Фонд социального страхования РФ в 2008 году усилил поддержку работающих граждан, инвалидов, детей и матерей


НазваниеФонд социального страхования РФ в 2008 году усилил поддержку работающих граждан, инвалидов, детей и матерей
страница8/9
ТипДокументы
filling-form.ru > Туризм > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Победа над прогнозами
(«Ведомости» 30.12.2008)

ИРИНА МАЛКОВА, АЛЕКСАНДР ТУТУШКИН,

ВИКТОРИЯ СУНКИНА

2008-й останется в истории и как год, когда нефть впервые достигла цены $100 за баррель, и как год, когда прогноз в $200 за баррель не казался фантастическим, и как год рекордного падения цены: с летнего максимума — в четыре раза

Сейчас я не имею права разговаривать с прессой!«- так в июне реагировал на вопросы журналистов аналитик Morgan Stanley Оле Слорер. Накануне он предсказал, что к 4 июля, Дню независимости США, нефть поднимется до $150 за баррель. Его просто замучили звонками!

Слорер почти угадал и дату, и цену. После того как Китай пообещал увеличить импорт после ужасного землетрясения в провинции Сычуань, 11 июля на торгах в Нью-Йорке западнотехасский сорт нефти установил исторический рекорд: $147,27 за баррель.

Вслед за нефтью к лету на 50-60% взлетели цены на нефтепродукты. Из-за высоких цен за то же время в мире приостановили работу 25 авиаперевозчиков. «Газпром» предвкушал, что цена газа для Европы пробьет $1000 за 1000 куб. м газа ($500 был, но цена в бюджете на 2009 г. — всего $280). Рекорды била и капитализация нефтегазовых компаний. Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер позволил себе заявить, что через 10 лет концерн будет стоить $1 трлн (вчера в РТС — $85 млрд), президент «Роснефти» Сергей Богданчиков ставил на среднесрочную перспективу цель в $200 млрд (вчера — $ 40,7 млрд).

Непрерывный рост цены нефти начался еще в 2001 г. — с отметки $29 за баррель (в ценах 2007 г.). Если вести отсчет от арабо-израильской войны Йом-Кипура (1973), нефтяные пузыри из-за конфликтов на Ближнем Востоке надувались еще дважды. Пик падения пришелся на экономический кризис 1998 г.

Падения ждали и в нынешнем году, но не обвала. «Сложилась ненормальная ценовая конъюнктура, и мы это знали: не может <...> бутылка вина, даже самого роскошного, стоить $20 000», — вспоминал, например, совладелец «Лукойла» Леонид Федун. «Нефть уже не будет стоить меньше $100», — уверял в июне сопрезидент Morgan Stanley Валид Чамма.

Обвал начался через неделю после исторического максимума. Пока правительство США еще надеялось спасти Fannie Mae и Freddie Mac, нефть за считанные дни вернулась к $130 за баррель. За один день 18 июля российские компании потеряли 5-7% стоимости, еще через неделю весь рынок пригнули слова премьера Владимира Путина о «Мечеле», затем началось принуждение к миру в Южной Осетии.

Ниже $100 нефть опустилась, когда Lehman Brothers подал иск о банкротстве, отметка в $50 была пройдена, когда США отказали в $25-миллиардной поддержке автопрому. В декабре средняя цена западнотехасской нефти была $42, Urals — $38,4.

Полгода — плохая погода

«Когда я говорил, что цена будет $50, все чуть ли не пальцем у виска крутили. А когда все рухнуло, думали, наверное, что это я сглазил», — шутит финансист нефтяной компании. В октябре капитализация всей российской нефтянки вместе с «Новатэком» недотягивала до бразильской Petrobras. Экспортные пошлины, менявшиеся раз в два месяца, не успевали за падением цены, в полную силу заработали «ножницы Кудрина».

Ставку пошлины в октябре меняли в экстренном порядке, просто подогнав ее под цифру, которую назвали нефтяники, рассказывал чиновник Минфина. Все налоговые решения «были целиком заслугой «Роснефти», говорит очевидец нескольких встреч у вице-премьера Игоря Сечина: «Выходит, наличие большого госсектора в отрасли не только плохо, но и хорошо».

И все равно — в конце октября потери нефтяников с тонны вывезенной нефти доходили до $120-140, считает аналитик «Солида» Денис Борисов.

Чиновники допытывались, куда же делись сверхприбыли. «Немалую их часть съел рост операционных издержек: на высокой нефти и укреплении рубля цена материалов и услуг взлетела в разы», — объясняет аналитик Standard & Poor's Елена Ананькина: все нефтяники сильно увеличили капвложения, а у «Роснефти» почти весь свободный денежный поток уходил на погашение огромного короткого долга. В разгар кризиса ликвидности проблем с ней, наверное, не было только у скопившего сотни миллиардов рублей «Сургутнефтегаза».

Спасались за счет нефтепродуктов: производители начали снижать цены еще летом, но очень неохотно. Активизироваться пришлось только в октябре — после вмешательства ФАС. В рознице, по данным Московской топливной ассоциации, цены до сих пор чуть выше уровня начала года.

Помощь пришла

Нефтяники стали в длинную общую очередь за деньгами госбанков. «Роснефть», по словам ее топ-менеджера, первой получила деньги ВЭБа. Под Новый год правительство подарило нефтяникам новую методику расчета пошлины: теперь ставка пересматривается раз в месяц. Экономия для той же «Роснефти» уже составила $1,7 млрд, говорил Богданчиков. Пока налоговые поправки напоминают косметический ремонт, но только от снижения НДПИ с 2009 г. компании размера «Лукойла» сэкономят примерно по $1 млрд, полагает Ананькина.

Есть надежды и на ОПЕК. Казалось, что Россия вот-вот в нее вступит. «Это был бы сильный психологический удар по рынкам, и цена сейчас была бы уже $50-60 за баррель, — уверен Федун. — Сейчас на мировом рынке объем запасов нефти на 57-58 дней потребления, на 10 суток больше обычной нормы. Но с учетом снижения добычи ОПЕК и ее падения по объективным причинам в России, Норвегии, США и Мексике запасы придут в норму через 80-100 дней. Тогда к концу 2009 г. цена будет не ниже $75 за баррель».

Аналитики Merrill Lynch считают, что в 2009 г. в зависимости от новостей из Китая цена может опускаться до $25, среднегодовая будет вдвое выше. В базовом прогнозе Минэкономразвития на 2009 г. среднегодовая цена Urals — $50, но допускается и $30-32.

Есть кто живой?

Около десятка малых нефтекомпаний Татарстана приостановили добычу, средств не хватает даже на уплату НДПИ, вздыхает гендиректор «Ассонефти» Елена Корзун. Большие затягивают пояса: при $45 за баррель «Лукойл» готовится снизить капзатраты на 55%, «Газпром нефть» — на 35% при $50 и на 45% при $32, ТНК-BP исходит из $60, снижение планирует на 25%.

Приоритетными для нефтяников останутся новые проекты в Восточной Сибири, куда уже вложены миллиарды долларов, знает аналитик «Тройки диалог» Валерий Нестеров, но, если сроки их ввода задержатся, добыча в России и в 2009 г. продолжит падать.

Чиновники долго не хотели признавать очевидного, но в октябре согласились, что непрерывный с 1998 г. рост добычи закончится в 2008 г.: падение на 1-1,4% до 485-488 млн т (прогноз Минэнерго).

В 2009 г. в инерционном сценарии Минэкономразвития добыча уменьшится на 8 млн т. Новых проектов в переработке нефтяники затевать не будут, полагает Нестеров: чиновники уже согласились перенести сроки ввода новых техрегламентов по повышению качества нефтепродуктов. А прежде всего под нож попадут инвестиции в геологоразведку: уже в IV квартале Роснедра нашли покупателей только на 4% из выставленных на продажу 50 млн т запасов и ресурсов нефти, заключает он.






ПРИЛОЖЕНИЕ





Две главы лучше

Семь месяцев совместного правления

Владимира Путина и Дмитрия Медведева показали,

что власть поделена далеко не поровну.

Путин руководит экономикой

и по-прежнему принимает стратегические решения
(«Ведомости» 30.12.200)

МАКСИМ ГЛИКИН, МАРИЯ ЦВЕТКОВА,

АЛЕКСЕЙ НИКОЛЬСКИЙ

Два ключа

«Ведомости» составили картину того, как распределили полномочия президент и премьер, на основе открытых данных и информации сотрудников администрации президента, чиновников правительства, источников, близких к Кремлю.

Два главных решения — о вводе войск в Южную Осетию и увеличении срока полномочий президента — Медведев принял с учетом мнения Путина. «Конечно, президент Медведев знал мое мнение [по поводу конфликта c Грузией] <...> Мы заранее рассматривали все возможные варианты развития событий», — сказал в интервью CNN премьер.

Путин за несколько часов до Медведева выступил с заявлением по поводу войны, первым отправился к месту событий, первым поговорил с президентом США Джорджем Бушем. У военных было понимание, что ими командует президент, но Путин также давал им указания и они их не игнорировали, говорит источник, близкий к Генштабу.

Путин и его подчиненные — в фарватере внешней политике. Вояжу президента в Латинскую Америку предшествовал визит делегации во главе с вице-премьером Игорем Сечиным. Путин участвовал во встрече Медведева с президентом Белоруссии Александром Лукашенко, где было решено снизить цену на газ в обмен на политические уступки.

Срок полномочий президента Медведев увеличил, зная мнение премьера, заявившего о такой возможности еще в 2007 г. По некоторым сведениям, в черновике послания президента Федеральному собранию этого предложения не было до последнего дня, а появилось оно после разговора Медведева с Путиным.

Во власти Путина

Предметом ведения премьера полностью стала экономика. Он, а не президент дал ответы гражданам на вопросы о кризисе (на телевизионной прямой линии) и объявил о налоговых послаблениях (на съезде «Единой России»). Медведев еженедельно встречается с экономическим блоком правительства, но ключевые решения объявлялись после совещаний у Путина.

Если у них и были разногласия, то публичными они не становились. На совещании в Кургане Медведев сказал о неоднозначном отношении к адресной поддержке предприятий. Через две недели правительство обнародовало список из 295 компаний, которым будет оказана госпомощь.

Антикризисных решений, которые исходили от президента, было немало, например выдача субординированных кредитов банкам, увеличение капитала АИЖК для поддержки ипотечного кредитования, говорит помощник президента Аркадий Дворкович, подчеркивая, что большинство решений правительства с президентом согласовываются.

Рынок считает главным Путина. Когда премьер в июле обрушился с критикой на владельца «Мечела» Игоря Зюзина, АДР «Мечела» на Нью-Йоркской фондовой бирже рухнули на 31%, капитализация упала на $5 млрд. Когда Медведев пригрозил отобрать лицензию у компании «Полюс золото», рынок не отреагировал.

В силах Медведева

Область исключительных полномочий президента — борьба с коррупцией и кадровая политика в судебной системе. Здесь увлечение Медведева юриспруденцией совпадает с его полномочиями и составом его небольшой команды. Ключевые посты в этой сфере (министр юстиции, руководители управления госслужбы и контрольного управления президента, председатель Высшего арбитражного суда) занимают однокурсники и друзья президента.

Если поначалу претенденты на губернаторские посты, а также главы регионов, ищущие защиты (например, Сергей Дарькин), записывались на прием к обоим руководителям страны, постепенно назначение губернаторов стало прерогативой Медведева. Некоторые его назначения (например, экс-лидера СПС Никиты Белых в Кировскую область) стали неожиданностью. То, что Путин отстранился от этих обязанностей, объясняют, в частности, необходимостью сменить областных чиновников, перед которыми у него были обязательства, например президента Ингушетии Мурата Зязикова.

Но со следующего года представлять кандидатов в губернаторы будут не полпреды президента, а победившие на региональных выборах партии, т. е. «Единая Россия» во главе с Путиным.

Такое распределение полномочий позволяло Путину сохранять прежнее влияние на электорат и элиты и к видимым системным сбоям не привело, хотя в полной мере с последствиями кризиса правящий тандем столкнется лишь в следующем году.
Горькое похмелье
(«Ведомости» 30.12.200)
Накопив к началу 2008 г. значительный экономический потенциал, Россия получила отличный шанс для модернизации. Внешняя конъюнктура в начале 2008-го оставалась благоприятной, цена на нефть росла, а с ней и ВВП, и резервные фонды, и доходы граждан. Центральная власть в начале года полностью реализовала планы своего укрепления, и ничто не смогло бы ей помешать реализовать появившиеся возможности. Кроме ее самой. Увы, оказалось, что другого метода, кроме как копить доходы от продажи сырья, у власти нет. Поэтому мировой кризис, уронив цену на нефть, уронил и российскую экономику. Россия принялась срочно тратить резервы, затыкая дыры. Насколько эффективно будет потрачено накопленное, покажет год 2009-й. Если эффективно — год просто будет сложным. Если нет — он станет началом тяжелого периода.
Политическая инерция

В 2008 г. была успешно проведена операция «преемник» — президентом стал Дмитрий Медведев, Владимир Путин переместился в премьерское кресло. Первая в постсоветской истории своевременная передача полномочий от одного президента к другому продемонстрировала устойчивость действующей системы.

Предвыборные заявления Дмитрия Медведева демонстрировали возможность модернизации, перехода от сырьевой экономики к инновационной при обеспечении верховенства права и защиты собственности. Либеральные декларации остались декларациями.

На фоне благостной ситуации в экономике Россия начала самоутверждаться в мире. Кремль внешне легко пошел на конфликт с Западом по поводу расширения НАТО и американской системы ПРО. Росту патриотических настроений послужили многочисленные спортивные победы начала года. Но Пекинская олимпиада триумфом российской сборной не стала, вообще потерявшись на фоне войны с Грузией. Жесткий ответ Москвы на действия Тбилиси без понятного мировому сообществу объяснения не только усилил конфликт с Западом, но и ускорил бегство капитала из России. Запад фактически «простил» России войну, занятый своей войной с кризисом. Надежда на Россию и других лидеров развивающегося мира как спасителей с большим запасом резервов подпитывала и самоуверенность российского руководства, до последнего не желавшего замечать, что кризис пришел и к нам.

Даже предложенное в ноябре Медведевым сенсационное изменение Конституции, увеличивающее полномочия президента и парламента, выглядело как ранее запланированный (вместе с Путиным) шаг, как часть плана по консервации власти.

Экономическое похмелье

В первой половине года нефть дорожала, достигнув в июле исторического максимума — $147,27 за баррель WTI ($140,6 за баррель Urals (спот). Индекс РТС к 19 мая вырос до 2487,9 пункта. Доллар 16 июля стоил всего 23,1255 руб. Российские власти охотно мечтали о том, что рубль станет новой резервной валютой, а Москва — новым мировым финансовым центром. Их мечты подкрепляло разделяемое многими западными экономистами убеждение, что мировой кризис мало затронет развивающиеся страны, особенно обладающие запасами сырья.

Уверенность переросла в самоуверенность. Крупнейшие падения российского фондового рынка в 2008 г. были вызваны решениями властей: сначала — обещанием премьера «послать доктора» к руководству компании «Мечел», затем — началом войны с Грузией. Кризис все-таки пришел и оказался сильным. Индекс РТС за год упал в 3,5 раза, или на 72%. Российский фондовый рынок потерял в 2008 г. больше, чем какой-либо другой. В декабре баррель нефти WTI стоил в среднем $42, а Urals — $38,4. Доллар сейчас стоит 29,23 руб. (исключительно благодаря «плавной девальвации», на которую ЦБ потрачено немало резервов). Чистый отток капитала по итогам года, по оценке ЦБ, составит $100 млрд (в 2007 г. был чистый приток в $82 млрд).

В ситуации кризиса власти начали срочно тратить накопленное — помощь экономике идет из бюджета, международных резервов, Фонда национального благосостояния, с баланса ЦБ. В 2009 г. Россию впервые за несколько лет ожидает дефицит бюджета: министр финансов Алексей Кудрин оценил его в 1,5-2,5 трлн руб., которые придется брать из резервного фонда.

Антикризисные меры показывают разную эффективность. Поддержка банковской системы позволила избежать массового оттока вкладов, как и их потери. Но средства на поддержку реального сектора в банках задержались. Способы поддержки промышленности стали явно протекционистскими, что снижает социальную напряженность сегодня, но затянет и усложнит выход из кризиса завтра. «Плавная девальвация» ведет к большой трате резервов, снижая возможности экспортеров.

В декабре начала расти безработица, а реальные доходы населения — падать. Был нарушен негласный договор между государством и обывателями, при котором первое гарантировало вторым возможность роста потребления в обмен на невмешательство в политику.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Фонд социального страхования РФ в 2008 году усилил поддержку работающих граждан, инвалидов, детей и матерей iconЗаявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней...
Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-фз “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования...

Фонд социального страхования РФ в 2008 году усилил поддержку работающих граждан, инвалидов, детей и матерей iconОбеспечение льготной категории граждан техническими средствами реабилитации...
...

Фонд социального страхования РФ в 2008 году усилил поддержку работающих граждан, инвалидов, детей и матерей iconОтчетность в Фонд социального страхования
Фонд социального страхования РФ утвердил Технологию приема расчетов страхователей по страховым взносам в электронном виде с применением...

Фонд социального страхования РФ в 2008 году усилил поддержку работающих граждан, инвалидов, детей и матерей iconАдминистративный регламент предоставления муниципальной услуги по...
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по оказанию адресной социальной помощи отдельным категориям граждан...

Фонд социального страхования РФ в 2008 году усилил поддержку работающих граждан, инвалидов, детей и матерей iconФонд социального страхования Российской Федерации
Фонд социального страхования Российской Федерации (далее Фонд) разъясняет отдельные положения Порядка выдачи листков нетрудоспособности,...

Фонд социального страхования РФ в 2008 году усилил поддержку работающих граждан, инвалидов, детей и матерей iconВ связи с вступлением с 1 января 2010 года в силу Федерального закона...
Фз «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд...

Фонд социального страхования РФ в 2008 году усилил поддержку работающих граждан, инвалидов, детей и матерей iconСургут
Федеральным законом от 24. 07. 2009 №212-фз «О страховых взносах в Пенсионный фонд рф, Фонд социального страхования рф, Федеральный...

Фонд социального страхования РФ в 2008 году усилил поддержку работающих граждан, инвалидов, детей и матерей iconФонд социального страхования российской федерации письмо
Фонд социального страхования Российской Федерации (далее Фонд) направляет разъяснения отдельных положений Порядка выдачи листков...

Фонд социального страхования РФ в 2008 году усилил поддержку работающих граждан, инвалидов, детей и матерей iconПечатью организации копии устава, учредительного договора, свидетельства...
Пенсионный фонд, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования на дату подачи конкурсной заявки

Фонд социального страхования РФ в 2008 году усилил поддержку работающих граждан, инвалидов, детей и матерей iconI. общие положения
Федеральный закон от 24. 07. 2009 №212-фз "О страховых взносах в Пенсионный фонд рф, Фонд социального страхования рф, Федеральный...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
filling-form.ru
Поиск