Специальность 080505.65 – «Управление персоналом»
специализация «Кадровый консалтинг и аудит»
Форма подготовки – очная/заочная
г. Владивосток
2012
Тема 1. Труд как фактор производства и объект рыночных отношений
1. Понятие труда и рабочей силы
Труд – это важнейшая качественная характеристика любого производственного процесса. От качества труда зависит качество произведенной продукции и спрос на нее. Это особенно важно, когда фирма ведет неценовую конкурентную борьбу.
Рабочая сила определяется как специфический товар, который непосредственно служит первоисточником производства товаров и услуг, поскольку способствует наилучшей организации ведения хозяйственной деятельности. Количество рабочей силы определяют такие понятия как занятость и безработица, и именно они характеризуют экономическую ситуацию в стране. Рабочая сила – это люди, вовлеченные в производство, с одной стороны, и совокупность способностей человека – с другой. Качество товара «рабочая сила» показывает степень эффективности рыночной экономики, насколько она конкурентна в этом отношении. С одной стороны, рабочая сила – это количественная характеристика трудового потенциала фирмы или предприятия, т. е. число людей определенного возраста и уровня образования и квалификации. С другой стороны, рабочая сила представлена комплексом всех способностей и навыков рабочего, которые он применяет для осуществления своей деятельности. Получается, что для принадлежности к определенной сфере или роду деятельности, человек должен как минимум обладать опытом, профессионализмом и определенными теоретическими знаниями.
Рабочая сила является элементом рынка труда, где становится объектом спроса со стороны предпринимателей, фирм, государства, желающих осуществить дополнительный найм работников, и предложения, которое исходит от домашних хозяйств, индивидов, фирм-посредников и иных экономических субъектов. Биржа труда, решающая проблемы занятости и трудоустройства, является одной из разновидностей трудового рынка. Она содействует более рациональному и эффективному распределению рабочей силы по секторам экономики, поскольку делает это исключительно на основе трудовых характеристик самих работников.
Можно выделить следующие условия возникновения товара «рабочая сила»:
1) работник или любой экономически активный субъект должен обладать юридической свободой, правом распоряжаться своими знаниями, умениями и способностями, а также использовать имеющиеся возможности;
2) субъект труда должен сам быть лишен тех продуктов, средств труда или факторов, которые могут быть им получены в результате продажи собственного труда. Рабочая сила обладает следующими качествами.
1. Работник, осуществляющий трудовые усилия, + знания, опыт, квалификация, образование = доход. Иными словами, рабочая сила в совокупности с собственником труда является неделимым целым и в результате приносит ему факторный доход в виде заработной платы.
2. Если труд работника долгое время не реализуется, то его эффективность со временем снижается. Трудовые способности – это навык ведения какой-либо деятельности. Со временем теоретические установки могут быть забыты, образование тоже утрачивает свою силу, и опыт пропадает. Для того чтобы эти характеристики не были утеряны, а могли приумножаться, работник должен регулярно пользоваться ими, в том числе пополнять знания за счет практических достижений.
Таким образом, в любой стране важной проблемой является повышение занятости трудовых ресурсов. Для этого государство как высший орган власти инвестирует, субсидирует и поощряет трудовую деятельность.
2. Государственная политика на рынке труда
Рынок труда подобно любому другому развивается на основе динамики спроса и предложения. Человек всегда имеет потребность в осуществлении трудовой деятельности: он стремиться удовлетворить свои первичные биологические желания и найти свое место в системе хозяйственных отношений. Зачастую человеком движет потребность в самореализации, признании и уважении, в этом случае он ставит своей целью профессиональный рост.
Таким образом, все экономические субъекты, которые по самым различным причинам стремятся найти место работы для обеспечения собственных потребностей, составляют величину предложения труда. Они продают свои навыки, умения, знания, опыт и другие профессиональные способности и получают за это заработную плату, которая включает в себя не только оклад по тарифной ставке, но и систему премиальных и иных доплат. Спрос на рынке труда обеспечивается потребностями организаций, государства и иных лиц в приобретении дополнительных трудовых единиц в лице рабочих.
Государственная политика представляет собой совокупность мер, оказывающих самое непосредственное влияние на социально-экономическую структуру и состояние общества в целом и каждого отдельно взятого индивида. Такое влияние может иметь как активный, так и пассивный характер. Активная государственная политика есть не что иное, как комплекс правовых, экономических и трудовых норм, посредством которых происходит регулирование трудовых отношений между работодателем и наемными работниками. Данный тип политики позволяет повысить конкурентоспособность экономического субъекта в борьбе за лучшие трудовые места на рынке посредством создания системы профессиональной подготовки, переподготовки, переобучения и повышения квалификации. Высокая динамичность внешней среды требует постоянной корректировки трудовых отношений. Работник в соответствии с новыми сложившимися условиями и требованиями рынка должен совершенствовать свои профессиональные возможности и трудовые навыки. Пассивная политика основана на предположении, что каждый трудоспособный человек должен самостоятельно без чьей-то помощи зарабатывать средства для существования. Государству в этом случае отводится лишь роль посредника между работниками и работодателями, оно призвано обеспечить в стране соответствующий уровень занятости, чтобы спрос максимально совпадал с величиной предложения.
Таким образом, можно выделить основные цели, которые преследует государство, проводя тот или иной тип политики на рынке труда.
1. Вовлечение безработных в трудовой процесс должно занимать небольшое количество времени. Как только какое-либо рабочее место освобождается, на рынок поступает сигнал об изменении структуры спроса, что само по себе стимулирует работников предложить свои услуги. Это возможно благодаря существованию на рынке государственной биржи труда, которая контролирует этот процесс и автоматически направляет индивида на имеющиеся вакансии.
2. Государство должно обеспечить равенство всех субъектов, каждый, кто ищет работу, должен ее получить. Если на рынке нет необходимых мест или нужды в определенной специальности, государство может самостоятельно досоздать рабочие места, чтобы максимально выровнять уровень занятости и сократить число безработных.
Сегодня государственная трудовая политика направлена на решение насущных проблем экономико-социальной жизни страны. Прерогативой государства является социальная поддержка населения. Регулирование показателя занятости не только способствует наиболее эффективному распределению рабочей силы в экономике, но и повышению общего уровня жизни вследствие предоставления возможности заработка тем лицам, которые к этому стремятся. Кроме того, проведение политики на рынке труда способствует лучшему его правовому обеспечению и гибкости посредством регулирования равновесия спроса и предложения, занятости и безработицы. Таким образом, рынок получает способность наиболее быстро реагировать на любые изменения внешней среды или одного из элементов рыночного механизма.
Одним из наиболее эффективных методов проведения политики, стимулирующей предложения труда, является система налогообложения, от ставки которой напрямую зависят уровень дохода индивида и его желание осуществлять общественно полезный труд.
Тема 2. Сущность, структура и особенности функционирования рынка труда
1 Определение рынка труда и его структура
2 Особенности функционирования рынка труда
1 Определение рынка труда и его структура
Рынок труда – это совокупность социально-трудовых отношений (вне сферы производства) между покупателем и продавцом по поводу условий найма и использования рабочей силы.
Структура рынка труда включает в себя 5 основных компонентов, необходимых для возникновения и начала функционирования современного цивилизованного рынка труда:
субъекты рынка труда;
экономические программы, решения и юридические нормы, принятые субъектами;
рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);
безработица и социальные выплаты, связанные с ней;
рыночная инфраструктура.
1 Субъекты рынка труда: наемные работники (и их объединения — профсоюзы), работодатели (предприниматели и их союзы), государство (и его органы).
Наемные работники — это граждане, включающиеся в процесс общественного производства на основе продажи своей рабочей силы, найма к собственнику средств производства или организатору производства — менеджеру. Их благосостояние, воспроизводство зависит от того, насколько успешно они могут продать свою рабочую силу, заключить контракт, получить работу.
Развитие рыночных отношений сопровождается возникновением институтов, выступающих от имени наемных работников, выражающих и защищающих их интересы. Наиболее массовая организация трудящихся — профсоюзы. В большинстве стран они создаются, как правило, по общности социально-экономических интересов.
Работодатель — это индивидуум, работающий самостоятельно, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек.
Государство как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления, местным самоуправлением. В качестве субъекта рынка труда они выполняют следующие функции:
социально-экономические, связанные с обеспечением полной занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;
законодательные, связанные разработкой основных юридических норм и правил;
регулирование рынка труда косвенными методами;
защиты прав всех субъектов рынка труда;
ролевые (функции работодателя на государственных и муниципальных предприятиях).
2 Юридические нормы и экономические программы. Для нормального функционирования рынка необходимы законодательные акты, нормы, правила, которые бы регулировали взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяли их права, создавали равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали социальное страхование на случай потери работы и т.д. Успешное функционирование рынка невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льготы и т.д.), проведения активной политики занятости, разработки и осуществления федеральной и региональных программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и др.
Законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полного и цивилизованного действия третьего компонента рыночного механизма.
3 Рыночный механизм представляет собой взаимосвязь и взаимодействие спроса и предложения на основе информации о рыночной цене труда и конкуренции.
Механизм рынка труда — это взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе ин
Спрос — это потребность работодателей в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике.
Предложение рабочей силы состоит из занятых наемных работников и той части трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и возможностей использовать свое время. Взаимодействие спроса и предложения на рынке труда показано на рис. 1.
Кривая предложения труда на рис. 1 направлена вверх, поскольку работники готовы жертвовать спободным временем и работать больше при повышении заработной платы, т.е. предложение труда растет (при прочих равных условиях). Эта зависимость выражает действие закона предложения труда.
Напротив, кривая спроса на рис. 1 направлена вниз. При росте издержек производства за счет повышения заработной платы (при прочих равных условиях) увеличивается стоимость изделий и уменьшается прибыль. Работодателям такая ситуация невыгодна и они сокращают прием рабочих. Эта обратная зависимость выражает действие закона спроса на труд.
Пересечение кривых спроса и предложения на рис. 1 показывает, что существует лишь одна цена, при которой планы продавцов и покупателей совпадают — это и есть равновесная цена труда (или заработная плата). Следовательно, равновесная цена— это такая цена труда, при которой объем спроса равен объему предложения рабочей силы.
Как показано на рис. 1 при цене труда равной Wo работодатели имеют возможность заполнить все имеющиеся рабочие места, а все работники, желающие получить работу, находят ее. Интересы всех сторон совпали, рынок находится в равновесии, пока сохраняется заработная плата на уровне W0.
Если заработная плата ниже равновесной цены, например, равна W1, то появляется недостаток рабочей силы (спрос равен D1, а предложение — S1). Спрос заставляет работодателей повышать вознаграждение, чтобы привлечь новых рабочих. И в конечном счете заработная плата снова поднимется до уровня W0.
Если под действием каких-либо факторов заработная плата станет выше W0, например, достигнет уровня W2, то возрастет предложение труда до уровня S2, а спрос сократится до величины D2. Возникнет конкуренция между работниками за рабочее место. Избыток предложения над спросом, конкуренция давят вниз на ставки заработной платы. Работодатели снижают их. И последние опускаются до уровня равновесия (W0).
Так функционирует механизм конкурентного рынка.
В результате действия механизма спроса и предложения рынок труда выполняет следующие функции:
регулирование спроса и предложения труда;
обеспечение встречи между продавцами рабочей силы и покупателями (работодателями) для заключения договоров в целях соединения рабочей силы со средствами производства (капиталом);
обеспечение конкуренции между работниками за рабочее место, а между работодателями за наем рабочей силы;
установление равновесной (доминирующей) цены;
содействие полной, но экономически эффективной занятости.
4 Безработица и социальные выплаты, связанные с ней. Действие рыночного механизма ведет к высвобождению части работников, к появлению безработицы. Чтобы поддержать высвобождаемый персонал в период отсутствия работы, создать условия для их переподготовки и повторное вовлечение в трудовой процесс, законом о занятости населения предусматриваются выплаты пособий по безработице, компенсаций при увольнении, при переезде к новому месту работы, выплаты стипендий во время учебы и др.
5 Рыночная инфраструктура — это совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров, включающая сеть центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы, центров профессиональной ориентации и кадровые агентства.
2 Особенности функционирования рынка труда
Функционирование рынка труда имеет особенности, связанные с характером и спецификой воспроизводства рабочей силы. К таким особенностям относятся:
неотделимость права собственности на товар - рабочую силу от его владельца. На рынке труда покупатель приобретает только право использования и частичного распоряжения способностями к труду - рабочей силой, функционирующей в течение определенного времени. Но покупатель не просто покупает рабочую силу как один из многих товаров, а имеет дело с человеком, обладающим определенными правами как свободная личность, которые он должен соблюдать. За нарушение этих прав покупатель несет юридическую ответственность и может иметь экономические потери. Такого покупателя правильнее называть нанимателем (работодателем);
имеет место относительно длительное взаимодействие продавца (наемного работника) и покупателя (нанимателя) по сравнению с рынком продовольственных товаров. Это обстоятельство откладывает свой отпечаток на их взаимоотношения и играет немаловажную роль в конкурентоспособности фирмы. Работник как личность может сам контролировать качество своей работы, трудиться с разной отдачей, проявлять разную степень лояльности к нанявшей фирме. Это тоже должен учитывать наниматель, управляя производством;
наличие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, социально-экономических программ, служб занятости, профессиональных союзов, объединений работодателей и т.д.) порождает своеобразие отношений между субъектами рынка труда. Поэтому необходима более детальная регламентация различных сторон их деятельности;
высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различным профессионально квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием технологий и организации труда, переходом к контрактной системе найма и т.д.;
спрос на рабочую силу является производным от спроса на произведенные и реализованные товары и услуги. Реальная оплата труда осуществляется в соответствии с конечными результатами, т.е. с учетом цены реализованной продукции, созданной данным трудом, т.е. спрос на рабочую силу зависит от спроса на конечные товары и услуги;
для работника играет важную роль не только денежные аспекты сделки, а именно:
• содержание и условия труда;
гарантии сохранения рабочего места;
перспективы продвижения по службе и перспективы профессионального роста;
микроклимат в коллективе и т.д.
своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом вещного товара. Обмен вещного товара начинается и заканчивается в сфере обращения вещного товара. Процесс обмена рабочей силы начинается в сфере обращения товара - права пользования способностью к труду передаются покупателю, что фиксируется в контракте или коллективном договоре. Процесс обмена продолжается в сфере производства в форме обмена функционирующей рабочей силы, действительного труда на номинальную заработную плату и заканчивается в сфере обращения жизненных благ, т.е. на рынке товаров и услуг фактом обмена номинальной заработной платы на жизненные средства. Таким образом, рынок труда связывает между собой различные рынки (рис. 2);
Рис. 1 – Взаимодействие факторов производства, формирование дохода и возмещение затрат функционирующей рабочей силы и средств производства в рыночной экономике на микроуровне
|
