ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Отдел правозащитной работы
Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
г. Казань - 2013
Введение
Трудовым кодексом РФ установлены гарантии и компенсации для работников, совмещающих работу с обучением, которые подробно изложены в главе 26 ТК РФ.
Вместе с тем, на практике очень часто возникают споры по поводу предоставления установленных гарантий таким работникам. Как правило, предметом спора является отказ работодателя предоставить работнику оплачиваемый учебный отпуск. И работникам в таком случае приходится использовать ежегодный оплачиваемый отпуск или брать отпуск без сохранения заработной платы.
Кроме того, даже при условии, если работодатель и предоставляет оплачиваемый учебный отпуск работнику, нередко возникают вопросы в правоприменительной практике в таких ситуациях, когда работник, находясь в учебном отпуске заболел, досрочно сдал сессию, или учится, находясь в отпуске по уходу за ребенком. На эти и многие другие вопросы Вы, уважаемые читатели, найдете ответы в данной брошюре.
Надеемся, что представленная информация, послужит Вам путеводителем в решении вопросов, связанных с реализацией права на совмещение работы с обучением.
ПЕРЕЧЕНЬ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ РАБОТНИКАМ,
СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ.
Перечень гарантий и компенсаций работникам-студентам и порядок их предоставления регламентируются главой 26 Трудового кодекса РФ, а именно - статьями 173-177 ТК РФ. К перечню гарантий и компенсаций относятся:
1. Дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением среднего заработка.
2. Отпуск без сохранения заработной платы.
3. Оплата проезда к месту нахождения учебного заведения.
4. Установление сокращенной рабочей недели с оплатой за время освобождения от работы 50 % среднего заработка, но не ниже МРОТ.
Гарантии и компенсации, работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются в зависимости от вида образовательного учреждения, и от послуживших к тому оснований. Для наглядности они представлены в виде таблицы.
Основание для предоставления гарантий и компенсаций
|
Вид гарантии
|
Нормы Трудового кодекса РФ
|
|
Образовательное учреждение
высшего профессионального образования
|
1) работникам заочной и вечерней форм обучения:
|
Прохождение промежуточной аттестации (сдачи экзаменов)
|
Дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением среднего заработка 40 календарных дней на первом и втором курсах; 50 календарных дней – на каждом из последующих курсов
|
ч. 1 ст. 173 ТК РФ
|
Подготовка и защита выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов
|
Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка - четыре месяца
|
ч. 1 ст. 173 ТК РФ
|
Сдача итоговых государственных (выпускных) экзаменов
|
Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка - один месяц
|
ч. 1 ст. 173 ТК РФ
|
На период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов
|
Сокращенная рабочая неделя на 7 часов по желанию работника с выплатой за время освобождения от работы 50 % среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда
|
ч. 4 ст. 173 ТК РФ
|
Проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно (только заочная форма обучения
|
Оплата стоимости проезда к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно 1 раз в учебном году
|
ч. 3 ст. 173 ТК РФ
|
2) работникам, допущенным к вступительным испытаниям:
|
Сдача вступительных экзаменов
|
Отпуск без сохранения заработной платы 15 календарных дней
|
ч. 2 ст. 173 ТК РФ
|
3) работникам-слушателям подготовительных отделений:
|
Сдача выпускных экзаменов
|
Отпуск без сохранения заработной платы 15 календарных дней
|
ч. 2 ст. 173 ТК РФ
|
4) работникам очной формы обучения, совмещающим учебу с работой:
|
Прохождение промежуточной аттестации
|
Отпуск без сохранения заработной платы 15 календарных дней
|
ч. 2 ст. 173 ТК РФ
|
Подготовка и защита выпускной квалификационной работы и сдача итоговых государственных экзаменов
|
Отпуск без сохранения заработной платы – четыре месяца
|
ч. 2 ст. 173 ТК РФ
|
Сдача итоговых государственных экзаменов
|
Отпуск без сохранения заработной платы – один месяц
|
ч. 2 ст. 173 ТК РФ
|
Образовательные учреждения
среднего профессионального учреждения
|
1) работникам заочной и вечерней форм обучения:
|
Прохождение промежуточной аттестации на первом и втором курсах
|
Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка – по 30 календарных дней на первом и втором курсах, по 40 календарных дней на каждом из последующих курсов
|
ч. 1 ст. 174 ТК РФ
|
Подготовка и защита выпускной квалификационной работы и сдача итоговых государственных экзаменов
|
Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка – два месяца
|
ч. 1 ст. 174 ТК РФ
|
Сдача итоговых государственных экзаменов
|
Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка – один месяц
|
ч. 1 ст. 174 ТК РФ
|
На период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов
|
Сокращенная рабочая неделя на 7 часов по желанию работника с выплатой за время освобождения от работы 50 % среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда
|
ч. 4 ст. 174 ТК РФ
|
Проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно (только заочная форма обучения
|
Оплата 50 % стоимости проезда к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно 1 раз в учебном году
|
ч. 3 ст. 174 ТК РФ
|
2) работникам, допущенным к вступительным испытаниям:
|
Сдача вступительных экзаменов
|
Отпуск без сохранения заработной платы 10 календарных дней
|
ч. 2 ст. 174 ТК РФ
|
3) работникам очной формы обучения, совмещающих учебу с работой:
|
Прохождение промежуточной аттестации
|
Отпуск без сохранения заработной платы 10 календарных дней
|
ч. 2 ст. 174 ТК РФ
|
Подготовка и защита выпускной квалификационной работы и сдача итоговых государственных экзаменов
|
Отпуск без сохранения заработной платы – два месяца
|
ч. 2 ст. 174 ТК РФ
|
Сдача итоговых экзаменов
|
Отпуск без сохранения заработной платы – один месяц
|
ч. 2 ст. 174 ТК РФ
|
Образовательные учреждения
начального профессионального обучения
|
Сдача экзаменов
|
Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка на 30 календарных дней
|
ч. 1 ст. 175 ТК РФ
|
Вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения
|
Сдача выпускных экзаменов
|
Дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка – 9 календарных дней в IX классе, 22 календарных дня – в XI (XII) классе.
|
ч. 1 ст. 176 ТК РФ
|
На период учебного года
|
Рабочая неделя, сокращенная по желанию работника на один рабочий день или на соответствующее количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня (смены) в течение недели) с выплатой на время освобождения от работы50 % среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
|
ч. 3 ст. 176 ТК РФ
|
ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ.
Порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением установлен ст.ст. 173-177 ТК РФ. Из содержания вышеназванных статей следует, что право на получение данных гарантий и компенсаций возникает при наличии следующих обязательных условий:
Первое: образовательное учреждение, в которое поступил работник независимо от его организационно-правовой формы, имеет государственную аккредитацию.
Второе: образование соответствующего уровня работник, совмещающий работу с обучением, получает впервые.
Третье: работник успешно обучается в образовательном учреждении.
Трудовой кодекс не уточняет, что следует понимать под успешным обучением. На практике успешное обучение подтверждает отсутствие у студента задолженности за предыдущий семестр и он может быть допущен к следующей сессии, выданная образовательным учреждением справка-вызов на текущую сессию является этому подтверждением.
Четвертое: гарантии и компенсации, связанные с обучением, предоставляются работникам только по основному месту работы. На работников-совместителей такое право не распространяется.
Пятое: работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются в связи с обучением только в одном из этих образовательных учреждений (по выбору работника).
!!! Работодатель может предоставить работнику гарантии и компенсации, связанные с обучением, и без учета каких-либо вышеназванных условий, но только если это предусмотрено трудовым или коллективным договором, соглашением об обучении (ч. 6 ст. 173, ч. 6 ст. 174, ч. 2 ст. 175, ч. 2 ст. 176 и ч. 1 ст. 177 ТК РФ).
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОПЛАТЫ
УЧЕБНОГО ОТПУСКА.
Учебный отпуск предоставляется на основании справки-вызова, выдаваемой в учебном заведении по форме, утвержденной Приказом Минобразования РФ от 13.05.2003 № 2057.
Справка-вызов состоит из двух частей: справки-вызова и справки-подтверждения. В ней, в частности, указывается продолжительность учебного отпуска.
После окончания учебного отпуска работник должен принести на работу заполненную справку-подтверждение, которая служит доказательством факта обучения работника и подтверждает правомерность нахождения в отпуске.
Для предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска и других гарантий и компенсаций, связанных с обучением, работник должен написать заявление в произвольной форме, к которому прилагается справка-вызов.
На основании заявления и справки-вызова работодатель издает приказ о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска, производит расчет отпускных и выплачивает их работнику.
Расчет оплаты учебного отпуска производится в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.
Согласно п. 14 вышеуказанного Положения оплате подлежат все календарные дни, включая и нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период учебного отпуска, предоставляемого в соответствии со справкой-вызовом образовательного заведения.
ВОПРОСЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В СВЯЗИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОПЛАЧИВАЕМОГО УЧЕБНОГО ОТПУСКА.
Предоставляется ли оплачиваемый учебный отпуск работнику, находящемуся на испытательном сроке?
Согласно части 3 статьи 70 ТК РФ в период испытания на работника распространяются все положения трудового законодательства, поэтому если работник, находящийся на испытательном сроке, написал заявление о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска для прохождения сессии на основании справки-вызова, работодатель обязан предоставить такой отпуск.
Имеет ли право работник на предоставление учебного отпуска, если он не отработал шести месяцев с момента поступления на работу?
Учебные отпуска предоставляются не за рабочий год (как ежегодные), а за учебный год. Поэтому право на дополнительный отпуск, связанный с учебой, не зависит от стажа работы у работодателя. Например, если работник-студент поступил на работу в мае месяце, то работодатель не вправе отказать ему в предоставлении учебного отпуска для сдачи весенней сессии в июне.
Входит ли период нахождения работника в учебном отпуске в стаж для предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска?
В части первой ст. 121 ТК РФ нет прямого указания на то, что учебный отпуск входит в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Вместе с тем, данная норма содержит условие о том, что время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность), включается в стаж работы, дающий право на основной оплачиваемый отпуск. Поскольку учебный отпуск предоставляется работнику с сохранением среднего заработка и за ним сохраняется место работы, следовательно, время нахождения работника в учебном отпуске входит в стаж, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Предоставляется ли учебный отпуск работнице, заочно обучающейся в образовательном учреждении высшего профессионального образования, которая находится в отпуске по уходу за ребенком?
Работница не может находиться одновременно в двух и более отпусках, предоставленных по разным основаниям. Поэтому, право на учебный отпуск, наступит у работницы, если она прервет отпуск по уходу за ребенком. Со дня выхода на работу работница может оформить учебный отпуск. Для этого ей следует написать два заявления с одной датой - о выходе на работу (досрочном) и о предоставлении учебного отпуска. В этом случае начисление пособия по уходу за ребенком прерывается, оформляется учебный отпуск, за который рассчитывается и выплачивается средний заработок.
Продлевается ли учебный отпуск на число нерабочих праздничных дней, приходящихся на период учебного отпуска?
Данный отпуск имеет строго целевое назначение, который рассчитывается исходя из сроков, указанных в справке-вызове. Поэтому правила предоставления и использования ежегодных оплачиваемых отпусков на учебные отпуска не распространяются.
Таким образом, нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период учебного отпуска, предоставленного сотруднику, включаются в данный отпуск и не продлевают его.
Переносится ли ежегодный оплачиваемый отпуск в случае его совпадения с учебным отпуском?
Если время учебного отпуска совпадает с временем использования ежегодного оплачиваемого отпуска, последний переносится на другое время, определяемое по соглашению между работником и работодателем. Также по соглашению между ними учебный отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску (ч. 2 ст. 177 ТК).
Оплачиваются ли дни временной нетрудоспособности, выпавшие на период учебного отпуска?
В соответствии с п. 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Поэтому, если работник заболел во время учебного отпуска, то работодатель должен оплатить больничный только с даты, следующей за окончанием учебного отпуска (если обучающийся работник еще не поправился). Таким образом, за дни болезни в учебном отпуске больничный лист не оплачивается до момента, когда работник должен был выйти на работу по окончании учебного отпуска.
Вправе ли работодатель отзывать работника из дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставленного для подготовки и защиты дипломной работы и сдачи государственных экзаменов?
Отзыв работника допускается только из ежегодного отпуска (ч. 2 ст. 125 ТК РФ), а учебные отпуска ежегодными не являются.
Учебные отпуска, предусмотренные статьями 173-176 ТК РФ, являются целевыми и предоставляются для сдачи экзаменов или подготовки и защиты выпускной квалификационной работы. Работник и работодатель не вольны в определении даты начала и окончания этих отпусков, поскольку они предоставляются на основании справки-вызова или иного документа учебного заведения и продолжаются так долго, как это предусмотрено трудовым законодательством.
Это правило распространяется и на случаи, когда, работник досрочно сдал сессию, и например, захотел присоединить оставшиеся дни к основному отпуску. При досрочной сдаче сессии оставшийся учебный отпуск не подлежит компенсации.
Имеет ли право работник на дополнительный день отдыха на следующий день по окончании учебного отпуска в случае, если он в период учебного отпуска сдавал кровь?
В соответствии с положениями статьи 186 Трудового кодекса в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
Таким образом, предоставление работнику дополнительного дня отдыха не зависит от того, сдал работник кровь в рабочее время или находясь в отпуске. Донор имеет право на дополнительный день отдыха и может воспользоваться таким дополнительным днем в любое время в течение года после дня сдачи крови. То есть работник имеет право на дополнительный день отдыха на следующий день по окончании учебного отпуска.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ
ЗА НЕПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАБОТНИКУ ГАРАНТИЙ
И КОМПЕНСАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ
Если в соответствии с трудовым законодательством работнику полагаются гарантии и компенсации, связанные с обучением, работодатель обязан их предоставить.
За нарушение требований трудового законодательства работодатель несет административную ответственность. Так в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрены следующие меры:
Наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей;
Наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности:
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000, административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей, административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
- должностных лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, на срок от 1 года до 3 лет.
СОДЕРЖАНИЕ
|
Стр.
|
Перечень гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением……………………………….
|
3-7
|
|
|
Право на получение гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением……………………………….
|
7-8
|
Порядок предоставления и оплаты учебного отпуска…............
|
8-9
|
Вопросы, возникающие в связи с использованием оплачиваемого учебного отпуска:
|
|
|
|
Предоставляется ли оплачиваемый учебный отпуск работнику, находящемуся на испытательном сроке?...........................................
|
9
|
Имеет ли право работник на предоставление учебного отпуска, если он не отработал шести месяцев с момента поступления на работу? ………………………………………………………………..
|
10
|
|
|
Входит ли период нахождения работника в учебном отпуске в стаж для предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска?
|
10
|
|
|
Предоставляется ли учебный отпуск работнице, заочно обучающейся в образовательном учреждении высшего профессионального образования, которая находится в отпуске по уходу за ребенком?……………………………………………………
|
10-11
|
Продлевается ли учебный отпуск на число нерабочих праздничных дней, приходящихся на период учебного отпуска?.................................................................................................
|
11
|
Переносится ли ежегодный оплачиваемый отпуск в случае его совпадения с учебным отпуском?.......................................................
|
11
|
Оплачиваются ли дни временной нетрудоспособности, выпавшие на период учебного отпуска?...............................................................
|
11-12
|
|
|
Вправе ли работодатель отзывать работника из дополнительного оплачиваемого отпуска для подготовки и защиты дипломной работы и сдачи государственных экзаменов? ……………………..
|
12-13
|
Имеет ли право работник на дополнительный день отдыха на следующий день по окончании учебного отпуска в случае, если он в период учебного отпуска сдавал кровь?.....................................
|
13
|
Ответственность работодателя за непредоставление работнику гарантий и компенсаций, связанных с обучением……………………………………………………………..
|
14
|
|
