Скачать 0.88 Mb.
|
Эксперт Службы поддержки пользователей проекта «Техэксперт: Экология»Гучев Иван Алексеевич НУЖНО ЛИ ВНОСИТЬ ПЛАТУ ЗА ВЫБРОС ОТ ПЕРЕДВИЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ? Обоснование. 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и от- дельные законодательные акты Российской Федерации», которым были внесены изменения в Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного возду- ха» (далее – Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ). В частности, изменения коснулись платы за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ с юридических лиц и индивидуальных предпри- нимателей взимается плата за выбросы вредных (загряз- няющих) веществ в атмосферный воздух только от стаци- онарных источников. Вестник эколога Специальное издание для пользователей систем «Техэксперт»» Таким образом, с 1 января 2015 года взимание платы Вопрос. Росприроднадзор требует внести плату за передвижные источники за 2015 год. Правомерно ли это? Ответ. Нет, требование Росприроднадзора неправо- мерно. С 1 января 2015 года взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду за выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от пере- движных источников не предусматривается. за негативное воздействие на окружающую среду за вы- бросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от передвижных источников не предусматрива- ется (Письмо Минприроды РФ от 23.07.2015 № 02-12- 44/17039). Эксперт Службы поддержки пользователей проекта «Техэксперт: Экология» Колчина Евгения НиколаевнаДОКУМЕНТАЦИЯ ПРИ УСТАНОВКЕ КРЕМАТОРА ПО УНИЧТОЖЕНИЮ БИОЛОГИЧЕСКИХ ОТХОДОВ Вопрос. Предприятие по производству мяса свинины планирует установить взамен старых котлов (утилизато- ров) новые крематоры по уничтожению санитарного за- боя животных и отходов цеха убоя животных. Просим разъяснить порядок прохождения необходимых экспер- тиз и согласований. Нужно ли в данном случае проходить экологическую экспертизу? Ответ. Для осуществления деятельности по утили- зации (сжиганию) биологических отходов необходимы разработка ПДВ, получение разрешения на выбросы, раз- работка проекта СЗЗ и установление на его основании размера СЗЗ. Также для уточнения необходимости получения со- гласования рекомендуем обратиться в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитоса- нитарному надзору (Россельхознадзор). Обоснование. Ветеринарно-санитарные правила сбо- ра, утилизации и уничтожения биологических отходов (далее – Ветеринарно-санитарные правила), утвержден- ные Приказом Департамента ветеринарии Минсель- хозпрода России от 04.12.1995 № 13-7-2/469, являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также орга- низациями, предприятиями (в дальнейшем – организаци- ями) всех форм собственности, занимающимися произ- водством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения. Сжигание биологических отходов проводят под кон- тролем ветеринарного специалиста в специальных печах или земляных траншеях (ямах) до образования негорю- чего неорганического остатка (п. 4.3.1 Ветеринарно-сани- тарных правил). (Продолжение на следующей странице) К сожалению, Ветеринарно-санитарные правила не указывают, каким образом осуществляется данный кон- троль. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потре- бления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 № 89- ФЗ) требования указанного закона не распространяются на отношения в области обращения с биологическими от- ходами и регулируются соответствующим законодатель- ством РФ. Следовательно, при обращении с биологическими от- ходами необходимо руководствоваться Ветеринарно-са- нитарными правилами и нет юридических оснований для отнесения биологических отходов к какому-либо «эколо- гическому» классу опасности. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» про- ектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I–V классов опасности, явля- ется объектом государственной экологической эксперти- зы (далее – ГЭЭ) федерального уровня. Поскольку классификация отходов I–V классов опас- ности установлена Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ, который не распространяется на биологические отходы, проектная документация объектов по обезврежи- ванию биологических отходов не подлежит ГЭЭ. Таким образом, на сегодняшний день на биологиче- ские отходы не разрабатываются паспорта отходов, не вы- даются лицензии на деятельность по обезвреживанию от- ходов, биологические отходы не включаются в ПНООЛР. В то же время зола после сжигания биологических от- ходов не будет являться биологическим отходом, следо- вательно, данный вид отхода подлежит паспортизации и включению в ПНООЛР предприятия. Согласно п. 7 Правил проведения паспортизации от- ходов I–IV классов опасности (далее – Правила), утверж- денных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712, на отходы I–IV классов опасности, включенные в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридиче- ские лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712. На отходы, не включенные в ФККО, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвер- дить отнесение к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования для их включения в ФККО. После включения отходов в ФККО на них разрабатывает- ся паспорт (п. 10 Правил). Статьей 52 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды оби- тания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охран- ные зоны, в т. ч. санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений – терри- тории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования. В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ) юри- дические лица и индивидуальные предприниматели, име- ющие стационарные источники, в т. ч. обязаны:
Также ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96- ФЗ определяет, что в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются сани- тарно-защитные зоны организаций. Размеры таких са- нитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций. Согласно п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитар- но-защитные зоны и санитарная классификация предпри- ятий, сооружений и иных объектов» источниками воздей- ствия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ. Вестник эколога Специальное издание для пользователей систем «Техэксперт»» В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) ве- ществ в атмосферный воздух стационарным источни- ком допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа испол- нительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осущест- вляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правитель- ством РФ. Пунктом 10 Административного регламента Феде- ральной службы по надзору в сфере природопользова- ния по предоставлению государственной услуги по вы- даче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоак- тивных веществ), утвержденного Приказом Минприроды России от 25.07.2011 № 650, установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, среди которых утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосфер- ный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по от- дельным производственным территориям. Нормативы ПДВ устанавливаются на основании про- екта ПДВ. Эксперт Службы поддержки пользователей проекта «Техэксперт: Экология» Колчина Евгения Николаевна |
Федеральный закон, направленный на совершенствование законодательства в сфере долевого строительства, 24 июня был принят в третьем... | Однако принцип может быть и более узким, применимым лишь к какому-то одному институту или подинституту отрасли | ||
... | «Вестник эколога», в котором мы предложим вашему вниманию по- лезную и интересную информацию, познакомим вас с самыми важными новостями... | ||
Настоящий стандарт отрасли регламентирует производство работ по технической эксплуатации газонаполнительных станций, газонаполнительных... | Составной частью экзамена по истории и философии науки является подготовка аспирантом реферата по истории соответствующей отрасли... | ||
Интервью с председателем Координационного совета объединений работодателей России Олегом еремеевым | Мэр РФ предлагает снизить тарифы электросетей для эффективных потребителей мощности | ||
Тенденции развития отрасли уголовного права. Преемственность в развитии уголовного права. Уголовное право и другие отрасли права.... | Информация о текущей и прогнозируемой потребности субъекта Российской Федерации в тренерских кадрах и других специалистах отрасли... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |