Федеральная целевая программа "Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1998 2000 годы" учебное пособие "региональное природопользование: методы


НазваниеФедеральная целевая программа "Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1998 2000 годы" учебное пособие "региональное природопользование: методы
страница24/28
ТипПрограмма
filling-form.ru > Туризм > Программа
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   28

ГЛАВА 9. ЭКОЛОГО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ




9.1. Содержание и цели экспертизы



Англоязычное словосочетание “еnvironmental impact assessment” с конца 1970-х годов является общепризнанным термином, обозначающим систематический процесс оценки потенциально значимых экологических воздействий предполагаемой деятельности человека и учета результатов оценки при принятии решения. Его наиболее распространенным переводом является “экологическая экспертиза”. Иногда используется термин “оценка воздействия на окружающую среду”. Кроме этого, имеют хождение термины “эколого-географическая экспертиза” и “географическая экспертиза”. Анализ существующих определений показывает, что сложившиеся в настоящее время представления о данной деятельности можно подразделить на две группы: 1) экологическое обоснование хозяйственных проектов, т.е. экспертиза как прикладное исследование; 2) процедура оценивания достаточности экологического обоснования проектов. Исходя из существующей практики проведения экспертиз за рубежом, под ними следует понимать процесс, объединяющий обе процедуры. Разумнее использовать термин эколого-географическая экспертиза (ЭГЭ), так как, во-первых, подобные исследования всегда проводятся в пределах конкретной акватории или территории, т. е. географического пространства, а во-вторых, при этом исследуются и оцениваются геосистемы, состоящие из множества взаимосвязанных компонентов. При этом предполагается, что некоторый хозяйственный обьект (предприятие, сооружение и т.д.) будет размещен в пределах той или иной геосистемы.

Геосистемам свойственна упорядоченная во времени, закономерная смена их состояний. Это целостные образования, поэтому требуется изучение состояния геосистем в целом, а не изменений отдельных компонентов. Существует три вида изменений геосистем: функционирование, динамика и эволюция. На примере биологических систем это выглядит так: функционирование - работа отдельных подсистем организма (сердечно-сосудистая, система дыхания и т.д.), динамика - рост и развитие организма как целостного образования, эволюция - изменения, направленные на возникновение нового вида, его развитие и приспособление к среде. Если взять какой-либо участок степи, то, как одну из сторон нормального функционирования можно рассматривать ежегодное появление и гибель семян и всходов лесных видов. В случае гибели не всех внедрившихся растений, увеличение до некоторых пределов количества деревьев, кустарников, травянистых лесных и опушечных видов при зарастании степи будет свидетельствовать о динамике. Если в пределах геосистемы происходит естественная смена степи лесом (или наоборот), то это говорит о ее эволюции (Геосистема ..., 1991).

Под эколого-географической экспертизой понимается осуществляемый в соответствии с определенными принципами и правилами процесс прогнозирования воздействий намечаемой хозяйственной деятельности (некоторого проекта) на компоненты геосистем и геосистему в целом, их изменений и более отдаленных последствий с целью учёта этих воздействий на всех стадиях разработки и реализации данной деятельности. Во-первых, это процесс, включающий различные стадии прогнозных оценок. Во-вторых, это процесс, регламентированный соответствующими правилами, который должен следовать определенным принципам. В-третьих, его суть заключается не только в прогнозировании экологических последствий, но и в их учете в планировании, проектировании, утверждении и выполнении данного вида деятельности.

При проведении эколого-географических экспертиз хозяйственных проектов важным является понятие отказа геосистемы, под которым следует понимать (Гродзинский, 1987): 1) качественное изменение вплоть до разрушения геосистемы (например, гибель популяции); 2) выполнение геосистемой своей функции ниже некоторого порога эффективности (например, снижение рождаемости до уровня, не обеспечивающего выживание вида). Для одной и той же геосистемы условия, при которых она выходит из строя, могут быть самыми различными. Например, ее “отказ” может произойти в случае (Гродзинский, 1987): 1) засоления геосистемы (концентрация солей превышает предел токсичности для почвы и растений); 2) развития эрозионных процессов (плотность сети промоин и оврагов выше заданной величины); 3) гидроморфизации геосистемы (подъем уровня грунтовых вод выше критической отметки).

Основными задачами ЭГЭ являются: 1) снижение ущерба природной среде; 2) повышение эффективности производства; 3) сведение к минимуму нежелательных последствий для проживания человека. Первая задача решается путем выявления, предсказания, определения значимости и смягчения воздействий на окружающую среду, возникновение которых возможно вследствие реализации проекта. Повышение эффективности производства возможно путем выбора наиболее рационального варианта размещения объекта, технологии и т.д. Например, правильный выбор створа ГЭС позволяет при прочих равных условиях увеличить выработку электроэнергии, оптимальный вариант прокладки автомобильной дороги способствует снижению расхода горючего. Решение третьей задачи в значительной мере возможно путем уменьшения воздействий на окружающую среду. Известно, что качество жизни людей прямо связано с состоянием окружающей среды. Выявление причинно-следственных связей между природными компонентами позволяет определить вероятность их изменения и последующего влияния на социально-экономические условия.

1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   28

Похожие:

Федеральная целевая программа \"Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1998 2000 годы\" учебное пособие \"региональное природопользование: методы iconПрограмма «Молодая семья» Законодательство Федеральная целевая программа «Жилище»
Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17. 09....

Федеральная целевая программа \"Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1998 2000 годы\" учебное пособие \"региональное природопользование: методы iconУчебное пособие 2013 Министерство образования и науки Российской...
Юрьева О. А. Бухгалтерский учет на предприятиях сферы услуг. Учебное пособие. Дгту: Ростов-на-Дону. 2008

Федеральная целевая программа \"Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1998 2000 годы\" учебное пособие \"региональное природопользование: методы iconПрограмма (задача, мероприятие): Федеральная целевая программа развития...
Ректор фгбоу впо “Саратовский государственный университет имени Н. Г. Чернышевского”

Федеральная целевая программа \"Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1998 2000 годы\" учебное пособие \"региональное природопользование: методы iconФедеральная целевая программа «Культура России (2012-2018 годы)»...
Федеральная целевая программа «Культура России (2012–2018 годы)» утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от...

Федеральная целевая программа \"Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1998 2000 годы\" учебное пособие \"региональное природопользование: методы iconУчебное пособие составлено на основе Федерального государственного...
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Федеральная целевая программа \"Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1998 2000 годы\" учебное пособие \"региональное природопользование: методы iconУчебное пособие издание второе, исправленное и дополненное москва...
Г75 Грачева Е. Ю., Соколова Э. Д. Финансовое право: Учебное пособие. 2-е изд., испр и доп. М.: Юриспруденция, 2000. 304 с

Федеральная целевая программа \"Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1998 2000 годы\" учебное пособие \"региональное природопользование: методы iconПрограмма (мероприятие): Федеральная целевая программа «Научные и...
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Национальный исследовательский...

Федеральная целевая программа \"Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1998 2000 годы\" учебное пособие \"региональное природопользование: методы iconРабочая программа учебной дисциплины обращение с отходами производства...
Программа составлена в соответствии с Образовательным стандартом высшего образования Национального исследовательского ядерного университета...

Федеральная целевая программа \"Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1998 2000 годы\" учебное пособие \"региональное природопользование: методы iconИнформационный бюллетень №46 (конкурсы, гранты, конференции) Июнь 2009 г
Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса...

Федеральная целевая программа \"Государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1998 2000 годы\" учебное пособие \"региональное природопользование: методы iconИнформационный бюллетень №43 (конкурсы, гранты, конференции) Апрель 2009 г
Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск