Скачать 1.14 Mb.
|
Прогноз соціально-економічних та інших наслідківприйняття акта. Прийняття Закону дозволить забезпечити прискорене впровадження та випуск на підприємствах України високотехнологічної наукоємної продукції, створить передумови для залучення України до когорти країн, що здійснюють інтенсивний перехід до економіки знань. Це сприятиме стабілізації економічного становища галузевих наукових установ, збільшенню обсягів виконаних ними науково-дослідних, дослідно-конструкторських та проектно-технологічних робіт, залученню до наукової роботи талановитої молоді, разом з тим покращенню науково-технологічної, дослідно-експериментальної і проектної матеріально-технічної бази, суттєвому збільшенню обсягів пошукових ініціативних робіт. Додаток №1: таблиця чисельності співробітників наукових організацій. . Додаток №1. Таблиця. Чисельність працівників наукових організацій в Україні за секторами науки (осіб)
Проект З А К О Н У К Р А Ї Н И Про наукове – технічне забезпечення розвитку промисловості України Цей Закон визначає засади забезпечення розвитку галузевої науки і спрямований на збереження та ефективне використання створеного високого науково-технічного та виробничого потенціалу галузей, який забезпечує інноваційно-інвестіційний розвиток економіки України. Стаття 1. Визначення термінів і понять У цьому Законі наведені нижче терміни і поняття вживаються у значенні: галузева наука – науково-технічна діяльність, що поєднує прикладні наукові дослідження, дослідно-конструкторські, проектно-технологічні, вишукувальні та пошукові роботи з розробкою або експертизою інноваційних проектів, виготовленням дослідних зразків або партій науково-технічної продукції; галузева наукова установа – юридична особа незалежно від форм власності, науково-технічна діяльність якої спрямована на створення та доведення наукових і науково-технічних знань до стадії практичного використання на підприємствах однієї чи кількох галузей економіки. Інші поняття і терміни вживаються в цьому Законі у значеннях, визначених законодавством України. Стаття 2. Сфера дії Закону 1. Дія цього Закону поширюється на галузеві наукові установи, що здійснюють свою діяльність відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави. Галузеві наукові установи включаються до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, на термін 5 років. 2. Галузеві наукові установи, включені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави: не можуть змінювати вид наукової і науково-технічної діяльності; зобов'язані не менш як 50 відсотків чистого прибутку від своєї діяльності спрямовувати на проведення ініціативних науково-дослідних, дослідно-конструкторських, проектно-технологічних, вишукувальних і пошукових робіт, фінансування власної інноваційної, науково-технічної діяльності та розширення науково-технологічних, дослідно-експериментальних і проектних матеріально-технічних баз; забезпечують не менш як 70 відсотків трудомісткості основної наукової або науково-технічної діяльності у загальному річному обсязі виконаних робіт; отримують від оренди майна, що належить до основних фондів, не більш як 30 відсотків від загального річного доходу. Стаття 3. Мета забезпечення розвитку галузевої науки Метою забезпечення розвитку галузевої науки в Україні є: збереження і подальше підвищення науково-технічного, технологічного та виробничого потенціалу галузевих наукових установ як одного з факторів, що забезпечує інноваційно-інвестиційний розвиток галузей економіки; підвищення конкурентоспроможності розробок вітчизняних галузевих наукових установ і експортного потенціалу економіки; створення економічних умов і надання гарантій для залучення інвестицій (у тому числі іноземних) в розвиток галузевої науки; вдосконалення нормативної, методичної та організаційної бази галузей економіки із координуванням з боку відповідних головних організацій; збереження та розвиток кадрового потенціалу. Стаття 4. Особливості в оподаткуванні прибутку галузевих наукових установ 1. Впродовж строку чинності свідоцтва про включення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, оподаткування галузевої наукової установи здійснюється у порядку, за яким 50 відсотків податку на прибуток, нарахованого в порядку, встановленому Законом України "Про оподаткування прибутку підприємств”, зараховуються на його спеціальний рахунок. 2. Галузеві наукові установи, впродовж строку чинності свідоцтва про включення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, звільняються від сплати до загального фонду Державного бюджету України частини чистого прибутку за результатами своєї фінансово-господарської діяльності за звітний період і зараховують її на спеціальний рахунок. 3. Кошти, зараховані на спеціальний рахунок, використовуються виключно на проведення ініціативних науково-дослідних, дослідно-конструкторських, проектно-технологічних і пошукових робіт, фінансування інноваційної, науково-технічної діяльності та розширення власних науково-технологічних, дослідно-експериментальних і проектних матеріально-технічних баз, вдосконалення системи управління науковими установами. 4. Визначені частиною першою та другою цієї статті особливості оподаткування реалізуються за умови, що галузева наукова установа у місячний строк повідомляє відповідний орган Державної податкової адміністрації про включення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, і по всіх господарських операціях, пов'язаних з використанням коштів спеціального рахунку, веде окремий бухгалтерський облік. 5. Кошти, зараховані на спеціальний рахунок, що залишаються у розпорядженні платника податків згідно з положеннями частини першої та другої цієї статті і не використані протягом строку чинності свідоцтва про включення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, і дванадцяти місяців після цього, підлягають зарахуванню до Державного бюджету України. Стаття 5. Особливості амортизації основних фондів галузевих наукових установ Впродовж строку чинності свідоцтва про включення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, галузевим науковим установам дозволяється амортизація основних фондів, незалежно від дати первісного введення в експлуатацію, за нормами амортизації основних фондів, введених в експлуатацію після 01.01.2004 року. При цьому амортизація основних фондів проводиться до досягнення балансовою вартістю нульового значення. Стаття 6. Особливості плати за землю галузевих наукових установ Галузеві наукові установи впродовж строку чинності свідоцтва про включення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, звільняються від плати за землю та її оренду, що використовується ними за цільовим призначенням для здійснення основної науково-технічної діяльності; Стаття 7. Особливості оренди державного (комунального) майна галузевих наукових установ Галузеві наукові установи впродовж строку чинності свідоцтва про включення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, виступають орендодавцями щодо цілісних майнових комплексів структурних одиниць і підрозділів та нерухомого майна, за попередньою згодою органів, до сфери управління яких вони входять, а також щодо іншого окремого індивідуально визначеного майна. Стаття 8. Особливості пенсійного забезпечення наукових працівників галузевих наукових установ Різниця між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників галузевих наукових установ включених до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави - за рахунок коштів державного бюджету. Стаття 9. Особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг галузевими науковими установами На галузеві наукові установи, а також галузеві наукові установи, створені у формі акціонерних, холдингових компаній та інших суб'єктів господарювання, у статутних фондах яких державна частка становить більш як 50 відсотків, впродовж строку чинності свідоцтва про включення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, не поширюється дія Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”. Стаття 10. Прикінцеві положення 1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування. 2. До приведення законодавчих актів України у відповідність з цим Законом вони застосовуються і діють у частині, що не суперечить цьому Закону. 3. Державні галузеві наукові установи, а також галузеві наукові установи, створені у формі акціонерних, холдингових компаній та інших суб'єктів господарювання, у статутних фондах яких державна частка становить більш як 50 відсотків, не підлягають приватизації протягом 10 (десяти) років з моменту набуття чинності цим Законом. 4. Нерухоме майно галузевих наукових установ, яке використовується для науково-технічної діяльності, не може бути вилучено центральними органами влади та органами самоврядування. 5. Внести зміни до таких законодавчих актів України: 1) до Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" Урядовий кур’єр, 1997 р., № 105-106; Офіційний вісник України, 1997 р., № 23, ст. 5; № 50, ст. 17; 1999 р., № 32, ст. 1660; 2000 р., № 15, ст. 589; 2003 р., № 3, ст. 61; № 49, ст. 2552; 2005 р., № 29, ст. 1696; 2006 р., № 5, ст. 207) доповнити пункт 8.6 статті 8 пунктом 8.6.6: „8.6.6. Установити, що для галузевих наукових установ впродовж строку чинності свідоцтва про включення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, дозволяється амортизація основних фондів, незалежно від дати первісного введення в експлуатацію, за нормами амортизації основних фондів, введених в експлуатацію після 01.01.2004 року. При цьому амортизація основних фондів проводиться до досягнення балансовою вартістю нульового значення.” Доповнити пункт 22.31 статті 22 абзацом: „Для галузевих наукових установ впродовж строку чинності свідоцтва про включення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, оподаткування їх прибутку здійснюється з урахуванням положень, установлених Законом України "Про наукове – технічне забезпечення розвитку промисловості України”. 2) до Закону України "Про плату за землю" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 38, ст. 560; 1996 р., № 45, ст. 238; Офіційний вісник України, 2003 р., № 49, ст. 2552; 2004 р., № 52, ч.1, ст. 3431; 2005 р., № 1, ст. 2; № 13, ст. 662; № 52, ст. 3251; 2006 р., № 50, ст. 3304) доповнити пункт 4 частини першої статті 12 абзацом: „галузеві наукові установи впродовж строку чинності свідоцтва про включення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, за земельні ділянки, що використовуються ними для здійснення основної наукової або науково-технічної діяльності;” 3) до Господарського кодексу України (Офіційний вісник України, 2003 р., №11. ст. 462) доповнити частину 1 статті 287 пунктом 4: „4) галузеві наукові установи впродовж строку чинності свідоцтва про включення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, – щодо цілісних майнових комплексів структурних одиниць і підрозділів та нерухомого майна, за попередньою згодою органів, до сфери управління яких вони входять, а також щодо іншого окремого індивідуально визначеного майна”. 4) до Закону України "Про оренду державного та комунального майна" ((Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 30, ст. 416; 1995 р., № 15, ст. 99; Офіційний вісник України, 1998 р., № 3, ст. 72; 1999 р., № 24, ст. 1090; 2002 р., № 10, ст. 467; 2004 р., № 30, ч. 1, ст. 1991) доповнити статтю 5 абзацом 5: „галузеві наукові установи впродовж строку чинності свідоцтва про включення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, – щодо цілісних майнових комплексів структурних одиниць і підрозділів та нерухомого майна, за попередньою згодою органів, до сфери управління яких вони входять, а також щодо іншого окремого індивідуально визначеного майна.” 5) до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність” (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 12, ст. 165; Офіційний вісник України, 1998 р., № 50, ст. 1830; 2000 р., № 18, ст. 734; 2002 р., № 2, ст. 50; 2003 р., № 2, ст. 43; № 49, ст. 2552; № 50, ст. 2609; 2004 р., № 45, ст. 2959; 2005 р., № 49, ст. 3048; 2006 р., № 41, ст. 2729) статтю 24 після слів „для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;” доповнити абзацом: „для наукових (науково-педагогічних) працівників галузевих наукових установ включених до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, які здійснюють свою діяльність відповідно до положень, установлених Законом України "Про наукове – технічне забезпечення розвитку промисловості України” - за рахунок коштів державного бюджету”. 6) до Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” (Офіційний вісник України, 2000 р., № 13, ст. 500; 2003 р., № 7, ст. 272; № 41, ст. 2156; 2005 р., № 1, ст. 1; ст. 2; 2006 р., № 10, ст. 597) доповнити частину 3 статті 2 абзацом: „Дія цього Закону не поширюється на державні (казенні) галузеві наукові установи, а також галузеві наукові установи, створені у формі акціонерних, холдингових компаній та інших суб'єктів господарювання, у статутних фондах яких державна частка становить більш як 50 відсотків, впродовж строку чинності свідоцтва про включення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави". 7) до Декрету Кабінету Міністрів України "Про впорядкування діяльності суб'єктів підприємницької діяльності, створених за участю державних підприємств" від 31 грудня 1992 року N 24-92 (Відомості Верховної ради України, 1993 р., N 11, ст. 94, N 26, ст. 283, N 30, ст. 321) статтю 1 викласти у такій редакції: "1. Установити, що державні підприємства (за винятком будівельних організацій, підприємств будівельної індустрії та будівельних матеріалів, які є засновниками господарських товариств, що здійснюватимуть проектування та перспективне будівництво за кордоном, а також галузевих наукових установ включених до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави) не можуть бути засновниками підприємств будь-яких організаційних форм та видів, господарських товариств, кооперативів (надалі - суб'єктів підприємницької діяльності)". 8) до Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (Офіційний вісник України, 2008 р., № 1, ст. 1) частину першу статті 61 після слів „про сплату маршрутних зборів” доповнити словами: „та наукових установ впродовж строку чинності свідоцтва про включення до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, відповідно до Закону України "Про наукове – технічне забезпечення розвитку промисловості України". 9) до постанови Ради Міністрів Української РСР "Про службові жилі приміщення" від 04 лютого 1988р. № 37 (Зібрання постанов Уряду УРСР, 1988, № 2, ст.8) Перелік категорій працівників, яким може бути надано службові жилі приміщення доповнити пунктом 54: "Працівники галузевих наукових установ включених до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави". 6. Кабінету Міністрів України у двомісячний строк з дня набрання чинності цим Законом: розробити і привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цим Законом; забезпечити перегляд міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади прийнятих ними нормативно-правових актів у відповідність з цим Законом. Голова Верховної Ради України А. Яценюк Президент України В.Ющенко Від інститутів:
АНТК ім. Антонова Ю.Г. Андрієнко, заст. Ген.констр Алексей Власов Кто нарывается на драку 1 января этого года левыми силами была сорвана попытка неонацистов промаршировать с факелами по Сумской от памятника Шевченко в честь 100-летия своего кумира С.Бандеры. Одна враждебно настроенная журналистка обвиняла антифашистов в том, что те нарываются на драку. Так вот, драка все-таки была. Уже после того, как большинство участников противостояния разошлось по домам. Автор этих строк стоял с антибандеровским плакатом, закрепленным на фанерном щите с деревянной рукоятью. Я снял плакат и уже подходил к дому, когда мне позвонила по мобилке Ольга Евгеньевна Дорожко, мать известного антифашиста Сергея Позднякова. Не разошедшиеся еще фашисты зачем-то группировались вокруг иконы, пытались повесить на фонарном столбе портрет «юбиляра». Я поспешил обратно. Возле памятника Кобзарю оставались только Ольга Евгеньевна с племянником и трое националистов. Четвертый, заметив меня, побежал, видимо, за подкреплением. Немолодые уже руховцы принялись дискутировать с нами в своей обычной злобно-ехидной манере. Мы уже хотели уходить, когда те снова принялись клеить на столб свою «парсуну». Возмущенная женщина попыталась их становить. И тогда трое бросились на нее с кулаками. Мне пришлось вразумлять их посредством фанерного щита. Нет, не бить. А отбивать куски смерзшегося снега, которыми те швыряли в нас. И делали все это не какие-то тупые громилы, а пожилые люди, претендующие на интеллигентность и национальную культуру. До какой же моральной и умственной деградации доводит человека национализм! Мы, по крайней мере, никогда не срываем обычные руховские мероприятия. Потому что демократия и права человека для нас, в отличие от фашистов – не пустое слово. Тут в события вмешались милиционеры. Бить стариков и сдавать их в милицию, да еще под Новый год – негуманно и стыдно. Потому мы не стали предъявлять претензий и ушли к метро. А руховцы шли следом и злобно ругались. Подкрепление, похоже, так и не явилось. А если бы явилось, да не будь рядом милиции? А пусти кто-то в ход нож или «ствол»… Чья молодая жизнь могла бы прерваться: юного антифашиста или одурманенного нацизмом «патриота»? В нашем, коммунистическом идеале, нет места насилию. Кто сомневается, почитайте роман Стругацких (тогда еще коммунистов) «Обитаемый остров». Или посмотрите его довольно удачную экранизацию. А в отношении фашистских и им подобных листовок хороший совет: не срывайте их. Лучше возьмите жирный фломастер и напишите то, что думает народ о фашиствующих авторах, их хозяевах и кумирах. Или нарисуйте. И пусть тогда «патриоты» сами срывают свою наглядную агитацию. Д.М.Дудко, секретарь Харьковской организации Союза коммунистов Украины СВОБОДУ ПОЛИТЗАКЛЮЧЕННЫМ! | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||