав задержанных, арестованных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Обеспечение прав лиц, пострадавших от преступления. Нравственные проблемы проведения отдельных следственных действий с участием потерпевших. Актуальные вопросы обеспечения прав и безопасности свидетелей и лиц, содействующих расследованию преступлений. Создание со стороны следователя, дознавателя необходимых условий защитнику для полноценной реализации им своих профессиональных прав и обязанностей. Запрет произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь в ходе предварительного следствия и дознания. Право на неприкосновенность жилища, на тайну корреспонденции и др. Гарантии правомерности обыска, наложения ареста на имущества и других следственных действий, ограничивающих права человека. Средства и способы обеспечения свидетельского участия в правосудии. Охрана прав свидетеля органами внутренних дел. Основания обжалования действий и решений следователя в суд и прокуратуру. Восстановление ими нарушенных прав тех или иных участников процесса. Цель: дать понятие, содержание уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел, раскрыть права и свободы, наиболее часто подвергающиеся обеспечению и ограничению в такой деятельности. Задачи: 1. Исследовать понятие, сущность уголовно-процессуальной деятельности ОВД и дознания, как основной формы уголовно-процессуальной деятельности ОВД. 2. Рассмотреть основные ограничения прав и свобод человека в такой деятельности. 3. Осветить права и обязанности сотрудника полиции при ограничении прав человека и гражданина, порядок такого ограничения. 3.Сформировать у слушателей знания о законности в уголовно-процессуальной деятельности ОВД. 4. Способствовать воспитанию профессиональной правовой культуры, грамотности и правосознания сотрудника органов внутренних дел. Содержание: Введение.
Заключение. В первом вопросе данной лекции дается понятие и содержание уголовно-процессуальной деятельности ОВД. Рассматриваются уголовно-процессуальные функции полиции. Уголовно-процессуальная деятельность органов внутренних дел подразумевает осуществление предварительного расследования в двух формах - дознания и следствия. Методы исполнения процессуальных действий у них одинаковы и отличаются лишь объемом, кругом субъектов и подследственностью (ст. 150 УПК РФ). Характерная особенность этого вида деятельности в том, что она возникает лишь в связи с событием преступления и в дальнейшем становится неотъемлемым этапом судебного разбирательства. Сама суть расследования состоит в том, что оно обусловлено необходимостью собирания для суда доказательств, которые невозможно получить в ходе судебного разбирательства. И следствие, и суд выполняют одну задачу - объективное исследование обстоятельств дела, но каждый по-своему и с неодинаковыми последствиями. Полиция как субъект уголовно-процессуальной деятельности выполняет несколько связанных между собой процессуальных функций. К ним относятся: 1. Рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях и принятие решения о возбуждении уголовного дела. Данная процессуальная функция полиции регламентирована ст. 140-145 УПК РФ. Речь в этом случае идет о деятельности полиции в лице ее субъектов на стадии возбуждения уголовного дела. Руководствуясь ст. 144 УПК РФ, в целях получения достоверной информации о деянии для принятия решения по существу сотрудники полиции осуществляют проверку сообщения о преступлении. При обращении гражданина в дежурную часть, приемную органа внутренних дел, к участковому уполномоченному, дознавателю, другому сотруднику полиции с устным заявлением о преступлении оформляется протокол заявления в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства. Специально определена компетенция оперативного дежурного, участкового уполномоченного полиции, дежурного строевого подразделения дорожно-патрульной службы и любого иного должностного лица полиции, принявшего устное заявление. Установлено, что вне служебных помещений органов внутренних дел прием информации о преступлениях и происшествиях осуществляют все лица рядового и начальствующего состава полиции, находящиеся при исполнении служебных обязанностей. Рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях по существу ведомственными актами возлагается на конкретных должностных лиц полиции: дознавателей, участковых уполномоченных, оперуполномоченных подразделений криминальной полиции и т. п. 2. Осуществление дознания. По действующему уголовно-процессуальному законодательству, производство дознания осуществляется органами дознания (ст. 40 УПК РФ). Дознание осуществляется по таким делам, когда производство предварительного следствия необязательно (ст. 150 УПК РФ). Кроме того, органы дознания проводят неотложные следственные действия по делам, по которым обязательно производство предварительного следствия. 3. Обеспечение объективного и полного расследования (дознания и предварительного следствия) по делу. В число обязанностей (подфункций) полиции по реализации данной функции, по нашему мнению, можно включить: осуществление оперативно-розыскной деятельности и принятие иных мер для раскрытия преступлений, а также обнаружения лица, совершившего преступление, материальных и иных следов преступления; организацию охраны места происшествия до прибытия следственно-оперативной группы или места проведения иных следственных действий; исполнение отдельных поручений и указаний следователя и дознавателя; осуществление привода потерпевшего, свидетеля по поручению следователя и дознавателя; розыск обвиняемого по поручению следователя или органа дознания; возмещение гражданину ущерба, причиненного незаконными действиями; профилактическая деятельность; непосредственное оказание международной правовой помощи по уголовным делам, исполнение международных отдельных поручений по уголовным делам, не находящимся в производстве полиции, исполнение поручений органов расследования других государств; содействие органам предварительного следствия и дознания при производстве следственных действий; содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых. 4. Оказание содействия и обеспечение осуществления прокурорского надзора. Здесь мы перечислим следующие направления деятельности полиции: представление по требованию прокурора для проверки уголовных дел и материалов; исполнение поручений прокурора о задержании и приводе, иных процессуальных и следственных действий по уголовным делам, находящимся в производстве следователей прокуратуры; дача объяснений по жалобам участников уголовного процесса, поданным на действия дознавателя. Вероятно, можно было выделить и еще какие-либо случаи, когда сотрудники полиции, выполняя процессуальные полномочия, вступают в правоотношения с прокурором, но и из приведенных видно, что полиция выступает полноправным субъектом реализации данной функции. 5. Обеспечение деятельности суда, реализации прав и законных интересов граждан при отправлении правосудия. В рамках данной функции полицией могут осуществляться: исполнение поручений судов других государств, решений или определений суда; розыск обвиняемого по поручению суда; направление в суд жалобы арестованного о заключении под стражу; направление в суд жалобы арестованного и материалов о содержании под стражей; принятие по поручению судьи мер обеспечения гражданского иска или возможной конфискации вещественных доказательств; вручение по поручению прокурора копии обвинительного заключения подсудимому в месте заключения; конвоирование обвиняемых, этапирование арестованных и подсудимых, сопровождение участников при производстве судебных действий или к месту производства экспертизы; исполнение судебных решений о направлении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения. Совершенно очевидно, что и на этапах судебного контроля, рассмотрения дела судом, а также приведения судебного решения в исполнение полиция обладает значительными по объему процессуальными полномочиями. Вероятно, из всего многообразия полномочий полиции в уголовном судопроизводстве можно было бы выделить какие-либо особенности, объединенные родовыми признаками, но в нашу задачу входит иллюстрация тех блоков полномочий полиции в рамках уголовного процесса, которые подлежат объединению в категории более общего порядка - функции. Непосредственный анализ положений действующего Уголовно-процессуального кодекса РФ позволяет разделить всю компетенцию полиции на три принципиально различимые группы: основную деятельность; деятельность, обеспечивающую уголовное судопроизводство; вспомогательную деятельность в рамках уголовного процесса. Основная деятельность. Несомненно, что ее содержание неразрывно связано с определенными этапами уголовного процесса: рассмотрением процессуальных актов, движением уголовного дела, развитием следственной ситуации, стадиями уголовного судопроизводства. Так, к первой группе, относятся следующие формы деятельности полиции:
Обеспечивающая деятельность. Основным содержанием этой группы полномочий полиции является ее безальтернативный вклад в процесс предварительного расследования и судебного разбирательства. Очевидно, что если бы указанными ниже полномочиями не обладала полиция, то для обеспечения эффективного уголовного судопроизводства потребовалось бы их возложение на иной компетентный орган. К ним относятся:
Во втором вопросе рассматриваются правовые принципы уголовного процесса. Термин «принцип» означает обобщенное выражение какого-либо явления. Правовые принципы уголовного процесса - это основные, отражающие его сущность начала (закономерности) уголовно-процессуального права и деятельности по применению его норм. В ходе изучения третьего вопроса особенности правового статуса основных участников уголовного процесса рассматривается правовой принцип всех участников уголовного процесса. Подозреваемым лицо может стать только после возбуждения уголовного дела. Перечень лиц, которые обладают правовым статусом подозреваемого, исчерпывающий. Это: 1) лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело; 2) лицо, которое задержано в соответствии со ст. 91 и 92 УПК РФ; 3) лицо, заключенное под стражу, до предъявления обвинения. Права подозреваемого, одинаковые с правами всех других участвующих в уголовном процессе лиц: знать свои права и обязанности (ч. 1 ст. 11 УПК РФ); делать заявления, давать показания и объяснения на своем родном языке или языке, которым владеет; пользоваться помощью переводчика бесплатно; представлять доказательства (п. 4 ч. 4 ст. 46 УПК РФ); заявлять ходатайства и отводы; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, руководителя следственной группы, начальника следственного отдела, прокурора, судьи и суда (п. 10 ч. 4 ст. 46 УПК РФ). Обвиняемым лицо становится сразу после подписания уполномоченным на то лицом (следователем, дознавателем и т. п.) законного и обоснованного постановления о привлечении в качестве обвиняемого либо после утверждения начальником органа дознания обвинительного акта. По делам частного обвинения, когда по заявлению не проводилось досудебное производство, лицо, в отношении которого подана жалоба, становится обвиняемым (подсудимым) с момента констатации наличия у мирового судьи оснований для назначения судебного заседания (ч. 3 и 4 ст. 319 УПК РФ), а также после соединения встречного заявления с первоначальным (ч. 3 ст. 321 УПК РФ). Подсудимым лицо становится с момента назначения судебного заседания, а не сразу же после принятия дела судом от прокурора. Как только судьей вынесено соответствующее постановление, обвиняемый именуется подсудимым. Исходя из редакции ст. 319 УПК РФ по делам частного обвинения, по которым не производилось досудебное производство, подсудимый в уголовном процессе появляется еще раньше - с момента, когда возникли основания назначить судебное заседание или вынесено постановление о соединении встречного заявления с первоначальным. Осужденным лицо становится с момента подписания всем составом суда обвинительного приговора, т. е. еще до его оглашения, и тем более до вступления приговора в законную силу. То же правило распространяется на появление у лица правового статуса оправданного. Лицо называется оправданным с момента подписания оправдательного приговора последним из участвующих в судебном разбирательстве судей. Потерпевший. Потерпевшим признается лицо, которому физический, имущественный, моральный вред причинен преступлением непосредственно (ч. 1 ст. 42 УПК РФ). Другими словами, между событием преступления и вредом должна быть установлена причинно-следственная связь. Лицо признается потерпевшим не только при оконченном преступном посягательстве. При фактическом причинении морального, физического или имущественного вреда признание потерпевшим должно производиться и по делам о приготовлении к преступлению или покушении на совершение преступления. Признание потерпевшим физического лица не зависит от его возраста, физического или психического состояния, а также от его дееспособности. Если лицо, признанное потерпевшим, не обладает в полной мере дееспособностью, то в деле должен участвовать законный представитель потерпевшего, который и осуществляет защиту его интересов при производстве по уголовному делу (ч. 2 ст. 45 УПК РФ). Объем времени, отводимого для изучения данной темы: 2 часа Место проведения: учебная аудитория Методика проведения: традиционная форма Цель: Изучить понятие, сущность уголовно-процессуальной деятельности ОВД и дознания, как основной формы уголовно-процессуальной деятельности ОВД. Задачи:
План проведения семинарского занятия
Основная литература
Дополнительная литература
Вопросы для самостоятельной подготовки обучающихся
Темы для реферативных выступлений
Творческие задания
Задачи и упражнения №1. Законно ли в соответствии с международными актами о защите прав человека и практикой Европейского суда по правам человека содержание под стражей: а) бродяг; б) лица с психическими расстройствами; в) несовершеннолетнего; г) лица, незаконно въехавшего в страну; д) лица, заболевшего опасным инфекционным заболеванием? №2. Следователь УВД г. Краснодара прислал в УБЭП по Краснодарскому краю поручение с требованием оперативным работникам осуществить привод гражданина – свидетеля по уголовному делу, не являющегося по повестке и проживающего в г. Красноярске. Проанализируйте ситуацию. Возможен ли в данном случае привод с точки зрения а) международных правовых актов о правах человека; б) законодательства Российской Федерации; в) ведомственных нормативных правовых актов? Изменится ли ответ, если по повестке не является подозреваемый? №3. Военный суд, рассмотрев уголовное дело в особом порядке, признал Винтовкина виновным в нарушении правил вождения грузовика, повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего, и осудил по ч.2 ст. 350 УК РФ. Одним из обязательных условий применения особого порядка судебного разбирательства является полное согласие обвиняемого с предъявленным обвинением. Винтовкин же и в ходе предварительного следствия в судебном заседании фактически не признавал себя виновным в совершении преступления, последовательно поясняя, что правил вождения транспортной машины он не нарушал. Проанализируйте ситуацию. Имелись ли при таких обстоятельствах у гарнизонного военного суда основания для постановления приговора в отношении Винтовкина без проведения судебного разбирательства? Укажите норму УПК РФ, регулирующую эти вопросы. №4. Ефрейтор Мумладзе обвинялся в том, что он с декабря 2008 г. по июнь 2009г., желая подчинить своему влиянию сослуживцев более позднего срока призыва, неоднократно унижал их честь и достоинство, издевался над ними. В частности, он заставлял отдавать ему их обувь, одежду, продукты питания, выполнять хозяйственные работы, заниматься физической подготовкой сверх установленных нормативов и избивал их. Кроме того, он под угрозой насилия потребовал от одного из потерпевших купить ему брюки, а от другого передать ему 5000 рублей из денежного довольствия, выплаченного за несколько месяцев, и избил последнего, т.е. обвинялся в совершении преступлений, предусмотренных п. п. «а» и «б» ч. 2 ст. 335 и ч. 1 ст. 163 УК РФ. Краснодарским гарнизонным военным судом уголовное дело в отношении Мумладзе было прекращено на основании ст. 25 УПК РФ за примирением с потерпевшими. Проанализируйте ситуацию. Мог ли при таких обстоятельствах суд вынести постановление о прекращении уголовного дела за примирением сторон? №5. Уголовное дело по обвинению Бричкина в причинении Помятову тяжких телесных повреждений принято судом к производству без участия государственного обвинителя. В подготовительной части судебного заседания потерпевший заявил ходатайство о вызове в суд прокурора. По мнению потерпевшего, без прокурора подсудимый с помощью своего адвоката будет обманывать суд, в связи с чем, последний может уйти от уголовной ответственности. Кроме этого, ему известно, что согласно Конституции в суде должно быть соблюден принцип «равенства сторон». Проанализируйте ситуацию. Как поступить с заявлением? В чём конкретно выражается принцип состязательности в уголовном процессе? №6. Судья районного суда Дворкович вынес определение о проведении описи и конфискации имущества, принадлежащего гражданину Петропавловскому, прописанному в г. Моздок по ул. Солнечной, дом 41, кв. 32. Основанием для вынесения определения и выдачи в связи с этим исполнительного листа послужило заявление гражданки Тлисовой о том, что указанный гражданин взял у нее под расписку 300 долларов США и уклоняется от возращения долга в обозначенный срок. Судебный исполнитель Берендеев, несколько раз побывав в доме 41, не смог дозвониться в нужную квартиру и был вынужден оставить в дверях записку, адресованную жильцам (без указания фамилии), с просьбой явиться в районный суд. На следующий день к Берендееву прибыла гражданка Тлисова, которая в ответ на разъяснение о причинах вызова в суд сообщила, что с Петропавловским она разведена 5 лет назад и с этого момента все время бывший муж проживает по другому, неизвестному ей адресу, однако регистрация служебной квартире за ним сохраняется и потому он не может быть принудительно, без особых на то оснований, выписан. Данный гражданин уже 7 лет женат на другой женщине и ведет с ней общее хозяйство, а все свои вещи он забрал сразу после развода, в течение последних лет не оказывал помощи сыну, который в результате этого заменил отцовскую фамилию на фамилию мамы, что вся имеющаяся в квартире мебель и прочие ценные вещи приобретены после развода исключительно с помощью родителей Тлисовой, а прежнюю мебель забрала свекровь. Для судебного исполнителя данное пояснение показалось неубедительным. Она потребовала указать адреса и телефоны родственников Петропавловского. В ответ прозвучало следующее: посетительница не поддерживает отношений с бывшим мужем и его близкими. На упрек судебного исполнителя, что своим отказом сообщить нужные сведения Тлисова покрывает нарушителя, последовала реплика резкого содержания: установлением места нахождения должников обязаны заниматься государственные органы, в том числе и судебные, содержащиеся за счет налогоплательщиков. Такое замечание вывело из равновесия судебного исполнителя, которая заявила, что завтра же придет в квартиру № 32 вместе с работниками милиции и выполнит определение суда об описи и конфискации имущества, а уже сегодня оштрафует Тлисову за неуважение к суду. Проанализируйте ситуацию. Может ли гражданин считаться невиновным до установления его причастности к тому или иному происшествию и выявления причинной связи конкретного обвинения с инкриминируемым событием и вытекающей из этого соответствующей меры ответственности перед законом. №7. Комендант общежития одного из вузов, в целях борьбы с пьянством, произвёл осмотр личных вещей проживающих в общежитии студентов. Для участия в осмотре он пригласил вахтера Попову и слесаря общежития Цвирбулина. В отсутствие студентов эти лица осмотрели их вещи, шкафы, постели. Был составлен акт, в котором указывалось, что при проверке вещей в тумбочке Кабанкина найдена бутылка водки, а в подушке Троекурова около килограмма зелёных головок мака. Этот документ подписал комендант, а также Попова и Цвирбулин, которые в нем были названы понятыми. Проанализируйте ситуацию. Законны ли действия коменданта общежития? В чём заключаются гарантии неприкосновенности жилища граждан? Какими законами они регламентированы? №8. Кононенко задержан по подозрению в совершении разбойного нападения. Ему было разъяснено право иметь защитника, после чего Кононенко заявил, что желает иметь защитником своего двоюродного брата – студента юридического факультета Безделина. Следователь разъяснил, что Безднлин на данном этапе расследования защитником по делу выступать не может. Проанализируйте ситуацию. Правильно ли разъяснение следователя? Кто и с какого момента может выступать в качестве защитника по уголовному делу? №9. Студент юридического факультета Долинин обратился к своему брату, работнику Следственного комитета, с просьбой разъяснить ему, почему назначением уголовного судопроизводства является и защита личности от необоснованности обвинения и осуждения. Брат рассказал Долинину, что на самом деле этой задачи у уголовного процесса нет - содержание данной нормы носит декларативный характер и имеет одну цель - придать УПК РФ видимость соответствия международным стандартам. На самом деле уголовный процесс является инструментом для обеспечения государственного уголовного принуждения. Проанализируйте ситуацию. Какова действительно цель и задачи уголовного процесса? В чем действительно смысл данного принципа? МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К ТЕМЕ Лекция№7 |
Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения | Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения | ||
Практикум по административной юрисдикции: Методические рекомендации по изучению дисциплины слушателями заочной формы обучения Н.... | Целью изучения дисциплины является получение слушателями качественных теоретических знаний, развитие и закрепление практических умений... | ||
Начальник кафедры гуманитарных социально-экономических и информационно-правовых дисциплин | Начальник кафедры гуманитарных социально-экономических и информационно-правовых дисциплин | ||
Дисциплина «Административно-процессуальное право» является дисциплиной по выбору с в. 02 профессионального цикла | По направлению подготовки (специальности) 050407. 65 Педагогика и психология девиантного поведения | ||
Методические рекомендации по изучению дисциплины «Криминалистика» для заочной формы обучения | Методические рекомендации предназначен для студентов экономических специальностей очной и заочной формы обучения |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |