Как не потерять работу и доходы, если болеет ребенок


НазваниеКак не потерять работу и доходы, если болеет ребенок
страница8/11
ТипДокументы
filling-form.ru > Туризм > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Белый дом вышел из графика

Правительство собирается где придется

(«Коммерсант» 08.10.2008) 

ДМИТРИЙ БУТРИН

На этой неделе правительство России, несмотря на принятие решений почти на 1 трлн руб., впервые за долгое время вообще не соберется на регулярное совещание. Следующий президиум правительства намечен на понедельник, причем пока нет ни его повестки, ни гарантии того, что он состоится. Финансовый кризис завершил смену модели управления во власти: накануне премьер-министр Владимир Путин объявил, что "антикризисный штаб" Белого дома и Кремля сформирован, но не собирается формализовать свою деятельность.

На этой неделе правительство России впервые не проведет протокольного совещания в Белом доме. Заседаний президиума правительства не было уже две недели: в первый раз оно было отменено 29 сентября без объяснений и заменено совещанием по плану-2020 (см. "Ъ" от 30 сентября), второй раз — 6 октября. Повестку к заседанию президиума 6 октября в Белом доме вообще не готовили: ответственному за повестку заседаний президиума и правительства вице-премьеру и главе аппарата правительства Сергею Собянину заранее было известно, что премьер-министр будет в командировке в Минске, большая часть членов президиума в Москве отсутствует. Вчера премьер-министр, празднующий день рождения в Санкт-Петербурге, занимался вопросами кинематографа (см. материалы на стр. 4 и 23), проблемами Интерпола и осматривал местную дамбу, на среду-четверг президиум также не намечен. Дмитрий Песков, пресс-секретарь Белого дома и заместитель руководителя аппарата правительства, пояснил "Ъ", что следующее заседание президиума правительства намечено на понедельник, однако повестка дня совещания пока не определена. "Разумеется, мы сохраняем ориентацию на понедельник как на традиционное время для президиума, однако это не догма. График премьера очень напряжен, в том числе и из-за поездок, мы не делаем из дат священных коров",— сказал он.

В Белом доме, после того как Владимир Путин занял пост премьер-министра в мае этого года, уже привыкли к отсутствию строгой цикличности в заседаниях президиума или правительства. Традиция еженедельных заседаний прошлых составов правительства окончательно была поломана в конце августа—начале сентября, когда Владимир Путин ушел в свой первый рабочий отпуск и не стал перепоручать проведение этих мероприятий даже своим первым заместителям — Виктору Зубкову и Игорю Шувалову.

Владимир Путин, вступивший в должность премьер-министра 8 мая 2008 года, уже 15 мая провел свое первое заседание обновленного состава кабинета министров. На том заседании было принято решение вместо еженедельных заседаний правительства собирать президиум. В результате Владимир Путин с мая по октябрь провел только пять заседаний правительства. Президиум он собирал пятнадцать раз. Новая схема не сильно повлияла на количество коллективных встреч членов кабинета министров в Белом доме — при прежней схеме еженедельное заседание правительства за это период собиралось бы 21 раз.

Проблемы в Белом доме возникли не с числом заседаний, а с наполнением повестки. Главная проблема — неравномерность подготовки вопросов к заседаниям. Рекорд был поставлен 16 июня, когда к заседанию президиума был представлен только один малоактуальный вопрос — "О ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы за I квартал 2008 года". На предшествующем ему заседании также рассматривалось только два вопроса — а уже на двух следующих заседаниях президиума было одобрено по пять-семь вопросов. Затем повестка дня президиума вновь "похудела" до двух вопросов.

При этом на заседаниях в августе-сентябре речь о серьезных макроэкономических или отраслевых решениях не шла. Содержательных вопросов в общем числе заседаний президиума правительства и заседаний самого правительства было принято вообще крайне мало: были одобрены трехлетний бюджет на 2009-2011 годы, основные направлений налоговой политики на тот же период и концепции долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года. Все спорные моменты по снижению НДС и повышению ЕСН из этих документов решались (или не решались) заблаговременно, на необъявленных и нередко почти случайных (см. "Ъ" от 19 сентября) совещаниях в Белом доме и Кремле, поэтому рассмотрение и этих вопросов оказывалось формальным. Административный эффект такого хода — Белому дому не пришлось оформлять непримиримость позиций министерств протоколом, который являлся бы публичным документом. Других же неотложных вопросов, которые заслуживали бы внимания президиума правительства и оформления их протоколом, тогда просто не обнаружилось.

Для оперативного реагирования на мировой финансовый кризис и отечественный кризис ликвидности инструмент заседаний правительства практически не применялся. В понедельник Владимир Путин объявил о существовании "антикризисного штаба", который действует одновременно и в Белом доме, и в администрации президента, не имеет четкой локализации и постоянного формального состава — так, весьма часто в совещаниях принимает участие руководство не только ЦБ, но и госбанков, и частных банков. Все принципиальные решения принимаются на совещаниях у премьера Путина, первого вице-премьера Игоря Шувалова и у президента Дмитрия Медведева. При этом сами совещания объявляются обычно за сутки до них, легко меняют повестку дня, их решения часто не связаны с их темой. Антикризисный пакет мер на самом заседании президиума одобрялся лишь однажды, и это одобрение было формальным.

Эта схема, несомненно, является более гибкой, нежели ритуализованный и привязанный к календарю график заседаний правительства и его президиума. Тем не менее предсказать, кто, где и когда объявит об очередных антикризисных мерах, стало полностью невозможно. Вчера Дмитрий Медведев и Алексей Кудрин объявили о планах поддержки финансовой системы на 950 млрд руб., которые приняты на необъявленном заранее совещании в Кремле. При этом в администрации президента "Ъ" вчера пояснили, что решения согласовывались с Владимиром Путиным, но каким способом и когда — уточнить затруднились.
Чего боится бизнес

Судьба поправок в антимонопольное законодательство

может решиться сегодня на совещании

у первого вице-премьера Игоря Шувалова
(«Ведомости» 08.10.2008)

ДМИТРИЙ КАЗЬМИН

Об этом рассказал вчера замруководителя Антимонопольной службы (ФАС) Андрей Кашеваров на круглом столе в РСПП. Подготовленный ФАС законопроект серьезно ужесточает антимонопольное регулирование.

Но почти все концептуальные предложения ФАС были раскритикованы Минэкономразвития и Минпромторгом. На совещании у Шувалова, рассказывает Кашеваров, планируется обсудить все расхождения и, возможно, принять решение внести в Госдуму согласованные поправки в ближайшее время, а несогласованные — позже.

Впрочем, у предпринимателей претензий не меньше, чем у чиновников. Если одобрить эти поправки, то Новолипецкому меткомбинату (НЛМК) придется проводить все закупки по процедурам закона о госзакупках, рассказал директор по правовым вопросам комбината Александр Кравченко. Ведь НЛМК — оператор газовых сетей, проходящих через его территорию, и потому считается естественной монополией, объяснил он, хотя весь доход комбината от этой деятельности — 31 500 руб. в год. Норма коснется не только НЛМК, но и десятков других компаний, не относящихся к естественным монополиям, отмечает представитель НЛМК Антон Базулев. Кашеваров пообещал исправить поправку, согласившись, что закон о госзакупках должен касаться только компаний, основная деятельность которых имеет характер естественной монополии.

Директор департамента UC Rusal (единственный производитель алюминия в стране) Алексей Кочешков недоволен тем, что ФАС сможет обязывать компании продавать определенный объем продукции на товарной бирже по согласованным со службой ценам. Кашеваров предложил UC Rusal прислать свои замечания, но биржевой механизм назвал эффективным.

Предложения регулировать деятельность компаний, которые не занимают доминирующего положения, но злоупотребляют «рыночной властью», опасны для делового оборота, заявил сотрудник правового управления «Лукойла» Игорь Нефедов. Непонятно, по его мнению, сформулированы ограничения по покупке новых месторождений для добычи полезных ископаемых, если компании принадлежат лицензии на разработку 35% от общих разведанных ресурсов в стране. Не ясно, можно ли получить месторождения для разведки и добычи или что делать с уже приобретенными месторождениями, перечислял он претензии к проекту.

Недоволен Нефедов и изменением механизма определения монопольно высоких цен. Сейчас для этого нужно доказать, что цена превышает оправданные затраты и цену на сопоставимых рынках. ФАС предложила оставить только один критерий. После получения замечаний Минэкономразвития ФАС согласилась, чтобы затратный критерий использовался, если нельзя найти сопоставимый рынок.

Многие из присутствовавших на круглом столе предпринимателей опасались увеличения полномочий сотрудников ФАС при проведении проверок. Например, поправки разрешают проводить проверку в любое время (раньше только после возбуждения дела или по заявлению конкурента) и осуществлять выемку документов при наличии разрешения руководителя службы.
«Единороссы» создают

еще один барьер для законодательных

инициатив из регионов
(«Новые Известия» 08.10.2008)

КИРА ВАСИЛЬЕВА

Вчера вице-спикер Госдумы посетовал, что большинство законопроектов, которые вносят в нижнюю палату региональные законодатели, не проработаны. Он заявил, что если предварительно проводить экспертизу таких документов, то на Охотном Ряду станут принимать около 50% инициатив из субъектов. Эксперты говорят, что дело вовсе не в качестве вносимых законопроектов, просто парламент отдает предпочтение идеям, спущенным сверху.

Вчера первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов на встрече с региональными депутатами призвал их лучше готовить направляемые в Госдуму законопроекты. По его словам, из каждых 100 законодательных инициатив, которые вносят на Охотный Ряд регионалы, «поддерживается всего шесть». Между тем в законодательном пакете нижней палаты парламента 44% занимают именно те проекты, которые подготовили депутаты на местах. В связи с этим г-н Морозов предложил региональным коллегам опробовать «новую форму взаимодействия депутатов разных уровней при подготовке законодательных инициатив». Как пояснил вице-спикер, речь идет о том, чтобы местные законодатели предварительно присылали свои инициативы «на экспертизу» федеральным коллегам. Тогда, уверен г-н Морозов, нижняя палата не будет стоять перед необходимостью выносить недоработанный проект закона на первое чтение и сразу отклонять его, «как это случается сейчас в подавляющем большинстве случаев». Вице-спикер пообещал, что, если идею с экспертизой законопроектов реализуют, местные законодатели смогут приблизиться к тому же уровню поддержки их инициатив, какой сейчас есть у депутатов Госдумы, – примерно 50% от внесенных ими законопроектов станут принимать.

Эксперты, впрочем, сомневаются, что это обещание будет выполнено. «Если введут экспертизу, бюрократическая процедура только усложнится и время прохождения каждого регионального законопроекта будет увеличено как минимум в два раза. Поэтому говорить, что возрастет число принятых инициатив, не стоит», – сказала «НИ» эксперт Центра политической конъюнктуры Оксана Гончаренко. Вместе с тем она уверена, что «проблема качества законодательной работы в регионах тоже существует». «Но, с другой стороны, регионалы часто вносят своевременные и нужные законопроекты, которые вполне могли бы занять свое место в российском законодательстве. Но из-за небольших юридических неточностей думское большинство отправляет их на доработку, после которой законопроекты имеют мизерные шансы на успех», – говорит г-жа Гончаренко.

С этим согласны и сами парламентарии. Так, депутат-коммунист Вадим Соловьев считает, что коллеги на местах «больше чувствуют жизнь и придумывают законопроекты, реально необходимые людям». «Недавно к нам пришел целый ряд предложений из регионов о повышении минимальной заработной платы, об увеличении расходов на погребение. Еще были идеи усилить ответственность за нарушения прав профсоюзов на предприятиях и много других интересных и острых проблем поднималось. Но в Госдуме большинство составляет «Единая Россия», которая ориентируется только на правительство, а такие нормальные человеческие предложения отклоняет со ссылкой на их неграмотное оформление», – посетовал г-н Соловьев. Но даже если и так, говорит он, то «для юристов правового управления Госдумы никакого труда не составит их чуть подправить». Однако этим никто не хочет заниматься. Впрочем, говорит народный избранник, иногда региональные инициативы и вовсе загадочным образом пропадают в кабинетах нижней палаты. Недавно к депутату обратились законодатели из Тверской области с жалобой, что уже несколько месяцев нет «ни ответа, ни привета» на внесенный ими проект закона, и попросили разобраться. «Они там предлагали назначить дополнительное финансирование детям, чьи родители погибли во время Великой Отечественной войны. Но куда делись эти материалы, я так и не понял», – удивляется Вадим Соловьев.

Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев говорит, что за последние годы парламент превратился в «штамповочный цех», который принимает только законопроекты, «спущенные сверху». «Как г-н Морозов объяснит, почему законопроекты депутатов также летят в корзину, как и предложения из регионов? Проблема не в том, что кто-то вносит непроработанные документы, просто стимула у депутатов нет вносить что-то качественное. Они знают, что их инициативе законом стать не суждено», – объясняет «НИ» г-н Кынев. Как писали «НИ», в конце сентября за региональных законодателей заступился председатель «Единой России» Владимир Путин. «Даже если некоторые предложения являются непроработанными, но в целом они правильные, не надо их отклонять», – сказал он тогда. Владимир Путин логично заметил, что у «единороссов» большинство как в Госдуме, так и в регионах, и в результате получается, что одни голосуют за инициативу, а потом «их же однопартийцы на федеральном уровне эти инициативы заворачивают».
Мандаты отделят от партий

Депутаты снова меняют под себя

закон о выборах
(«РБК daily» 08.10.2008)

ТАТЬЯНА КОСОБОКОВА

Депутаты собираются смягчить закон, на ужесточении которого сами настояли два года назад. Сегодня Госдума примет в первом чтении поправки в ст. 12 закона «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Норма позволит депутатам, чьи партии самораспустились, сохранить в региональных собраниях депутатские мандаты вопреки ранее принятой привязке к партийному принципу. Очередное изменение закона выгодно «Справедливой России» и «Единой России», которые последние два года занимаются поглощением мелких партий.

Закон о «Об общих принципах» был ужесточен в июле 2006 года по инициативе фракции «Единая Россия». Тогда единороссы решили, что если региональный или федеральный депутат, избранный по спискам партии, покидает созданную на базе партии фракцию, то он должен автоматически лишаться мандата. Ужесточение было связано с бегством депутатов из фракции «Единая Россия».

Первой смягчить эту норму предложила фракция партии «Справедливая Россия», которая уже больше года поглощает мелкие партии и страдает от жесткой партийной привязки мандатов. Дело в том, что при слиянии одна из партий вынуждена самораспускаться, и как быть с ее депутатами, из закона неясно. Автор поправок лидер эсэров в Думе Николай Левичев напоминает, что по нынешнему закону депутат-перебежчик досрочно теряет мандат. Новый законопроект эсэры внесли еще летом, но «Единая Россия» тянула с его принятием. Единороссы опомнились лишь месяц назад, когда сами объявили о поглощении Аграрной партии России. Как заявил вчера замсекретаря президиума генсовета «Единой России» Валерий Рязанский, сегодня фракция поддержит законопроект в первом чтении. Член президиума фракции Франц Клинцевич подтвердил РБК daily, что законопроект решено смягчить, чтобы избежать коллизий, которые могут возникнуть после слияния «Единой России» и аграриев. Так что депутаты не скрывают, что в очередной раз готовятся поменять закон под себя.

Причем единороссы, возможно, и на этот раз попытаются привязать депутатов к фракциям. По словам г-на Клинцевича, в законопроекте не прописано, в какой фракции должен в дальнейшем состоять депутат, чья партия самораспустилась. «По моему мнению, депутатов нужно обязать вступать в то объединение, с которым слилась самораспустившаяся партия», — отметил Франц Клинцевич. Иными словами, аграрных депутатов в региональных законодательных собраниях, возможно, заставят перейти в «Единую Россию».
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Как не потерять работу и доходы, если болеет ребенок iconКнига: Всё потерять и вновь начать с мечты Всё потерять и вновь начать...
Мне двадцать с небольшим, и если в эти годы ты штурман, третий помощник капитана, стоишь на мостике, и мокрый ветер в лицо, а из...

Как не потерять работу и доходы, если болеет ребенок iconВписание детей в паспорта родителей в случае, если ребенок родился в Турции
...

Как не потерять работу и доходы, если болеет ребенок iconИнструкция по заполнению Лина Шувалова эксперт журнала "Главбух"
Образец 4Расшифруйте все облагаемые доходы по датам получения Для этого предназначен раздел Как быть, если не хватает одного листа...

Как не потерять работу и доходы, если болеет ребенок iconПеречень документов, необходимых для оформления визы в Чехию
В случае, если ребенок моложе 15 лет, анкета должна быть подписана одним из родителей. Если возраст ребенка от 15 до 17 лет (включительно),...

Как не потерять работу и доходы, если болеет ребенок iconКак подать декларацию без посещения налоговой инспекции
Большую часть доходов физических лиц образуют доходы в виде заработной платы. С таких доходов как и со многих других видов доходов...

Как не потерять работу и доходы, если болеет ребенок iconЕсли я живу в Москве, но мой ребенок имеет воронежскую прописку,...
Ответы на вопросы граждан по теме оказания высокотехнологической медицинской помощи

Как не потерять работу и доходы, если болеет ребенок iconПолучили доходы?
Налог на доходы физических лиц, как правило, удерживается с заработной платы физического лица работодателем. Но в ряде случаев физические...

Как не потерять работу и доходы, если болеет ребенок iconКак предотвратить вторжение в семью
Что делать, если в образовательном учреждении, которое посещает Ваш ребенок, проводится анкетирование с целью сбора данных, содержащих...

Как не потерять работу и доходы, если болеет ребенок iconДокументы для оформления визы в германию
Ребенок должен поставить личную подпись по достижении 14 лет, родители не имеют права расписываться за него. Если ребенок старше...

Как не потерять работу и доходы, если болеет ребенок iconЧто нельзя делать, если разбился градусник?
Так, измеряя температуру, масса народу разбивают градусники и, например, убирают ртуть с помощью пылесоса, даже не подозревая, что...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
filling-form.ru
Поиск